市畜牧局局長在2015年全市畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、抓關(guān)鍵、求突破，2014年全市畜牧業(yè)在逆境中取得新發(fā)展
三、凝心聚力、真抓實干，奮力推進(jìn)2015年畜牧獸醫(yī)工作再上新臺階
（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
（二）切實加強(qiáng)重大動物疫病防控
（三）切實強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
（四）切實加強(qiáng)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)工作
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自身建設(shè)
四、當(dāng)前需要抓好的幾項工作
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市畜牧局局長在2015年全市畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話

同志們：
這次全市畜牧獸醫(yī)工作會議，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁入新階段的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議以及全省畜牧獸醫(yī)工作會議精神，回顧總結(jié)2014年畜牧獸醫(yī)工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署2015年工作任務(wù)。會上，市局與各縣市區(qū)簽訂了重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜牧業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書，希望各縣市區(qū)高度重視，切實把這三項工作抓緊、抓好、抓出成效。會上，還將各縣市區(qū)2014年的工作情況和2015年的工作安排，作為書面交流材料印發(fā)給大家，希望各縣市區(qū)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，促進(jìn)共同發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、抓關(guān)鍵、求突破，2014年全市畜牧業(yè)在逆境中取得新發(fā)展
2014年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)波動加劇、生產(chǎn)效益下滑、環(huán)境要素趨緊、疫情形勢嚴(yán)峻的復(fù)雜形勢下，全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心戮力、團(tuán)結(jié)一致，狠抓各項關(guān)鍵措施落實，有力推進(jìn)了全市畜牧獸醫(yī)工作再上新水平，畜牧業(yè)發(fā)展取得新突破。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)195萬噸，其中肉類總產(chǎn)106萬噸、禽蛋總產(chǎn)37萬噸、奶類總產(chǎn)52萬噸；飼料總產(chǎn)量達(dá)410萬噸；全市沒有發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一是抓產(chǎn)業(yè)、促
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重大動物疫病樣品9.7萬份，牛羊布病樣品5933份，結(jié)核病樣品1176份。在全國率先試點(diǎn)建設(shè)生物安全隔離區(qū)，組織精干力量做好指導(dǎo)、幫助工作，現(xiàn)已全面完成軟硬件建設(shè)和材料申報工作。提升應(yīng)急處置能力，以市政府名義在萊州市舉行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急演練，收到良好成效，得到市、縣兩級政府領(lǐng)導(dǎo)高度評價；積極應(yīng)對人感染H7N9病毒病例，緊急開展了疫情排查、監(jiān)測預(yù)警、檢疫監(jiān)管、消毒滅源、應(yīng)急值守、日報告和緊急流行病學(xué)調(diào)查等制度措施，共關(guān)閉活禽交易市場28處，排查養(yǎng)禽場戶23.9萬個次、檢測樣品1.1萬份，集中消毒面積達(dá)到1887.5萬平方米，有效杜絕了禽類H7N9疫情的發(fā)生。
三是抓管理、促安全，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管邁出新步伐。依托縣、鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和官方獸醫(yī)、獸藥飼料管理人員，基本構(gòu)建起較為嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效覆蓋。全面加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)督管理，生豬屠宰職能交接之后，立即組織力量調(diào)查研究、摸清現(xiàn)狀，制定了屠宰管理意見及落實措施，并以市政府名義召開會議進(jìn)行了安排部署。扎實開展生豬屠宰、飼料獸藥、生鮮乳管理、動物診療等專項整治活動，開展執(zhí)法檢查8659人次，檢查企業(yè)3667個，查處違法案件236起。積極參與全國飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范試點(diǎn)掛牌活動，有4家企業(yè)被列入省級創(chuàng)建計劃。嚴(yán)格落實獸藥GMP、GSP、GUP規(guī)范管理，加大巡檢頻次和力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測，全年抽檢組織樣品500多批次、獸藥樣品350多批次，飼料樣品790多批次，配合省局抽樣878批次，對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
