巡視員在全省糧食質檢體系和“危倉老庫”建設工作專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設
一是監(jiān)測站機構和人員編制落實困難
二是監(jiān)測站實驗室基礎設施條件普遍較為簡陋，甚至有個別監(jiān)測站還沒有落實場地
三是監(jiān)測站無業(yè)務運行經(jīng)費來源
四是專業(yè)技術人員匱乏
三是上下聯(lián)動，繼續(xù)加大力度爭取落實監(jiān)測站機構和人員編制
四是積極爭取地方財政資金支持，改善監(jiān)測站基礎設施條件，保障監(jiān)測站運行經(jīng)費
五是加快質檢人才隊伍建設，提升檢驗監(jiān)測能力
六是積極組織開展監(jiān)測站試運行工作
二、“危倉老庫”維修改造和倉儲設施建設有關工作
一是轉變觀念，認真落實好省長責任制下的糧食流通能力建設工作
二是高度重視，做好規(guī)劃布局，確保國家政策能夠在我省得以落實
四是精心篩選項目，早謀劃、早準備，為爭取國家政策奠定基礎
五是認真分析深入研究創(chuàng)新投融資方式，引導社會資本積極參與倉儲設施建設
……
巡視員在全省糧食質檢體系和“危倉老庫”建設工作專題會議上的講話

同志們：
根據(jù)會議安排，下面就貫徹落實2015年全省糧食質檢體系和“危倉老庫”建設工作講幾點意見：
一、糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設
為全面推進我省糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設，保障糧食質量安全，2011年，經(jīng)省局和各市州糧食行政管理部門共同努力、積極爭取，國家糧食局將我省的1個省級監(jiān)測中心、7個市州級監(jiān)測站檢驗監(jiān)測能力建設納入到了全國糧食質量安全檢驗監(jiān)測能力“十二五”建設規(guī)劃的范疇中。
項目自2011年5月啟動實施以來，我局嚴格按照國家糧食局的安排部署，結合我省省情，認真做好項目建設規(guī)劃和組織實施，在我省相關部門的大力支持和各市州糧食行政管理部門的共同努力下，項目建設取得了較好的成效。一是截止到2014年6月，全面落實了4324萬元項目建設總投資計劃，并已經(jīng)順利完成了1480萬元投資計劃。二是通過本項目的實施，省監(jiān)測中心的儀器設備裝備水平和檢測技術能力得到了跨越式發(fā)展。三是依托本項目的實施，在我省全新建立了7個市（州）級監(jiān)測站，初步形成了以省級監(jiān)測中心為龍頭、7個市（州）級監(jiān)測站為骨干的糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系。
在肯定成績的同
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地事業(yè)單位改革方案中，一并解決機構、人員編制問題。同時，省局也將在此前工作的基礎上，繼續(xù)進行協(xié)調和溝通，為各市、州糧食行政管理部門解決監(jiān)測站機構和人員編制問題爭取政策支持。
四是積極爭取地方財政資金支持，改善監(jiān)測站基礎設施條件，保障監(jiān)測站運行經(jīng)費。各市、州糧食行政管理部門要按照《食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》、《糧食質量監(jiān)管實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，積極爭取將糧食質量安全檢驗監(jiān)測工作經(jīng)費列入本級財政年度預算，為監(jiān)測站開展實驗室配套基礎設施建設、糧食質量安全檢驗監(jiān)測、儀器設備運行維護等工作提供經(jīng)費保障。
