目錄/提綱:……
一、基本情況
二、生態(tài)保護(hù)與群眾收入提升的矛盾
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限
2、群眾收入較少
3、集體經(jīng)濟(jì)薄弱
4、補(bǔ)助力度不夠
三、**鎮(zhèn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾收入提升的舉措
1、綠色工業(yè)先行
2、生態(tài)旅游先行
一是依托宣傳平臺(tái),提升**知名度
二是依托強(qiáng)商優(yōu)資,打造**精品亮點(diǎn)
三是依托文創(chuàng)小鎮(zhèn),引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3、集體經(jīng)濟(jì)先行
4、美麗鄉(xiāng)村先行
四、關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾收入提升的建議
1、建議加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制資金補(bǔ)助力度
2、建議將村級(jí)留用地指標(biāo)進(jìn)行捆綁式利用開(kāi)發(fā)
3、建議盡快實(shí)施**山旅游整體發(fā)展規(guī)劃
……
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾收入提升的調(diào)研探索
區(qū)委提出“青山綠水就是金山銀山”,作為西部**片五鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),良好的生態(tài)資源就是最大的財(cái)富,只有把“青山綠水”變成金山銀山,才能更好地提高群眾的生活水平。但西部山區(qū)鎮(zhèn)由于地理位置原因,經(jīng)濟(jì)都相對(duì)較為薄弱,為了適應(yīng)于實(shí)施大**旅游的開(kāi)發(fā),發(fā)展三產(chǎn),既要保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境又要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入存在矛盾,也是一大難題。為破解這一難題,**鎮(zhèn)人大通過(guò)座談、實(shí)地
調(diào)研等方式,深入分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與群眾收入提升情況存在的矛盾,提出在新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與群眾收入提升雙贏(yíng)的對(duì)策和建議,供參考。
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于**市西北端,東鄰**縣,西北接**縣,距**市中心46公里,04省道貫穿全鎮(zhèn),即將建成通車(chē)的杭長(zhǎng)高速公路縱越全境。全鎮(zhèn)總面積60.4平方公里,轄6個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?.1萬(wàn)人。**森林覆蓋率達(dá)85%,其中毛竹林面積更是達(dá)到5.5萬(wàn)畝(人均5畝),是“**省毛竹之鄉(xiāng)”,先后獲得“中國(guó)竹制品名鎮(zhèn)”和“中國(guó)竹筍之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)并成功注冊(cè)“**牌”竹制品國(guó)家級(jí)集體商標(biāo)。**鎮(zhèn)主要為生態(tài)保護(hù)型鎮(zhèn),全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積71130.89畝,其中省級(jí)公益林14623畝,區(qū)級(jí)
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損失性補(bǔ)償費(fèi)25元/畝,區(qū)級(jí)重點(diǎn)保護(hù)林調(diào)整為30元/畝,其中到經(jīng)營(yíng)戶(hù)的損失性補(bǔ)償費(fèi)25元/畝;根據(jù)44號(hào)文件精神,2013年預(yù)撥到我鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金269萬(wàn)元,而2014年的生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金將大幅增加。但一方面由于經(jīng)營(yíng)戶(hù)(農(nóng)戶(hù))山林被納入公益林、保護(hù)林區(qū)劃范圍,不得進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,同時(shí)在山區(qū)
農(nóng)村禁養(yǎng),導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)收入提高緩慢或者收入降低,雖然上級(jí)部門(mén)有補(bǔ)償政策,但這些資金與農(nóng)戶(hù)損失相比還是過(guò)低的,另一方面我鎮(zhèn)
財(cái)政收入相對(duì)來(lái)說(shuō)還非常薄弱,而民政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等投入逐年增多,財(cái)政上的壓力越來(lái)越大,區(qū)里的補(bǔ)助無(wú)法完全緩解我鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)支的壓力,這樣對(duì)于群眾收入的增加來(lái)說(shuō)并不明顯。
三、**鎮(zhèn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾收入提升的舉措
良好的生態(tài)環(huán)境是**最大的優(yōu)勢(shì),也是**最大的財(cái)富,近幾年來(lái),**鎮(zhèn)政府在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓工作落實(shí),在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上,著力推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與群眾收入提升的相互促進(jìn)。**鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)提出“建生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、建宜居美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo),要立足于保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境,著力推進(jìn)“四個(gè)先行”,致力于發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入。