四是抓治理、促生態(tài)，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得新突破。積極參與河道及水源地污染治理，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場266個，完成限養(yǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造291個；積極推廣畜禽糞污無害化處理技術(shù)，新增畜禽糞便發(fā)酵場220個，新建沼氣場98個，新發(fā)展“畜—沼—果”養(yǎng)殖區(qū)106個，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣率、畜禽糞便無害化處理率分別達(dá)到90%和88.5%。積極推進(jìn)病死畜禽無害化處理長效機(jī)制建設(shè)，督促、指導(dǎo)萊州市加快推進(jìn)省級病死畜禽無害化處理試點(diǎn)縣建設(shè)工作，去年9月份建成并積極探索運(yùn)營形式，為下一步全市面上推進(jìn)提供了寶貴經(jīng)驗。
五是抓教育、強(qiáng)素質(zhì)，畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)取得新成果。以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，突出干部隊伍作風(fēng)與素質(zhì)建設(shè)。深入開展“治庸、治懶、治散”作風(fēng)整頓活動；全面實施執(zhí)法檢查審批、行政審批專家負(fù)責(zé)、畜牧項目審計等規(guī)章制度；全面建立“基層聯(lián)系點(diǎn)”制度，采取黨組成員包片、科級干部包縣、行政技術(shù)人員聯(lián)系畜牧企業(yè)的方式，共聯(lián)系基層站所27個、畜牧企業(yè)58個，推進(jìn)了干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等7個高校院所簽訂“戰(zhàn)略合作伙伴框架協(xié)議”，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，其經(jīng)驗做法得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。下大力氣開展專家型人才培養(yǎng)活動，在全市畜牧系統(tǒng)確立138名培養(yǎng)對象，通過“請進(jìn)來、走出去、沉下去”的方式，鼓勵自學(xué)，強(qiáng)化培訓(xùn)，初見成效。今年有1名同志被聘為全國農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定高級考評員，有2名同志獲得全省實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審專家資格，有6名同志參加了博士（碩士）研究生入學(xué)考試。開發(fā)區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長肖傳仕同志參加全省動物疫病防治員技能大賽獲得第一名，被省人社廳授予“山東省技術(shù)能手”稱號，獲得省總工會“富民興魯”勞動獎?wù)�，該同志代表山東省參加全國技能大賽，再次獲得筆試第一、綜合第五的好成績。
這些成績的取得來之不易，里面凝結(jié)著全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，在此向大家也通過大家向全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、正確把握新常態(tài)，積極搶抓新機(jī)遇，切實增強(qiáng)加快推進(jìn)全市畜牧業(yè)現(xiàn)代化的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境條件和內(nèi)部動因正在發(fā)生深刻變化，最大的環(huán)境變化就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、機(jī)制和動力、戰(zhàn)略和政策都會呈現(xiàn)與以前不同的特點(diǎn)，這對各個領(lǐng)域各個方面都會產(chǎn)生深刻的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也不例外。在今年的中央農(nóng)村工作會議上，李克強(qiáng)總理分析了目前農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的兩個“天花板”問題。國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過了進(jìn)口價格，繼續(xù)提價遇到“天花板”；進(jìn)行生產(chǎn)補(bǔ)貼也遇到“黃箱”支持上限的“天花板”。兩個“天花板”碰頭了，同時“地板”也在提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，人工費(fèi)等上漲很快，農(nóng)業(yè)比較效益不斷下降。對畜牧業(yè)而言，同樣也是如此，并且畜禽養(yǎng)殖環(huán)保要求日益嚴(yán)格、動物疫情形勢日趨復(fù)雜、畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性相對過剩、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力不斷增加、畜牧業(yè)養(yǎng)殖和加工成本不斷上升，這都是畜牧業(yè)面臨的新常態(tài)。
但也要清醒地看到，畜牧業(yè)正面臨著大好發(fā)展機(jī)遇。一是各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特 ……（未完，全文共10641字，當(dāng)前僅顯示2532字，請閱讀下面提示信息。收藏《市畜牧局局長在2015年全市畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話》）