市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話2015年

目錄/提綱：……
一、明確農(nóng)機(jī)工作的新起點(diǎn)
（一）確立了農(nóng)機(jī)工作布局
（二）落實(shí)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
（三）組織了機(jī)械化生產(chǎn)
（四）推進(jìn)了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)
（五）推廣了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具
（六）開(kāi)展了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和科教培訓(xùn)
二、把握農(nóng)機(jī)工作的新形勢(shì)
（一）科學(xué)把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展新機(jī)遇
（二）正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的問(wèn)題
（三）牢牢抓住農(nóng)機(jī)化持續(xù)加快發(fā)展的好態(tài)勢(shì)
三、完成農(nóng)機(jī)工作的新任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
（二）五項(xiàng)原則
1、高標(biāo)準(zhǔn)定位
2、全方位融入
3、成體系謀劃
4、抓重點(diǎn)落實(shí)
5、靠機(jī)制推進(jìn)
（三）七項(xiàng)重點(diǎn)工作
……
在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話
市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)
（2015年3月31日）

同志們：
我們今天召開(kāi)全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2014年我市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)，研究部署今年的農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作。會(huì)上書(shū)面交流了經(jīng)驗(yàn)材料，葛書(shū)記還要對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排。把工作的安排會(huì)、經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)放在一塊開(kāi)，體現(xiàn)了中央和省、市委少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、節(jié)儉辦會(huì)的要求。下面，我講三方面的意見(jiàn)。
一、明確農(nóng)機(jī)工作的新起點(diǎn)
過(guò)去的一年，全市農(nóng)機(jī)部門(mén)緊緊圍繞構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收為總目標(biāo)，努力提高農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)、安全和服務(wù)水平，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。榮獲“全省農(nóng)機(jī)綜合管理先進(jìn)單位”、“全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“全省基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)先進(jìn)單位”、“市直單位重點(diǎn)工作綜合考評(píng)二等獎(jiǎng)”、“全市‘一創(chuàng)雙優(yōu)’活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“政府目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”、“全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“全市政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”等十多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一是農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)。2014年，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)26.4億元，同比增長(zhǎng)8.2%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)450.9萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)2%。拖拉機(jī)總數(shù)為99343臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)保有量10783臺(tái)，同比增長(zhǎng)4%，大中型聯(lián)合收割機(jī)保有量8220臺(tái)，同比增長(zhǎng)12%。重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)大型化、配套化裝備發(fā)展提速。
二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)提高。全市機(jī)耕面積404萬(wàn)畝，機(jī)播面積481萬(wàn)畝，機(jī)
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群眾的廣泛好評(píng)。
（三）組織了機(jī)械化生產(chǎn)。堅(jiān)持把重要農(nóng)時(shí)用好農(nóng)機(jī)放在農(nóng)機(jī)化工作的突出位置。“三夏”期間，全市農(nóng)機(jī)部門(mén)在主要路口設(shè)立了38個(gè)跨區(qū)機(jī)收服務(wù)站，組織8600臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械16萬(wàn)臺(tái)（套）投入機(jī)收會(huì)戰(zhàn)。全市小麥機(jī)收面積達(dá)356.5萬(wàn)畝，機(jī)收率突破99%，提前3天完成了機(jī)收任務(wù)。我市還組織2500臺(tái)收割機(jī)跨區(qū)參加小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)，增加機(jī)手收入5000萬(wàn)元。華龍區(qū)農(nóng)機(jī)局在106國(guó)道設(shè)立服務(wù)站，全員上崗值班服務(wù)，為小麥跨區(qū)機(jī)收提供了保障�！叭铩逼陂g，組織各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械30萬(wàn)臺(tái)（套）投入生產(chǎn)，確保了我市“三秋”生產(chǎn)順利進(jìn)行。南樂(lè)縣將“提高玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平”納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作年度目標(biāo)，按照“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、逐步擴(kuò)大”的原則大力推進(jìn)，完成玉米機(jī)收面積40.9萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)73%。開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技局在人員少的情況下，仍然圓滿完成機(jī)械化生產(chǎn)任務(wù)。
（四）推進(jìn)了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)村新型生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)作為農(nóng)機(jī)化工作的總抓手予以強(qiáng)力推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展示范性農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)建、項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)補(bǔ)扶持、加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)等舉措，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。2014年，全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)189個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社4家，省級(jí)示范社11家，流轉(zhuǎn)土地1000畝以上的合作社11家，是目標(biāo)的220%，流轉(zhuǎn)土地3000畝以上的合作社4家，是目標(biāo)的200%。清豐縣以扶持引導(dǎo)促管理規(guī)范，以規(guī)范管理促提檔升級(jí)，已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社1家，省級(jí)示范社4家。
