淺議民主法治進(jìn)程中民主黨派的監(jiān)督職能

淺議民主法治進(jìn)程中民主黨派的監(jiān)督職能

實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派始終不渝的奮王卜目標(biāo)。而要真正實(shí)現(xiàn)人民民主則必然離不開民主監(jiān)督，民主監(jiān)督是民主黨派肩負(fù)的神圣使命，民主黨派要認(rèn)真履行好民主監(jiān)督的使命不僅需要加強(qiáng)其自身的建設(shè)，還需要有外部的制度環(huán)境做保障。民主黨派的民主監(jiān)督是我國(guó)民主監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。

一、民主監(jiān)督在民主法治化進(jìn)程中的意義
(一)民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要
社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容就是要充分發(fā)揚(yáng)民主，完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，在這其中民主黨派的民主監(jiān)督屬于一項(xiàng)重要內(nèi)容。民主是社會(huì)主義政治文明的核心，民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家中人民民主權(quán)利的重要組成部分。
民主黨派代表著相當(dāng)一部分的社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的利益，民主黨派的許多成員是來自不同領(lǐng)域和行業(yè)的專家，他們?cè)谡紊�、社�?huì)經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等領(lǐng)域的地位舉足輕重，并且很多情況下他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)決定了他
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民主監(jiān)督納入到法治的軌道，以期給民主黨派的民主監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)提供良好的實(shí)施環(huán)境。
另外隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的利益格局已經(jīng)被打破，出現(xiàn)r多元的利益階層和利益_，他們要實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求，就必然要尋求實(shí)現(xiàn)利益的渠道。而民主監(jiān)督作為協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系、實(shí)現(xiàn)公平和正義的手段就受到民主黨派的重視。為了能夠更好地行使監(jiān)督職能，在各種_的利益博弈中獲得一個(gè)穩(wěn)定的政治平臺(tái)與適宜的生存空間，民主黨派必然會(huì)倡議、督促國(guó)家法治建設(shè)，以便更好地行使民主監(jiān)督的職能。

(三)民主黨派的民主監(jiān)督是構(gòu)建社會(huì)主義和諧
社會(huì)的必然要求黨的十六大把“社會(huì)更加和諧“作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，這得到包含各民j三黨派在內(nèi)的全國(guó)人民的擁護(hù)。_總書記指出“：我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)�！吧鐣�(huì)主義和諧社會(huì)最基本的特征之一就是民主法治。而民主法治，必然離不開民主監(jiān)督。通過監(jiān)督，社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，從而充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，擴(kuò)大政冶參與，維護(hù)社會(huì)公平，化解不同利益_間的矛盾，維護(hù)_。隨著新的階層的出現(xiàn)，民主黨派也大量的吸收了各類企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、_職業(yè)人員等。這些新的社會(huì)階層有自己的利益訴求，如果這些利益訴求不能夠得到表達(dá)的話，很可能會(huì)有損我國(guó)的社會(huì)制度。因此要建立合法的渠道，以便于他們利益訴求的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)民主黨派參政議政、民主監(jiān)督作用，使黨派成員能夠有秩序、有組織地表達(dá)他們的要求，不僅能對(duì)執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，而且還可以化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護(hù)_，最終有利于推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。

二、目前民主黨派實(shí)行民主監(jiān)督的缺陷及其對(duì)策

民主黨派的職責(zé)是對(duì)各級(jí)政府重大決策的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研和反饋；對(duì)政協(xié)提案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促；對(duì)黨政機(jī)關(guān)和團(tuán)體及工作人員的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行檢舉和揭露，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門查處；對(duì)明顯不稱職、多數(shù)群眾不滿意的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人提出彈劾的建議，交由相應(yīng)級(jí)別的人民代表大會(huì)審議。目前作為我國(guó)參政黨的民主黨派在政治生活中民主監(jiān)督的上述職能并沒有得到充分發(fā)揮，甚至可以說仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在有些地方、有些時(shí)候民主黨派的民主監(jiān)督弱化、疲軟、虛位現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從一定程度上可以講，當(dāng)前的中國(guó)，民主監(jiān)督理論卜講得多，付諸實(shí)踐的少；形式的東西多，產(chǎn)生實(shí)際效果的少。基于民主黨派在民主監(jiān)督中存在的這些問題，我們?cè)摬扇∈裁磳?duì)策米彌補(bǔ)、完善呢?筆者認(rèn)為盡管參政黨的自身建設(shè)很重要，但是相比而言加強(qiáng)制度建設(shè)顯得更為關(guān)鍵與迫切。
任何制度的落實(shí)或決策的實(shí)施都需要以操作上的可行性作為前提，需要有程序化和規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制為基礎(chǔ)，這就需要建立、健全一套使監(jiān)督者能主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)、被監(jiān)督者不得不接受監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。民主黨派實(shí)施民主監(jiān)督充其量?jī)H僅是一種政黨組織性監(jiān)督，就更需要有系統(tǒng)的規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行保障。從實(shí)際運(yùn)作的層面進(jìn)行考慮，民主監(jiān)督機(jī)制需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

(一)建立、健全民主黨派知情權(quán)的保障制度
民主黨派民主監(jiān)督的科學(xué)性、正確性來源于掌握的信息資源的正確性和廣泛性。因?yàn)榱私鈱?shí)際情況是進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)，不知情，就不好監(jiān)督，即使監(jiān)督了也是無的放矢，收不到良好的效果。因此，執(zhí)政黨必須盡可能擴(kuò)大民主黨派的知情權(quán)，把事關(guān)國(guó)家命運(yùn)、民族前途的重大問題、敏感問題，向民主黨派和盤托出，讓民主黨派成員知“上情“；定期組織民主黨派成員參觀、考察、座談、調(diào)研， ……（未完，全文共3824字，當(dāng)前僅顯示1931字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議民主法治進(jìn)程中民主黨派的監(jiān)督職能》）