**市質(zhì)量發(fā)展十三五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十二五”**質(zhì)量發(fā)展成效4
（一）主要成績(jī)4
（二）形勢(shì)與挑戰(zhàn)7
（一）指導(dǎo)思想9
（二）發(fā)展原則9
（三）主要目標(biāo)10
三、重點(diǎn)任務(wù)12
（一）完善“大質(zhì)量”_機(jī)制12
（二）深入推進(jìn)“四位一體”建設(shè)14
（三）以綜合創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)增效23
（四）提高基礎(chǔ)領(lǐng)域質(zhì)量水平25
（五）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)29
（六）完善質(zhì)量安全保障體系31
（七）提供文化和人才支撐33
四、實(shí)施保障34
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)34
（二）優(yōu)化資源配置35
（三）強(qiáng)化工作考核35
（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估35
一、“十二五”**質(zhì)量發(fā)展成效
（一）主要成績(jī)
（二）形勢(shì)與挑戰(zhàn)
二、“十三五”質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展原則
（三）主要目標(biāo)
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善“大質(zhì)量”_機(jī)制
（二）深入推進(jìn)“四位一體”建設(shè)
（三）以綜合創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)增效
（四）提高基礎(chǔ)領(lǐng)域質(zhì)量水平
（五）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（六）完善質(zhì)量安全保障體系
（七）提供文化和人才支撐
四、實(shí)施保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）優(yōu)化資源配置
（三）強(qiáng)化工作考核
（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估
……
**市質(zhì)量發(fā)展十三五規(guī)劃

**市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)
2015年8月

目 錄
前言 3
一、“十二五”**質(zhì)量發(fā)展成效 4
（一）主要成績(jī) 4
1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效 5
2.質(zhì)量發(fā)展能力不斷躍升 6
3.基礎(chǔ)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高 7
（二）形勢(shì)與挑戰(zhàn) 7
二、“十三五”質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 9
（一）指導(dǎo)思想 9
（二）發(fā)展原則 9
（三）主要目標(biāo) 10
1.全面提升各領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展實(shí)力 10
2.以“四位一體”構(gòu)建新的優(yōu)勢(shì) 11
3.切實(shí)提升四大基礎(chǔ)質(zhì)量水平 11
三、重點(diǎn)任務(wù) 12
（一）完善“大質(zhì)量”_機(jī)制 12
1.健全質(zhì)量發(fā)展制度體系 12
2.優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展政策措施 13
3.建立廣泛的質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 13
4.加快質(zhì)量理論與實(shí)踐創(chuàng)新 14
（二）深入推進(jìn)“四位一體”建設(shè) 14
1.全面推進(jìn)**標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 15
2.深化實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略 18
3.大力推進(jìn)“誠(chéng)信**”建設(shè) 20
4.促進(jìn)“四位一體”融合發(fā)展 22
（三）以綜合創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)增效 23
1.深化實(shí)施創(chuàng)新主導(dǎo)戰(zhàn)略 23
2.提升核心技術(shù)創(chuàng)新水平 23
3.強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)新的有效實(shí)踐 24
4.持續(xù)完善創(chuàng)新能力條件 24
（四）提高基礎(chǔ)領(lǐng)域質(zhì)量水平 25
1.產(chǎn)品質(zhì)量提升計(jì)劃 25
2.工程質(zhì)量提升計(jì)劃 26
3.服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃 27
4.環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃 28
（五）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 29
1.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)建設(shè) 29
2.強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐 30
3.增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)保障 30
4.提升認(rèn)證認(rèn)可能力 31
（六）完善質(zhì)量安全保障體系 31
1.科學(xué)開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管 31
2.構(gòu)建質(zhì)量安全防控體
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1176字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法工作，將**質(zhì)量和**標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)納入法制軌道；出臺(tái)專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施“六大領(lǐng)域”質(zhì)量提升計(jì)劃；建立質(zhì)量強(qiáng)市和**標(biāo)準(zhǔn)工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，探索質(zhì)量指數(shù)分類(lèi)指引制度；設(shè)立市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，統(tǒng)籌全市大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；搭建社會(huì)共建網(wǎng)絡(luò)，市質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟、質(zhì)量強(qiáng)市促進(jìn)會(huì)、質(zhì)量協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等一大批社會(huì)組織與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與**質(zhì)量建設(shè)；加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳，“質(zhì)量成就未來(lái)”城市質(zhì)量精神深入人心。2013年8月，**獲評(píng)全國(guó)首個(gè)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”；2014年6月，獲批國(guó)家首個(gè)市域?yàn)閱挝坏摹白灾鲃?chuàng)新示范區(qū)”；2014年9月，作為唯一城市代表在首屆“中國(guó)質(zhì)量大會(huì)”作典型發(fā)言。以質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、內(nèi)生增長(zhǎng)為內(nèi)涵特征和取向，城市整體質(zhì)量水平和發(fā)展能力極大提升。突出表現(xiàn)在：
1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效