（五）推廣了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具。堅(jiān)持把推廣作為農(nóng)機(jī)化工作的龍頭來(lái)抓。通過(guò)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范演示、宣傳培訓(xùn)等措施，強(qiáng)力推廣秋糧生產(chǎn)、高效植保、糧食烘干等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具。全年共推廣植保飛機(jī)17架、自走式高地隙植保機(jī)械14臺(tái)（套）、糧食烘干機(jī)16臺(tái)、水稻收割機(jī)67臺(tái)、玉米收獲機(jī)574臺(tái)、玉米播種機(jī)1559臺(tái)。全市共完成秸稈綜合利用面積462萬(wàn)畝、水稻機(jī)械化插秧面積9.8萬(wàn)畝，分別是目標(biāo)的116%、115%。玉米機(jī)播率達(dá)59%、玉米機(jī)收率達(dá)62.7%、水稻機(jī)收率達(dá)35%，均創(chuàng)歷史新高。編發(fā)了《濮陽(yáng)市農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，推廣了“小麥機(jī)收—秸稈粉碎還田—玉米免耕壓茬播種”“一條龍”無(wú)縫對(duì)接作業(yè)模式，提高了機(jī)具利用率和工作效率。濮陽(yáng)縣在渠村鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了13個(gè)水稻機(jī)械化育插秧示范點(diǎn)，大力推廣機(jī)械化育插秧技術(shù)。南樂(lè)縣堅(jiān)持“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、創(chuàng)新三種方法、完善四項(xiàng)機(jī)制、做好五項(xiàng)工作”,積極推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)。臺(tái)前縣通過(guò)積極宣傳引導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等舉措，大力推廣深松整地技術(shù)，共完成機(jī)械深松整地5.5萬(wàn)畝。
（六）開(kāi)展了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和科教培訓(xùn)。堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)，一手抓安全。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開(kāi)展了12次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，查處違章行為590起，排查安全隱患152起。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)登記、檢審和駕駛?cè)丝己酥贫�，全年共注�?cè)登記拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)1439臺(tái)，新辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證783件，檢驗(yàn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械8625臺(tái)，為安全生產(chǎn)提供了保障。注重加強(qiáng)科教培訓(xùn)工作，堅(jiān)持把拖拉機(jī)手培養(yǎng)成種田能手，把種田能手培養(yǎng)成拖拉機(jī)手，全年共培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)人員1.8萬(wàn)人，是目標(biāo)任務(wù)的114%，為安全生產(chǎn)和技術(shù)推廣提供了人才支撐。
二、把握農(nóng)機(jī)工作的新形勢(shì)
黨的十八大以來(lái)，中央和地方各級(jí)黨委政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會(huì)關(guān)注度前所未有。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，將是“三農(nóng)”工作的又一個(gè)黃金發(fā)展期。會(huì)前，市局下發(fā)了《濮陽(yáng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展五年規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)的意見(jiàn)》等三個(gè)政策性文件。這三個(gè)文件是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)務(wù)必以務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實(shí)好文件的有關(guān)要求，持續(xù)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。
（一）科學(xué)把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展新機(jī)遇。一是隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的進(jìn)一步加大，各種要素向農(nóng)村傾斜，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。2015年中央第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)分配河南省14.8億元，同比增加4.5億元，對(duì)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展是又一利好。二是隨著“四化同步”發(fā)展步伐的加快，農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存的趨勢(shì)更加明顯，提高機(jī)械化水平、加快推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為當(dāng)務(wù)之急。三是隨著農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理項(xiàng)目投入力度的不斷增強(qiáng)，田間道路、機(jī)耕道得到統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)機(jī)通行更加便利。全市“百千萬(wàn)”高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程加快實(shí)施，農(nóng)機(jī)規(guī)�；鳂I(yè)面積不斷擴(kuò)大，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的條件更加成熟。四是隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)、基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金等保障經(jīng)費(fèi)的不斷投入，以及各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)用戶服務(wù)力量的不斷加強(qiáng)，服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)保障能力得到不斷提升，客觀上助推農(nóng)機(jī)化更快發(fā)展。
（二）正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的問(wèn)題。一是在較高起點(diǎn)上發(fā)展的難度增大。目前，全市耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)80%，土地耕作和主要糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，進(jìn)一步提升的空間有限。經(jīng)濟(jì)作物、果蔬生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后，在試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)工作薄弱，機(jī)具有效供應(yīng)不足，且農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，短期內(nèi)仍是制約因素。二是進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)組織化程度的任務(wù)艱巨。隨著農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)增加，勞動(dòng)力成本增高，農(nóng)機(jī)裝備整體提升，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)范圍縮小，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的利益驅(qū)動(dòng)力逐步下降，農(nóng)機(jī)合作社的進(jìn)一步發(fā)展受到農(nóng)業(yè)土地租金上漲、融資渠道不暢、建設(shè)用 ……（未完，全文共12759字，當(dāng)前僅顯示3035字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的講話2015年》）