廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立30年發(fā)展報告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展階段
二、發(fā)展成就
（一）經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟的重要增長極
（二）對外開放不斷擴大，成為引領(lǐng)外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要基地
（三）產(chǎn)業(yè)集聚帶動作用明顯，成為支撐全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量
（四）自主創(chuàng)新能力快速提升，成為引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)
（五）投資服務(wù)水平不斷提升，建立了國際化規(guī)范化的服務(wù)體系
（六）_創(chuàng)新成效明顯，成為深化改革的“試驗田”
（七）人才隊伍不斷壯大，成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心資源
（八）宜業(yè)宜居環(huán)境不斷優(yōu)化，初步建成了國際化生態(tài)型新城區(qū)
（九）社會建設(shè)步伐加快，民生福祉不斷改善
（十）黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升，形成了強有力的組織保障
三、基本經(jīng)驗與體會
（一）堅持先行先試，大膽探索，爭當改革創(chuàng)新試驗田
（二）堅持優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)，打造國際一流園區(qū)
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，人才引領(lǐng)，推動轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展
（四）堅持擴大開放，深化國際合作，增創(chuàng)外向型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢
（五）堅持綠色增長，集約發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)和諧開發(fā)區(qū)
（六）堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當，爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵
四、未來發(fā)展展望
（一）提升自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動先行優(yōu)勢
（二）加快轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群先行優(yōu)勢
（三）深化國際國內(nèi)合作，構(gòu)筑對外開放先行優(yōu)勢
（四）促進投資和貿(mào)易便利化，構(gòu)筑深化改革先行優(yōu)勢
（五）推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑人……
廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立30年發(fā)展報告
廣州開發(fā)區(qū)政策研究室

【摘要】建區(qū)30周年來，廣州開發(fā)區(qū)伴隨著國家改革開放進程，艱苦創(chuàng)業(yè)，勵精圖治，以“敢為人先、務(wù)實進取”的精神，不斷深化改革，擴大對外開放，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就，有效地發(fā)揮了輻射帶動和示范引領(lǐng)作用。在新時期、新常態(tài)、新起點上，廣州開發(fā)區(qū)要進一步發(fā)揮輻射帶動和示范引領(lǐng)作用，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟的新_上充當“探路者”，在培育吸引外資的新優(yōu)勢上充當“頂梁柱”，在增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力上充當“生力軍”；在應(yīng)對資源環(huán)境的新挑戰(zhàn)上充當“好模范”，切實成為廣州創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的增長極、對外開放的排頭兵、自主創(chuàng)新的示范地、深化改革的試驗田。

成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟的重要增長極、引領(lǐng)外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要基地、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、建立了國際化規(guī)范化的服務(wù)體系、成為深化改革的“試驗田”、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心資源、初步建成了國際化生態(tài)型新城區(qū)、民生福祉不斷改善、黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。開發(fā)區(qū)要堅持先行先試，大膽探索；堅持優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，人才引領(lǐng)；堅持擴大開放，深化國際合作；堅持綠色增長，集約發(fā)展；堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當；在新時期、新常態(tài)、新起點上，要提升自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動先行優(yōu)勢；加快轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群先行優(yōu)勢；深化國際國內(nèi)合作，構(gòu)筑對外開放先行優(yōu)勢；促進投資和貿(mào)易便利化，構(gòu)筑深化改革先行優(yōu)勢；推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才引領(lǐng)先行優(yōu)勢；促進產(chǎn)城人高端融合，構(gòu)筑生態(tài)發(fā)展先行優(yōu)勢；加強社會建
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期，改革開放呈現(xiàn)新一輪發(fā)展高潮。在此背景下，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步開拓發(fā)展空間，先后開發(fā)了東區(qū)、永和經(jīng)濟區(qū)，并且成功設(shè)立了廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)；從1998年到2002年，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分別與廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)合署辦公，實行全國獨一無二的“四區(qū)合署”型管理_，全區(qū)規(guī)劃面積由9.6平方公里擴大到78.92平方公里，廣州開發(fā)區(qū)開始步入了跨越式發(fā)展的新階段。