在全省深化醫(yī)改推進(jìn)會(huì)上的講話2015年

目錄/提綱：……
二、認(rèn)真解決在推進(jìn)醫(yī)改過(guò)程中存在的問(wèn)題
三、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，推動(dòng)醫(yī)改取得突破性進(jìn)展
（一）縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革要實(shí)現(xiàn)全覆蓋
（二）做好鞍山市和本溪城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作
（三）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸公益性任務(wù)
（六）打造好群眾信任的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
（七）扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作
（八）大力推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革
（九）加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)步伐
（十）不斷提升與城鄉(xiāng)居民健康密切相關(guān)的公共衛(wèi)生服務(wù)水平
四、以提升能力為核心，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)改辦工作新局面
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力
（三）強(qiáng)化執(zhí)行能力
（四）強(qiáng)化宣傳能力
（五）強(qiáng)化信息上報(bào)能力
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)考核
……
省醫(yī)改辦主任、衛(wèi)生計(jì)生委副主任在全省深化醫(yī)改推進(jìn)會(huì)上的講話
（2015年6月30日）

今天，我們召開(kāi)全省醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是總結(jié)2015年上半年全省醫(yī)改工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行動(dòng)員、部署。
剛才，各市和綏中、昌圖縣衛(wèi)生計(jì)生委就貫徹落實(shí)省政府加快推進(jìn)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議精神以及重點(diǎn)醫(yī)改工作進(jìn)展情況做了很好的發(fā)言，有做法、有成效、有思考、有建議；清源、朝陽(yáng)、蓋州和東港等4個(gè)縣市分別介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。總的感覺(jué)是多數(shù)地區(qū)在深化醫(yī)改、落實(shí)難點(diǎn)任務(wù)方面動(dòng)腦筋，想辦法，取得了一定進(jìn)展和成效。但有的地方工作還不容樂(lè)觀。下面我講四方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，把握改革脈搏，用黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于醫(yī)改的工作要求統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，不斷增強(qiáng)深化醫(yī)改的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府把醫(yī)改擺到重要位置，看得重之又重，研究得細(xì)之又細(xì)，抓得緊之又緊。去年以來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府就深化醫(yī)改連續(xù)出臺(tái)政策，密度之大、速度之快、要求之高前所未有�？梢哉f(shuō)，醫(yī)改已經(jīng)納入全面深化改革的大盤子，是中央確定的必答題，不是選擇題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略829字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革2014年工作總結(jié)和2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》。
11.在今年4月29日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的深化醫(yī)改電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)要求：要牢牢把握�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，以公平可及、群眾受益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，用改革的辦法在破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)、開(kāi)展分級(jí)診療等方面邁出更大步伐，在縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，在方便群眾就醫(yī)、減輕看病用藥負(fù)擔(dān)上取得更大實(shí)效。
12.今年5月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》。
13.今年4月1日，省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革實(shí)施意見(jiàn)》。