1.綠色工業(yè)先行。經(jīng)濟(jì)是支撐社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),而工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升群眾收入都必定要基于一個(gè)較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沒(méi)有牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾收入提升都猶如空中樓閣一般,只會(huì)成為一句口號(hào)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了土地、地域、生態(tài)保護(hù)等很多因素的制約,**為謀求發(fā)展,決定在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提升發(fā)展質(zhì)量,走上一條高效、生態(tài)、綠色的工業(yè)發(fā)展之路。**著力實(shí)施工業(yè)園區(qū)三年提升改造計(jì)劃,一是加大資金投入,提升園區(qū)道路、河道、綠化景觀(guān)、路燈等基礎(chǔ)條件,改善園區(qū)整體環(huán)境。二是著力拓展園區(qū)發(fā)展空間,著力提升區(qū)塊內(nèi)企業(yè)畝均產(chǎn)值和畝均稅收,加快盤(pán)活閑置廠(chǎng)房,淘汰效益差的企業(yè),引進(jìn)低碳高效的企業(yè)。三是著重對(duì)區(qū)塊內(nèi)規(guī)下及部分新建投產(chǎn)企業(yè),加大培育力度,鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值,并適度給予政策資金上傾斜,爭(zhēng)取使其早日由規(guī)下企業(yè)提升為規(guī)上企業(yè)。通過(guò)提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,一方面推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了財(cái)政收入,為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供資金來(lái)源,另一方面企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)就能增加就業(yè)崗位,提高員工工資,群眾收入也能得到提升。
2.生態(tài)旅游先行。近幾年**經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭雖然不錯(cuò),但受到客觀(guān)因素制約,終究無(wú)法和東部發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街相比。**取得新一輪較快發(fā)展,群眾收入水平要有一個(gè)新的提升,必須從自身?yè)碛械淖匀画h(huán)境出發(fā),走生態(tài)旅游是必經(jīng)之路!奥糜未冁(zhèn)”一直是**發(fā)展的重要戰(zhàn)略,但目前存在旅游資源分散、品牌影響力不強(qiáng)、發(fā)展相對(duì)滯后等難題,旅游產(chǎn)業(yè)一直得不到很大地提升。為破解以上幾點(diǎn)難題,**鎮(zhèn)在2013年開(kāi)始實(shí)施“旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”,著力做好三方面工作。一是依托宣傳平臺(tái),提升**知名度。運(yùn)用電視、報(bào)紙、微博、微信等方式,大力宣傳**的旅游資源。二是依托強(qiáng)商優(yōu)資,打造**精品亮點(diǎn)。完成**塢游步道項(xiàng)目主體工程建設(shè);與美國(guó)惠好公司就皮山塢旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行深入洽談,著手相關(guān)手續(xù)報(bào)批;與**旅業(yè)集團(tuán)簽訂**村**山區(qū)塊投資開(kāi)發(fā)意向,發(fā)展民宿旅游項(xiàng)目。三是依托文創(chuàng)小鎮(zhèn),引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年通過(guò)組織竹制品企業(yè)負(fù)責(zé)人與臺(tái)灣“小鎮(zhèn)文創(chuàng)”的互訪(fǎng),就現(xiàn)代竹制品設(shè)計(jì)理念和文創(chuàng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建等問(wèn)題展開(kāi)深入交流、探討,逐步探索旅游和文創(chuàng)融合發(fā)展之路。
3.集體經(jīng)濟(jì)先行。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和群眾收入提升雙贏(yíng),大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提升村造血功能是一個(gè)重要舉措,也是一個(gè)很重要的前提。積極整合閑置的老辦公樓、校舍、大會(huì)堂、廠(chǎng)房等集體資產(chǎn),通過(guò)招商引資和自主開(kāi)發(fā),提高存量資產(chǎn)的利用率,培育穩(wěn)定、可持續(xù)收入來(lái)源。通過(guò)對(duì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或臨時(shí)發(fā)包經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)(房屋、集體山等)采用多種方式進(jìn)行收益最大化利用,提高資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益。積極開(kāi)展宅基地、農(nóng)用地整理,增加有效用地面積,依法經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn),搞活集體土地經(jīng)營(yíng),在長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下,開(kāi)展股份合作、物業(yè)租賃、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、建造標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等多種經(jīng)營(yíng)形式。積極開(kāi)展“一事一議”項(xiàng)目建設(shè),投入150萬(wàn)元對(duì)**村麥芽廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房進(jìn)行改造,如今每年可獲得租金收入 ……(未完,全文共4501字,當(dāng)前僅顯示2273字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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