水利局局長在水利系統(tǒng)廉政風險預警防控工作督辦會上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題，深化認識，進一步增強抓好廉政風險預警防控工作的責任感和緊迫感
一是思想認識不夠到位
二是方法程序不夠明確
三是工作力量投入不夠
四是工作進展比較緩慢
二、明確任務，掌握要點，切實把廉政風險預警防控工作抓緊抓落實
（一）深入查險定級
1、要抓實“三個環(huán)節(jié)”
2、要堅持“四個必查”
（二）深化風險教育
三要突出警示教育，以典型案例警醒黨員干部，讓黨員干部時時處處自警自省
（三）完善防控措施
（四）健全制度體系
（五）著力預警處置
1、要做好預警處置的基礎性工作
一是建工作隊伍
二是建風險檔案
2、要做好預警處置的日常性工作
一要做好廉政風險信息收集工作
三要建立預警處置卷宗
三、強化責任，狠抓落實，確保廉政風險預警防控工作取得實效
（一）強化責任
（二）突出重點
一是要突出重點對象
二是要突出重點領域
三是要突出重點環(huán)節(jié)
（三）注重創(chuàng)新
一是要創(chuàng)新方式方法
二是要創(chuàng)新_機制
三是要形成工作特色
……
水利局局長在水利系統(tǒng)廉政風險預警防控工作督辦會上的講話

同志們：
根據市紀委有關會議精神，今年要繼續(xù)開展廉政風險預警防控工作。下面，我就如何深入推進廉政風險預警防控工作講三點意見，供大家參考。
一、正視問題，深化認識，進一步增強抓好廉政風險預警防控工作的責任感和緊迫感
從去年7月份開始，在市委、市政府的領導下，水利系統(tǒng)開展了廉政風險預警防控工作，絕大多數單位召開了動員會，成立了領導小組和工作專班，制定了具體的工作方案，進行了行政職權清理、廉政風險排查、防范措施制定及有關內容的公示，并開展了形式多樣的廉政風險教育，取得了初步的、階段性的成績。但這項工作做得還很不夠，離市紀委的檢查驗收標準還有很大差距，據我們了解的情況，主要存在四個方面的問題：
一是思想認識不夠到位。個別地方認為開展廉政風險預警防控工作是一項務虛、無關緊要、可有可無的工作，對工作重視不夠；有的人認為這是領導干部的事，自己無職無權不可能產生廉政風險；有的人甚至認為找風險點就是找個人的問題，是清算自己的錯誤，產生顧忌和抵觸情緒，對廉政風險
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單位、科室工作職責和單位行政職權，全面排查單位、科室和崗位廉政風險點，確定風險等級，制定具體防控措施；風險防控包括健全教育、管理、監(jiān)督、問責等方面的制度，實行業(yè)務工作流程再造，固化、減少_裁量權，采取各種措施加強監(jiān)督；風險預警包括收集單位或個人的風險信息，分析并確定風險信息的等級，實施紅、黃、藍三色預警，督促存在風險的單位或個人認真整改。廉政風險預警防控工作的要求是：風險排查到點，制度覆蓋到崗，預警提示到人，努力實現廉政風險教育、排查、防控、化解的全覆蓋。
各單位要把廉政風險預警防控工作作為當前的一項重要任務，認真做好“回頭看、往前推”工作�！盎仡^看”，就是要看前階段的職權清理是否全面、風險排查是否準確、防范措施是否具體、各項制度是否健全、工作流程是否梳理、監(jiān)督措施是否落實，要通過對工作進行認真的檢查回顧，總結經驗、查找不足、抓緊補課。在夯實基礎的前提下，重點抓好預警處置工作，堅決把廉政風險預警防控工作“往前推”，實行廣度延伸和深度拓展。
（一）深入查險定級。要對照查險定級的有關要求，針對前段工作中存在的行政職權梳理不到位、工作流程設計不完善、風險查找與等級評定不準確、風險防控措施針對性不強、審核備案及檔案資料整理不規(guī)范等問題，組織開展“回頭看”活動和專項檢查，及時整改完善。
1、要抓實“三個環(huán)節(jié)”。一是要抓實“依據職能定職責”的環(huán)節(jié)，以“三定”方案為藍本，把工作崗位、工作職責明確到人，讓主要領導、分管領導、崗位工作人員知道自己該對哪些事項負責。二是要抓實“依據職責清權力”的環(huán)節(jié)，結合各地、各單位工作實際，對于具有行政執(zhí)法權的單位，重點清理行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政裁決、行政給付、行政確認等方面的權力，對于不具有行政執(zhí)法權的單位，重點清理公共服務事項、重大事項決策、內部管理權等方面的權力，使黨員干部清楚自己手中有什么權力。三是要抓實“圍繞權力查風險”的環(huán)節(jié)，在明確自己權力的基礎上，全面排查在各方面存在的風險。尤其要重點排查在政府投資項目招投標、經濟發(fā)展環(huán)境、工程建設等重點領域的風險，排查在執(zhí)法執(zhí)紀、政府采購、資金管理等重點部門的風險，排查在具有行政許可、行政處罰、人財物管理權力等關鍵崗位的風險。
2、要堅持“四個必查”。單位要重點排查部門工作的業(yè)務流程風險、制度機制風險等，個人要重點排查思想道德風險、崗位職責風險和外部環(huán)境風險等，做到“四個必查”：一是廉政建設方面的風險必查，重點查找是否存在違反廉潔自律規(guī)定和《廉政準則》方面的廉政風險；二是效能建設方面的風險必查，重點查找是否存在服務質量不高、辦事效能低下、工作紀律不嚴、責任意識淡薄、大局意識不強等方面的廉政風險；三是行政執(zhí)法行為方面的風險必查，圍繞單位、科室和個人的工作職責與業(yè)務流程方面的要求，重點查找是否存在亂執(zhí)法、亂收費、亂審批等方面的廉政風險；四是重要領域的風險必查，重點查找涉及重大決策、重要項目、重要人事任免以及大額度資金使用方面可能發(fā)生的廉政風險。
（二）深化風險教育。要將廉政風險教育貫穿于廉政風險預警防控工作始終，做到有計劃、有落實、有督查。一要加強崗位教育，引導黨員干部明確崗位職責，認清崗位風險，強化風險意識，提高防范能力。二要堅持示范教育，注意培養(yǎng)、樹立和宣傳先進典型，充分發(fā)揮其示范導向、激勵帶動、凝聚感召和鼓舞斗志的作用，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。三要突出警示教育，以典型案例警醒黨員干部，讓黨員干部時時處處自警自省。四要加強黨員自我教育，在5月底前普遍開展一次黨員黨性分析活動，每名黨員要撰寫黨性分析材料。
（三）完善防控措施。要根據不同崗位和風險情形，制定有針對性、有差別的防控措施，對廉政風險實行有效預防。一方面，要從風險崗位工作人員自我防控、各科室內部防控、各單位 ……（未完，全文共5835字，當前僅顯示2049字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利局局長在水利系統(tǒng)廉政風險預警防控工作督辦會上的講話》）