14.4月24日，省政府召開(kāi)全省加快推進(jìn)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議，省長(zhǎng)李希講話。李希書記指出，要大力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快建立和完善新的運(yùn)行機(jī)制。要以資源合理利用為方向，加快建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療體系。
15.今年6月1日，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。
16.今年6月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》。
總的感覺(jué)是中央國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)深化醫(yī)改體現(xiàn)了“三個(gè)無(wú)比”：推進(jìn)全面深化醫(yī)改的決心無(wú)比堅(jiān)決、推進(jìn)全面深化醫(yī)改的部署無(wú)比精準(zhǔn)、推進(jìn)全面深化醫(yī)改的力度無(wú)比有力。昨天下午，省長(zhǎng)陳求發(fā)召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議專題聽(tīng)取王大南主任關(guān)于醫(yī)改工作的匯報(bào)。
從國(guó)家和省對(duì)醫(yī)改一系列緊鑼密鼓的部署中我們可以看出中央的態(tài)度是明確的，信心和決心是堅(jiān)定不移的。我們?cè)谧母魑灰獛ь^學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央國(guó)務(wù)院和省委省政府全面深化醫(yī)改的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，把中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的各項(xiàng)決策部署和出臺(tái)的改革方案承接到位、落到實(shí)處，不能懸空。要防止一知半解、斷章取義、生搬硬套。要防止“上緊下松、上熱下冷”的情況。
二、認(rèn)真解決在推進(jìn)醫(yī)改過(guò)程中存在的問(wèn)題
回顧總結(jié)上半年我省醫(yī)改工作，可以說(shuō)喜憂參半。喜的是從中央、國(guó)務(wù)院到省委、省政府將深化醫(yī)改提高到空前重視的高度，目標(biāo)任務(wù)和要求十分明確；憂的是推進(jìn)醫(yī)改仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是政策不清，情況不明，心中無(wú)數(shù)�，F(xiàn)在一些同志對(duì)中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于醫(yī)改的政策要求可以說(shuō)是精神學(xué)得不深、吃得不透、把握不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有真正統(tǒng)一到中央精神和要求上來(lái)，知其然不知其所以然，對(duì)改革工作不夠了解，導(dǎo)致改革方向不明，相關(guān)政策不懂，工作中沒(méi)有招數(shù)。特別是作為醫(yī)改辦，有些地方牽頭抓總作用發(fā)揮的不好，醫(yī)改政策說(shuō)不清楚，不能很好的把上級(jí)要求轉(zhuǎn)化為黨委政府推動(dòng)醫(yī)改的實(shí)踐
二是缺乏動(dòng)力。一些地區(qū)缺乏改革內(nèi)生動(dòng)力，缺乏主動(dòng)性；凡事都按習(xí)慣、按傳統(tǒng)、按文件，習(xí)慣于走老路，文件上沒(méi)有規(guī)定的不敢做，別人沒(méi)做過(guò)的不敢試，寧可安安穩(wěn)穩(wěn)，也不越雷池半步；有的習(xí)慣于照抄照轉(zhuǎn)、照套照搬，靠會(huì)議、靠文件、靠口號(hào)、靠一般性的方法來(lái)抓落實(shí)、推改革，缺乏“釘釘子”的精神。醫(yī)改是中央省委確定的必答題，不是選擇題�，F(xiàn)在有些同志，把“必答題”變成“選擇題”。
三是怨天尤人。一些同志認(rèn)為縣級(jí)公立醫(yī)院改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回收要求高，要求急。在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，今年全國(guó)1992個(gè)縣都在改革，全國(guó)的要求是一樣的。今年，全國(guó)已經(jīng)有四個(gè)省全面推進(jìn)改革，100個(gè)城市推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革。特別是國(guó)務(wù)院要求一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府辦衛(wèi)生院，今年省政府下決心解決這一問(wèn)題，而且寫進(jìn)了工作報(bào)告，給出了3種解決路徑，可還有一些地方還在討論應(yīng)不應(yīng)該回收的問(wèn)題。我們要放眼全國(guó)改革大勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的緊迫感。
四是存在畏難、等待、不愿創(chuàng)新3種情緒。從各地情況看，一些地方對(duì)改革多多少少、不同程度存在畏難、等待、不愿創(chuàng)新3種情緒，存在 “等”、“怕”、“躲”的現(xiàn)象，等改革具體政策、等安排部署、等上級(jí)明確任務(wù)，怕改革引發(fā)矛盾，對(duì)具體改革任務(wù)能躲則躲、能推則推、能拖就拖，不敢碰硬、不敢探索、不敢突破，放不開(kāi)手腳、邁不開(kāi)步子，總是強(qiáng)調(diào)客觀原因，不從主觀上找問(wèn)題。執(zhí)行力不強(qiáng)，時(shí)間觀念淡薄，不管形勢(shì)再緊迫、任務(wù)再壓頭，都不著急，反應(yīng)慢、動(dòng)作慢，拖拖拉拉。深化醫(yī)改在一些地方還是一種“弱推進(jìn)”，仍是一種“慢 ……（未完，全文共8519字，當(dāng)前僅顯示2326字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省深化醫(yī)改推進(jìn)會(huì)上的講話2015年》）