質(zhì)量型增長(zhǎng)特征鮮明。2014年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到1.6萬(wàn)億元，五年翻了近一番；人均GDP達(dá)2.43萬(wàn)美元，五年增長(zhǎng)66.4%；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)57.3%，五年提高4.28%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1.88萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)約20%。社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展。2014年居民人均可支配收入達(dá)4.5萬(wàn)元，五年提高了54.1%；最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從415元提高至800元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1000元提高到2030元，社會(huì)民生得到有效保障。文化事業(yè)取得新的進(jìn)步。2014年**人均圖書(shū)館圖書(shū)藏量為2.84本，位居全國(guó)大中城市前列；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1553.64億元，占GDP比重達(dá)9.7%；被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)為“全球全民閱讀典范城市”，連續(xù)四次蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”。城市功能更加完善。五年整備土地106平方公里，實(shí)施城市更新項(xiàng)目419個(gè)；基本形成“七橫十三縱”干線路網(wǎng)架構(gòu)；**北站等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，地鐵運(yùn)營(yíng)和在建里程達(dá)350公里；公交日均客流量突破千萬(wàn)人次；互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)85%，蟬聯(lián)中國(guó)“最互聯(lián)網(wǎng)”城市。綠色發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別比2010年下降19.5%和44.7%，居全國(guó)領(lǐng)先水平；綠色建筑總面積超過(guò)2100萬(wàn)平方米，規(guī)模居全國(guó)城市首位；綜合節(jié)能總量累計(jì)超過(guò)410萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。政府服務(wù)更趨高效。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)205項(xiàng)，社會(huì)投資改革核準(zhǔn)事項(xiàng)壓縮70%，率先啟動(dòng)商事制度改革，全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。
2.質(zhì)量發(fā)展能力不斷躍升
標(biāo)準(zhǔn)研制水平持續(xù)提升。五年主導(dǎo)或參與研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共2083件，在國(guó)內(nèi)大中城市居領(lǐng)先地位；累計(jì)落戶(hù)**的國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)達(dá)到56家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與應(yīng)用水平全國(guó)領(lǐng)先。2014年P(guān)CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)累計(jì)量達(dá)1.16萬(wàn)件，增幅108.4%，實(shí)現(xiàn)十一連冠；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量提高到66件，領(lǐng)先全國(guó)大中城市。品牌建設(shè)成效顯著。**擁有的中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)分別為143件、472件，穩(wěn)居全國(guó)副省級(jí)城市首位；羅湖黃金珠寶、南山移動(dòng)電話、龍崗時(shí)尚眼鏡、大浪時(shí)尚服飾產(chǎn)業(yè)基地獲批或參建全國(guó)知名品牌示范區(qū)；4家本土企業(yè)入選世界500強(qiáng)，27家企業(yè)進(jìn)入財(cái)富中國(guó)500強(qiáng)。以信息化建設(shè)打造“**信譽(yù)”。建成集成5.5億條信息的全國(guó)領(lǐng)先、華南最大的企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)，市場(chǎng)信用信息平臺(tái)與全國(guó)7個(gè)省市互通共享，信用體系建設(shè)加快推進(jìn)。
3.基礎(chǔ)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高
五年來(lái)，**質(zhì)量狀況逐步優(yōu)化，2014年全市質(zhì)量指數(shù)測(cè)評(píng)169.44分，較2010年（基準(zhǔn)分100）提高69%，其中，產(chǎn)品、工程、公交服務(wù)、環(huán)境四大基礎(chǔ)領(lǐng)域質(zhì)量分指數(shù)分別達(dá)173.58、171.64、166.40和166.12分，提升幅度均超過(guò)60%。自2010年起，**制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)邁入90分以上的較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)間。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的顧客滿意度分別為82.16、78.06，提前達(dá)到國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》期末目標(biāo)。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度分別下降57.1%、10.3%、17.2%，均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量居副省級(jí)以上城市最優(yōu)水平。
（二）形勢(shì)與挑戰(zhàn)
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整周期，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)逐步分化，在新一輪科技革命的牽引下，全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變革，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將孕育出更多樣化的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)格局和社會(huì)形態(tài)的全面重構(gòu)。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育重大機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，國(guó)際間以質(zhì)量為核心要素的標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、市場(chǎng)、資源等競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”[ 三期疊加：1.增長(zhǎng)速度換檔期，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。2.結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇。3.前期刺激政策消化期，是化解多年來(lái)積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。]的特定階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化不斷提速，對(duì)提升發(fā)展質(zhì)量提出迫切要求。順應(yīng)客觀規(guī)律，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既要保持戰(zhàn)略定力,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;又要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)_意識(shí),防范和有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
這一時(shí)期也是**改革發(fā)展的攻堅(jiān)期，要求以“**質(zhì)量”理念、“**標(biāo)準(zhǔn)”要求為指引，率先走出質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展道路，將為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步注入持久動(dòng)力。同時(shí)，也要清晰地認(rèn)識(shí)到，**質(zhì)量發(fā)展中依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：對(duì)質(zhì)量發(fā)展的理解和實(shí)踐還不夠深入，突破性的改革創(chuàng)新舉措還不多，各領(lǐng)域的質(zhì)量發(fā)展還不平衡，支撐質(zhì)量發(fā)展的科技、教育和人文素質(zhì)還不牢固，群眾對(duì)醫(yī)療教育等公共服務(wù)、住房保障、污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和食品安全等還有不少不滿意的地方；加快推進(jìn)**質(zhì)量建設(shè)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，**應(yīng)持續(xù)保持創(chuàng)新激情和改革魄力，以質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主動(dòng)，贏得科學(xué)發(fā)展的先機(jī)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
二、“十三五”質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和市委市政府決策部署，緊緊圍繞國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部局和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)型升級(jí)的更高要求，以“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)、可持續(xù)的全面發(fā)展”為總要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，強(qiáng)化發(fā)展需求導(dǎo)向，更加注重質(zhì)量發(fā)展的 ……（未完，全文共18369字，當(dāng)前僅顯示3304字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市質(zhì)量發(fā)展十三五規(guī)劃》）