關于“加強作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的思考

目錄/提綱：……
一、抓教育、正導向，轉變思想觀念是動力引擎
（一）矯正三種不良心態(tài)
一是“揣摩觀望”心態(tài)
二是“變相抵觸”心態(tài)
三是“按部就班”心態(tài)
（二）強化三種思想意識
二、抓整治、重問責，查處不良行為是強硬手段
（一）框定整治內容
（二）創(chuàng)新督查方法
（三）嚴格問責處理
三、抓常態(tài)、嚴監(jiān)管，完善制度體系是剛性保障
（一）推行公開透明的審批機制
（二）探索權責制衡的執(zhí)行機制
（三）創(chuàng)新異體問責的監(jiān)督機制
四、抓養(yǎng)成、促自覺，建設責任文化是源頭活水
（一）培養(yǎng)勤政為民的職業(yè)操守
（二）展示激情干事的精神面貌
（三）營造風清氣正的政治生態(tài)
……
整治庸懶散 積聚正能量 推動新發(fā)展
——關于“加強作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的思考

黨的十八大報告指出：要著力整治庸懶散不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風�！坝箲猩ⅰ辈粌H影響工作效率，還會帶壞地方風氣。如果把貪污腐敗比作“致命傷”，那么“庸懶散”則是一種“慢性病”。結合當前我縣正在深入開展的“三治理三激發(fā)三增加”作風建設專項活動，筆者認為治理“庸懶散”需要總結經驗，研究規(guī)律，把握重點，講究策略。
一、抓教育、正導向，轉變思想觀念是動力引擎
“庸懶散”等干部作風問題的存在，一方面是人的惰性使然，另一反面是自身修養(yǎng)不夠。治理“庸懶散”，解決思想認識問題是前提，必須強化教育、注重引導。
（一）矯正三種不良心態(tài)。一是“揣摩觀望”心態(tài)。表現在少數干部認為抓作風建設是“一陣風”，不相信能夠持之以恒；一些干部以己度人地揣摩領導意圖，領導要求得嚴就收斂一點，強調得少就放松一下�！按τ^望”
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略659字，正式會員可完整閱讀）……　
黨性教育、黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。從這個角度看，開展“治庸提能、治懶提神、治散提效”作風建設專項活動，無疑是加強黨性修養(yǎng)的“一劑良方”。意識三：作風建設是發(fā)展環(huán)境。在當前各地基礎設施建設等硬環(huán)境差距不大的情況下，區(qū)域競爭實際上是軟環(huán)境的競爭。而作為最大的軟環(huán)境，干部作風的好壞直接決定核心競爭力和發(fā)展后勁。治理“庸懶散”，就是教育引導黨員干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實樹立敢于擔當、善于擔當的責任意識，真正讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓推動發(fā)展的潛力竟相迸發(fā)。
二、抓整治、重問責，查處不良行為是強硬手段
“庸懶散”問題是干部作風建設的“頑疾”，也是阻礙事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。治理“庸懶散”，必須抓住要害，下“猛藥”治理、用“重錘”敲碎。
（一）框定整治內容。當前，應將“坐而論道混日子、四平八穩(wěn)做樣子、得過且過守攤子，敷衍塞責不落實、磨磨蹭蹭慢落實、形式主義假落實，好吃懶做不作為、_散漫難作為、吃拿卡要亂作為”等九種不良作風作為整治的重點，嚴查損害發(fā)展環(huán)境的十種不良行為，即違反中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”的行為；對已取消、調整的審批事項仍人為設置門檻進行變相審批的行為；在首次受理申請事項時未向服務管理對象一次性告知所需全部材料目錄的行為；對職責范圍內應當辦理的事項推諉、拖延、刁難的行為；在行政審批、執(zhí)法檢查過程中借機要求服務管理對象接受有償服務、購買指定產品、強行攤派、拉取贊助的行為；濫用行政處罰權謀取私利造成權利人利益損失的行為；未經審批擅自進入企業(yè)亂檢查、亂收費、亂處罰的行為；強迫管理服務對象參加各類社團或無國家強制規(guī)定的學習班、培訓班以及各種考核、升級、達標、評優(yōu)等活動，借機收取費用的行為；在招商引資、項目落地中，對干擾、阻撓和破壞項目建設等問題處置不力，特別是對強買、強賣、強占等問題打擊不力的行為；利用職權“吃拿卡要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的行為。要通過文件、網絡、報紙等載體，將以上“九種不良作風”和“十種不良行為”公諸于眾，為治理“庸懶散”提供界定標準和認定依據，使干部不敢庸、不敢懶、不敢散。
（二）創(chuàng)新督查方法。加強和改進干部作風建設，監(jiān)督是保障。要將效能監(jiān)察和作風整治的矛頭指向管人事、管財經、管行政審批、管項目建設以及服務群眾、服務企業(yè)的重要部門、窗口部門領導干部和中層干部，綜合運用組織監(jiān)督、y論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民意調查等方法和途徑，通過群眾評干部、干部評領導、上級評下級、下級評上級、鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門相互評等形式，對干部實行全方位、多角度、立體式的嚴密監(jiān)督，使干部作風全程受監(jiān)督。在此基礎上，由紀委牽頭，組織部、督查目標辦、效能辦等部門根據各自職能分工，對機關干部堅守崗位值班制度、行政審批制度、公車管理制度、財經管理制度、勤儉節(jié)約制度等開展明察暗訪，進行專門監(jiān)督；舉辦“電視訪談問政”活動，由部門或崗位負責人針對存在的突出問題作出整改承諾，現場答復群眾質問；組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、企業(yè)代表、個體工商戶代表和群眾代表，或委托中介機構對部門作風建設和行政效能進行抽樣調查和滿意度測評；充分發(fā)揮電視、報紙、網絡等媒體的監(jiān)督作用，加大對突出“庸、懶、散”行為人和事的曝光力度，使干部無法忽悠、不敢懈怠。
（三）嚴格問責處理。要研究制定《黨政機關干部“庸懶散”行為責任追究辦法》，明文規(guī)定“凡被公民、法人和其他組織投訴，被上級機關和上級領導的批示督查或黨代表、人大代表、政協(xié)委員反映有重大問 ……（未完，全文共5270字，當前僅顯示1851字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于“加強作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的思考》）