這一時期，廣州開發(fā)區(qū)緊緊抓住“二次創(chuàng)業(yè)”的機遇，主動適應(yīng)開發(fā)區(qū)政策調(diào)整、我國加入WTO、國家清理整頓開發(fā)區(qū)等形勢，有選擇性地強化資金密集與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從簡單加工向科學(xué)技術(shù)發(fā)展；不斷加大科技創(chuàng)新力度，注重引進了一批科技含量高的項目，形成了化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電子和通訊設(shè)備制造業(yè)、飲料制造業(yè)六大支柱行業(yè)；先后引進了高露潔、美贊臣、安美特、聯(lián)眾不銹鋼等一大批跨國企業(yè)項目，促使大量外資項目涌入，為廣州開發(fā)區(qū)成為省市經(jīng)濟發(fā)展龍頭打下了堅實基礎(chǔ)。這一階段，廣州開發(fā)區(qū)繼續(xù)堅持敢為人先、敢閶敢試精神，大膽進行了_機制創(chuàng)新，創(chuàng)造了“精兵、簡政、統(tǒng)籌”的管理理念，構(gòu)建了以8大局為核心的“大部門制”管理_，開展了事業(yè)單位、國有企業(yè)改革。推行目標管理責(zé)任制，不斷強化投資服務(wù)，實行黃牌警告制，創(chuàng)新招商引資_，推動招商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育了一批從事開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的人才隊伍，初步實現(xiàn)了與國際市場接軌，增強了對內(nèi)外資項目的吸引力，促使廣州開發(fā)區(qū)向集約化、規(guī)范化和國際化發(fā)展。
優(yōu)化提升階段（2005年-至今）：廣州開發(fā)區(qū)在前二十年發(fā)展的基礎(chǔ)上，緊緊抓住經(jīng)濟全球化的機遇，按照國家關(guān)于開發(fā)區(qū)“三為主、二致力、一促進”的發(fā)展方針，著力優(yōu)化宜業(yè)宜居環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，吸引了一大批創(chuàng)新項目和高端人才來區(qū)落戶和創(chuàng)業(yè)，增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁。2005年，經(jīng)國務(wù)院批準，依托廣州開發(fā)區(qū)成立了廣州市蘿崗區(qū)，廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展空間進一步拓展。站在新的發(fā)展起點上，廣州開發(fā)區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力集聚高端項目、人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素，與高校、科研院所、跨國公司等機構(gòu)開展創(chuàng)新合作，注重發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進和培育了一大批創(chuàng)新型科技企業(yè)，聚集的高層次人才約占全市1/4，研發(fā)機構(gòu)約占全市1/3。這一時期的典型特征是，依托行政區(qū)進一步拓展了開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，重點構(gòu)建了廣州科學(xué)城、廣州知識城、廣州國際生物島這三大戰(zhàn)略性發(fā)展平臺，并以“兩城一島”為核心加快創(chuàng)新驅(qū)動。2010年，廣州開發(fā)區(qū)與新加坡合作共建中新廣州知識城，致力于打造未來知識經(jīng)濟的新高地。這一階段，廣州開發(fā)區(qū)充分利用自身對外開放優(yōu)勢，引入國際優(yōu)質(zhì)資源，大力開展國際研發(fā)合作，構(gòu)建了一批國際創(chuàng)新合作平臺，成為中歐區(qū)域政策合作試點地區(qū)、中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點區(qū)域、中新知識產(chǎn)權(quán)合作示范區(qū)等國際合作區(qū)域，成功設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院，為搶占未來知識經(jīng)濟的制高點打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、發(fā)展成就
廣州開發(fā)區(qū)30年的發(fā)展，歷經(jīng)從無到有、從小到大、從弱到強的過程，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一個生動縮影。目前，廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟實力較強、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，改革發(fā)展充滿生機與活力。
（一）經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟的重要增長極。建區(qū)30年來，廣州開發(fā)區(qū)GDP增速一直保持在較高增長水平，并呈現(xiàn)出較強的階段性特征：上個世紀增長波動很大，而本世紀以來則穩(wěn)步快速增長。1992-2011年，平均增速高達27.7%。1992年之后，經(jīng)濟快速增長，1993年地區(qū)生產(chǎn)總值增速高達64.47%，工業(yè)總產(chǎn)值增長64.12%，財政收入增長92.28%，稅收收入增長72.08%。1995年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到78.69%，工業(yè)總產(chǎn)值增速達到105.7%，財政收入增速達到117.73%，稅收收入增速達到126.85%，均創(chuàng)歷史最高紀錄。1998年到1999年，受亞洲金融危機影響，增速略有下降。中國加入WTO之后，廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增速在20%左右穩(wěn)步高速增長。與廣州、廣東、全國GDP增速相比較，除1992年、1999年外，廣州開發(fā)區(qū)GDP增速遠遠高于同期全國、廣東省以及廣州市的平均增長水平。1995年，GDP增速比廣州市高62.09個百分點，比廣東省高63.09個百分點，比全國高67.77個百分點。2000年，廣州開發(fā)區(qū)GDP增速分別比廣州市、廣東省、全國增速高19.71、21.11、24.18個百分點。隨著經(jīng)濟的快速增長，廣州開發(fā)區(qū)GDP占全市的比重也越來越重。1991年，廣州開發(fā)區(qū)GDP占廣州市總量的2.2%，2001年占比達到7.15%，2011年進一步達到15.07%。2013年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占廣州市的比重達到29.6%。30年來，廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，對廣州市經(jīng)濟發(fā)展起到重要的拉動作用，成為支撐全市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長極。
（二）對外開放不斷擴大，成為引領(lǐng)外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要基地。30年來，廣州開發(fā)區(qū)始終堅持開放引領(lǐng)，在引進外資和國外先進技術(shù)，發(fā)展外向型經(jīng)濟方面取得了豐碩的成果。截止2013年底，全區(qū)共吸引60多個國家和地區(qū)的客商投資設(shè)廠，累計實際利用外資155億美元，引進外 ……（未完，全文共16039字，當前僅顯示2885字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立30年發(fā)展報告》）