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開發(fā)區(qū)非公企業(yè)勞資矛盾預警與法律援助機制完善研究

發(fā)表時間:2015/5/9 11:29:21
目錄/提綱:……
一、金橋開發(fā)區(qū)概況
二、金橋開發(fā)區(qū)非公企業(yè)勞資矛盾的新特點
(一)勞資矛盾起因復雜多樣
(二)職工_意識普遍增強
(三)職工利益訴求日趨多元
三、建立勞資矛盾預警和法律援助機制的主要做法
(一)定期排摸勞資矛盾隱患,捕捉預警信息,編寫專報
(二)分類管理預警信息,做好預案
(三)依托工會三級_保障,形成防線
(四)建立健全兩級法律援助工作_
四、完善勞資糾紛預警和職工法律援助的主要成效
(一)行之有效的工作機制
(二)縱橫交錯的信息網絡
三是報送專報,溝通各方,做到下情上達,保證勞資糾紛處于可控狀態(tài)
(三)多樣暢通的訴求渠道
(四)高效有序的協(xié)商平臺
……
開發(fā)區(qū)非公企業(yè)勞資矛盾預警與法律援助機制完善研究

一、金橋開發(fā)區(qū)概況
上海金橋經濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱金橋開發(fā)區(qū))是1990年經國務院批準設立的國家級開發(fā)區(qū),現(xiàn)有各類企業(yè)1000多家、從業(yè)人員16.9萬人,經過24年的發(fā)展,金橋開發(fā)區(qū)立足于先進性制造業(yè)(汽車及零部件、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代家電),大力發(fā)展生產性服務業(yè)(研發(fā)設計、信息服務、總部經濟、商貿運營),形成了兩輪驅動的發(fā)展模式和4+4的產業(yè)布局。2013年金橋開發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產值1963億元,實現(xiàn)營業(yè)收入5285億元,2014上半年,各項經濟數(shù)據(jù)指標繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。
金橋工會聯(lián)合會成立于1999年,主要承擔區(qū)域內外資、民營企業(yè)的工會組建、勞資糾紛處置、職工素質提升、文化品牌活動創(chuàng)建等工作。金橋工會聯(lián)合會結合開發(fā)區(qū)非公企業(yè)特點,在勞資糾紛協(xié)調處置、特別是_性勞資矛盾的調處方面積累了較豐富的經驗,并形成了一套較好的做法。近年來,金橋工會聯(lián)合會努力將工作重點從_性勞資矛盾“應急處置”轉向“預警處置”,探索從“事
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己有用”選項;11.25%的被調查職工選擇了“沒有,但是尋求律師或者法律援助的幫助”選項。

(三)職工利益訴求日趨多元
近年來,隨著經濟結構調整、產業(yè)升級,金橋開發(fā)區(qū)從業(yè)人員呈現(xiàn)了“外資企業(yè)多、青年職工多、外來務工人員多”的“三多”特點,多元人群集聚,利益訴求多樣,從“企業(yè)民主管理職工知情權、參與權、監(jiān)督權等的落實”到“企業(yè)搬遷關閉的經濟補償、加班工資、勞務派遣工同工同酬”等訴求,呈現(xiàn)出多樣多元的利益訴求。
三、建立勞資矛盾預警和法律援助機制的主要做法
勞資矛盾的多發(fā)勢必影響企業(yè)經營發(fā)展、職工崗位穩(wěn)定和構建和諧開發(fā)區(qū)的總目標。金橋工會聯(lián)合會堅持“幫企業(yè)、保崗位、促穩(wěn)定”和“三方共贏”的理念,努力建立健全勞資糾紛的預警和職工法律援助制度。主要做法:
(一)定期排摸勞資矛盾隱患,捕捉預警信息,編寫專報
金橋工會聯(lián)合會堅持每季度向基層工會下發(fā)《企業(yè)經營和裁減職工情況調查表》。適時了解企業(yè)生產經營情況,從生產經營的變化來預測引發(fā)勞資矛盾的可能性,并及時向有關部門上報信息。從2008年11月起截止2014年9月,金橋工會聯(lián)合會共撰寫《金橋開發(fā)區(qū)勞動關系情況專報》90期,及時快速反映基層企業(yè)生產經營、搬遷關閉、減產裁員等情況,成為勞資糾紛預警的第一手信息,每期專報分別報送新區(qū)人保局、新區(qū)總工會、金橋管委會、金橋治安派出所等部門,為各部門及時快速了解開發(fā)區(qū)企業(yè)勞動關系情況發(fā)揮了積極作用。
(二)分類管理預警信息,做好預案
金橋工會聯(lián)合會根據(jù)預警信息可能引發(fā)_性勞資矛盾的程度,將預警信息分為“隱性勞資糾紛預警信息、一般性勞資糾紛預警信息、重大勞資糾紛預警信息”三類,并實行分類管理辦法。當預警信息為“隱性勞資糾紛”時,金橋工會聯(lián)合會派專人加強與基層企業(yè)工會主席的聯(lián)系,及時掌握動態(tài)。當預警信息為“一般性勞資糾紛”時,對基層企業(yè)進行情況分析及部署監(jiān)控工作,及時制定處置預案;當預警信息為“重大勞資糾紛”時,提前介入?yún)f(xié)調,指導企業(yè)完善職工安置方案,按法定程序操作,摸清勞資雙方意愿,并向管委會、新區(qū)總工會、金橋治安派出所等有關單位報告。
(三)依托工會三級_保障,形成防線
金橋工會聯(lián)合會于2014年5月-6月,先后建立了汽車制造、電子機械、電器制造、通訊設備、科技研發(fā)、生產服務、金橋南區(qū)等七個產業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會。組織_的進一步健全,為勞資矛盾的預警提供了有力的組織保障。目前,基層企業(yè)工會90%以上建立了勞資矛盾調解委員會,其中400多名成員經培訓考核獲得了浦東新區(qū)三級人民調解員證書,為企業(yè)順利開展勞資糾紛預警工作創(chuàng)造了良好的人力條件。企業(yè)產業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會都有委員專門分管勞資糾紛預警工作,形成了分級預警,有效監(jiān)控的局面,始終把勞資矛盾處于掌控之中。
(四)建立健全兩級法律援助工作_
金橋工會聯(lián)合會適時建立了“浦東新區(qū)職工法律援助中心金橋工會聯(lián)合會分中心”,在勞資糾紛預警機制的基礎上,努力做好職工法律援助工作。不斷建立健全金橋開發(fā)區(qū)職工的法律援助機制,暢通渠道,努力處置好職工個案和_性勞資矛盾兩類法律援助。在已受理法律援助案件中涉及到的主要有工傷待遇、勞動合同、社會保險、工資待遇等方面的問題。勞動合同糾紛是涉及比較多的一個問題,在本次問卷調查中,在被問及“您所在企業(yè)在履行勞動合同中產生糾紛的原因時”,95%的被調查職工選擇了“變更、解除勞動合同”選項,2.5%的職工選擇了“沒有簽訂勞動合同”,2.5%的職工選擇了“加班工資”選項。

四、完善勞資糾紛預警和職工法律援助的主要成效
(一)行之有效的工作機制
在_過程中金橋工會聯(lián)合會增強主動性,努力做好勞資糾紛預警和法律援助工作,在實踐中逐步形成了行之有效的“預警、協(xié)調、處置” ……(未完,全文共3986字,當前僅顯示2013字,請閱讀下面提示信息。收藏《開發(fā)區(qū)非公企業(yè)勞資矛盾預警與法律援助機制完善研究》
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