民政局局長(zhǎng)在第二次地名普查工作安排會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于普查背景
二、關(guān)于普查準(zhǔn)備
四是配合市地名普查辦做好南坪街道地名普查試點(diǎn)工作
五是爭(zhēng)取將地名普查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算
三、關(guān)于普查任務(wù)
四、關(guān)于普查時(shí)間安排
五、關(guān)于普查質(zhì)量和工作方式
六、關(guān)于成果運(yùn)用
七、當(dāng)前要做的工作
……
關(guān)于我區(qū)第二次地名普查工作安排的說(shuō)明
**區(qū)地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、區(qū)民政局局長(zhǎng)

（2015年6月25日）
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就**區(qū)第二次全國(guó)地名普查工作有關(guān)情況作如下說(shuō)明：
一、關(guān)于普查背景
1979年至1986年間，全國(guó)組織了第一次地名普查工作。近30年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，地名情況發(fā)生了巨大的變化。目前掌握的地理信息難以反映出地名的實(shí)際情況，且地名數(shù)據(jù)不新、不全、不準(zhǔn)的問(wèn)題十分突出，迫切需要開(kāi)展新一輪地名普查，盡快摸清地名底數(shù)詳情，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期的地名管理工作。
二、關(guān)于普查準(zhǔn)備
國(guó)務(wù)院于2014年下發(fā)了通知，決定從2014年至2018年開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查工作；省人民政府也在去年召開(kāi)了地名普查視頻會(huì)議，省地名普查辦在瀏陽(yáng)市進(jìn)行了試點(diǎn)，現(xiàn)正在依照國(guó)家地名辦發(fā)布的操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行修
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略608字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
地形，行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、電力、通信設(shè)施，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)，建筑物，單位等11大類，100多個(gè)分項(xiàng)，內(nèi)容十分豐富。特別是我們區(qū)座落在常德市中心城區(qū)，地名信息密度相當(dāng)大，初步估算總條目有數(shù)萬(wàn)條。與其他區(qū)縣比較，我區(qū)地名普查任務(wù)更加繁重。
四、關(guān)于普查時(shí)間安排
第二次全國(guó)地名普查工作期限為4年，從2014年7月開(kāi)始，到2018年6月30日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)為2014年12月31日。
2014年7月至2015年5月為準(zhǔn)備階段，主要完成地名普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，包括向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)，成立地名普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聯(lián)系落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，制定工作方案，參加上級(jí)組織的地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面搜集地名屬性信息資料等。
2015年6月至2017年6月為實(shí)施階段，主要完成：①實(shí)地踏勘地名現(xiàn)狀，查清地名的名稱、位置及相關(guān)屬性信息。②標(biāo)準(zhǔn)化處理地名和設(shè)置地名標(biāo)志，對(duì)普查的地名進(jìn)行審定和標(biāo)準(zhǔn)化處理。③按《第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程》和《第二次全國(guó)地名普查工作實(shí)施細(xì)則》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，認(rèn)真審核數(shù)據(jù)，錄入地名屬性信息，進(jìn)一步修改、校對(duì)電子矢量地圖。
2017年7月至2018年6月為成果驗(yàn)收和轉(zhuǎn)化利用階段，主要完成成果上報(bào)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用以及總結(jié)表彰等工作。
三個(gè)階段分為多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)層層相扣，緊密相關(guān)。任何一個(gè)階段和環(huán)節(jié)的滯后，任何一個(gè)單位的工作進(jìn)度沒(méi)跟上，都將影響整個(gè)普查工作的正常推進(jìn)。
五、關(guān)于普查質(zhì)量和工作方式
質(zhì)量是地名普查的生命。數(shù)據(jù)不真，普查就失去了價(jià)值。要嚴(yán)格按照省地名普查辦制定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，分期組織質(zhì)量審核驗(yàn)收。因此，要求各位普查聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)格落實(shí)普查責(zé)任，切實(shí)執(zhí)行普查紀(jì)律，防止和杜絕個(gè)人編造、偽造、篡改普查資料，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
地名普查工作對(duì)于民政部門(mén)來(lái)講是一項(xiàng)新工作，只在30年前搞過(guò)一次。同時(shí)，由于此次地名普查工作專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，工作難度大，采集信息廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)。因技術(shù)人才、設(shè)備等原因，很多工作區(qū)民政局自身無(wú)法完成（如地名經(jīng)緯度測(cè)量、電子矢量地圖標(biāo)注等）。因此在工作方式上，我區(qū)將按照省、市民政部門(mén)的要求，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作任務(wù)，采取服務(wù)外包的方式來(lái)運(yùn)作，從省里提供的18家有資質(zhì)和技術(shù)支撐的專業(yè)公司中，通過(guò)合法途徑選擇一家公司運(yùn)作。其余工作任務(wù)由區(qū)直有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)街協(xié)助完成，區(qū)地名普查辦加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資料匯集。
六、關(guān)于成果運(yùn)用
普查是手段，應(yīng)用是目的。通過(guò)地名普查，掌握全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確的地名數(shù)據(jù)，形成一批能夠服務(wù)于社會(huì)治理、公眾需求和地名管理的成果。一是建立能上聯(lián)民政部的省、市、縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)共享；二是建立健全地名管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，形成地名申報(bào)、審批、發(fā)布、共享和數(shù)據(jù)更新機(jī)制；三是形成普查工作報(bào)告，包括主要數(shù)據(jù)、地名文化遺產(chǎn)分布、地名標(biāo)志設(shè)置、地名標(biāo)準(zhǔn)化處理等一系列專題報(bào)告；四是編篡系列地名圖書(shū)資料，包括地名圖集、地名典志以及電子地名圖、電子地名辭典等。在保證數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，采取多種形式推動(dòng)地名普查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，最大限度地發(fā)揮普查成果的社會(huì)效益，更好地為政府 ……（未完，全文共3379字，當(dāng)前僅顯示1706字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政局局長(zhǎng)在第二次地名普查工作安排會(huì)上的講話》）