五是加快質檢人才隊伍建設，提升檢驗監(jiān)測能力。糧食質量檢驗監(jiān)測工作專業(yè)性強，技術要求高。各市、州糧食行政管理部門要通過面向社會招聘技術人員或在系統(tǒng)內抽調具有一定專業(yè)技能的職工，盡快確定監(jiān)測站的人員組成，配合省監(jiān)測中心做好監(jiān)測站管理人員和技術人員的培訓，并組織參加2015年糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，取得糧油質量檢驗員資質，充實質檢隊伍，提升監(jiān)測站的檢驗監(jiān)測能力。
六是積極組織開展監(jiān)測站試運行工作。各市、州糧食行政管理部門要采取因地制宜、先易后難、逐個擊破的辦法，積極克服目前在監(jiān)測站建設中遇到的困難和問題，盡快組織開展監(jiān)測站試運行工作，最晚不能超過2015年年底，積極開展糧食質量安全監(jiān)測、糧食質量調查和品質測報、政策性糧食質量安全抽查檢驗等工作，以有為促有位，為監(jiān)測站今后的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、“危倉老庫”維修改造和倉儲設施建設有關工作
經(jīng)調查，我省現(xiàn)有規(guī)模以上國有獨立核算糧食倉儲企業(yè)50個，倉儲庫區(qū)110個，倉庫座數(shù)335座，總倉容69萬噸，倉庫總建筑面積26萬平方米，其中：危舊倉庫35.69萬噸。近年來，雖然我省倉儲設施建設得到了國家和有關部門的支持，新建了一定規(guī)模的糧食倉庫，維修了部分危舊倉庫，部分倉儲企業(yè)儲糧條件有了較大的改觀，儲糧技術有了一定的提升。但是我省倉庫設施的使用壽命較短，尤其是隨著國家糧食儲備規(guī)模的增加，倉容不足的矛盾仍然突出。
為了積極爭取國家政策支持，做好我省“危倉老庫”維修改造和倉儲設施建設工作，2015年重點做好五個方面的工作：
一是轉變觀念，認真落實好省長責任制下的糧食流通能力建設工作。為貫徹落實國務院《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號），各地區(qū)要轉變管理模式和方式，要按照省長責任制的要求，建立由當?shù)卣y(tǒng)一領導，糧食部門牽頭有關部門協(xié)同推進的機制，謀劃和落實好符合當?shù)貙嶋H需要的糧食流通能力建設工作，承擔起加強糧食倉儲設施建設和管理的責任，切實負責、狠抓落實，抓出實效。
二是高度重視，做好規(guī)劃布局，確保國家政策能夠在我省得以落實。各地區(qū)糧食部門要高度重視，及時將國家政策向當?shù)卣块T進行匯報，引起當?shù)卣母叨戎匾�，依�?jù)糧食倉儲設施建設相關規(guī)劃，緊密結合本地區(qū)糧食收儲實際，在充分考慮糧食增產(chǎn)、地方儲備規(guī)模增加以及農業(yè)合作社增長等因素帶來的收儲格局變化的情況，深入調查、認真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃當?shù)貥藴驶瘋}建設規(guī)模和布局，做到科學合理，符合實際，滿足需要，避免重復建設，造成浪費。要做好地方糧庫建設與中央企業(yè)糧庫建設項目布局的銜接；做好新建倉容與新建儲糧罩棚、“危倉老庫”修復項目布局的銜接；確保糧食收儲能力均衡、有效緩解糧食收儲壓力，促進加工、物流、倉儲企業(yè)緊密結合發(fā)展。優(yōu)先支持加工企業(yè)建設糧食倉儲設施，降低糧食物流成本。擬建倉容是指新建（含異地新建）的糧食倉儲設施，不得以過去所建的倉儲設施和已修復的“危倉老庫”相抵。必須禁止對無糧源，規(guī)劃中已要求遷建的項目進行擴建和新建。
三是全力以赴，狠抓地方增儲掛鉤400億斤倉容重點項目和已安排“危倉老庫”維修改造項目的落實工作。要落實好國家重點項目的實施。國家和省政府已確定的10萬噸倉儲設施建設項目，各項目單位一定要嚴格執(zhí)行糧庫建設設計標準和規(guī)范，達到規(guī)定的配置標準，并根據(jù)所在儲糧生態(tài)區(qū)，配備“四合一”或在其基礎上升級的儲糧新技術、新設備，提高糧庫現(xiàn)代化管理水平，保證按期開工建設，提高工程施工質量，積極采取措施，確保年底前能夠完成預期目標，通過竣工驗收。要做好2014年“ ……（未完，全文共4497字，當前僅顯示2271字，請閱讀下面提示信息。收藏《巡視員在全省糧食質檢體系和“危倉老庫”建設工作專題會議上的講話》）