省國土資源廳環(huán)境獎事跡申報材料

**省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處申報
**環(huán)境獎事跡材料

**位于長江上游，地跨我國一、二級地形臺階，地形高差懸殊，地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)總面積47.1萬平方公里，占全省國土面積的97%，地質(zhì)災害隱患數(shù)量、威脅人口、威脅財產(chǎn)數(shù)是全國唯一三項指標均超10%的省份，是全國地質(zhì)災害第一大省。同時，**又是一個多民族聚集的省份，是全國第二大藏區(qū)、第一大彝區(qū)，為典型的老、少、邊、窮區(qū)域，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，維護民族團結(jié)穩(wěn)定的任務繁重。
為此，作為全省地質(zhì)環(huán)境管理工作的主管部門，近年來，**省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列工作部署，全體7名工作人員團結(jié)一心，積極克服任務重、人手少等重重困難，以責任和擔當為己任，忠于職守、不怕艱難、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)、協(xié)同防災的系統(tǒng)優(yōu)勢，在地質(zhì)災害防治、民生工程推進、資源環(huán)境保護等方面做出了突出貢獻：在地質(zhì)災害防治方面，在全國率先把地質(zhì)災害防治提升為“生命工程”的空前高度來抓， 2008年以來，**省實現(xiàn)地質(zhì)災害成功避險903起，避免了11萬人因災死傷，地質(zhì)災害成功避險次數(shù)、成功避險人數(shù)和成功避險率都為全國之最。2014年，李克強總理、張高麗副總理均對**地質(zhì)災害防治工作給予了充分肯定。國土資源部4年時間3次在**召
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災害治理、專職監(jiān)測、搬遷避讓、動態(tài)管理等防災工作全領(lǐng)域。在技術(shù)規(guī)范標準方面，制定了地質(zhì)災害調(diào)查、勘查、設(shè)計和搬遷避讓等一系列技術(shù)要求，創(chuàng)新性的出臺了避險場所建設(shè)、重點小流域和重點場鎮(zhèn)綜合治理等項目實施指導意見。在預算定額標準方面。制定了《**省地質(zhì)災害治理工程概（預）算定額》，成為全國首部系統(tǒng)的地質(zhì)災害治理工程專用定額。通過強化項目管理，充分發(fā)揮防災資金使用效益，僅近5年來，就在全省累計實施3000處重大地質(zhì)災害治理工程，有效保護了110萬名群眾生命及數(shù)百億元財產(chǎn)安全，發(fā)揮了重大的防災減災作用。
“四措并舉”探索地質(zhì)災害防治長效機制。在蘆山7.0級強烈地震之后，**的地災防治在全國率先被提升為“生命工程”，地災防治被提到了空前高度。為了將該項工作落到實處，該處堅持四措并舉：一是堅持推行防災工作行政首長負責制，在全國率先探索建立了地質(zhì)災害群測群防專職監(jiān)測制度；二是堅持“以防為主、防治結(jié)合”，有序推進科學防災，在全國率先總結(jié)并實踐應用了“預防避讓、主動避讓、提前避讓”的地質(zhì)災害“三避讓”防災原則；三是堅持“點上被動防范”到“面上主動預防”的轉(zhuǎn)變，在全國率先啟動地質(zhì)災害防災避險搬遷安置工程，解除了11萬分散農(nóng)戶的災害隱患問題，其被動防災向主動防治轉(zhuǎn)變的工作思路受到了省政府的肯定；四是堅持不斷完善獨具**特色的系統(tǒng)防災體系，構(gòu)建了政府強勢介入和領(lǐng)導下的群專結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)機制、扎根基層的群測群防機制、部門協(xié)作的及早預警機制、提前撤離的主動預防避讓機制、長效治災的工程治理機制等一整套防災減災制度，有效保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，有力保衛(wèi)了災后恢復重建偉大成果。
據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，全省實現(xiàn)地質(zhì)災害成功避險903起，避免了11萬人因災死傷，**省地質(zhì)災害成功避險次數(shù)、成功避險人數(shù)和成功避險率都為全國之最。其中，2014年，甘孜州丹巴縣東谷鄉(xiāng)“8.9”特大泥石流災害成功避免651名群眾因災傷亡，李克強總理批示：大明同志：國土資源部要進一步加強對重點地區(qū)的監(jiān)測及避險工作，推廣成功經(jīng)驗。抄東明同志。2015年5月27日至28日，國土資源部還專門在**召開全國地質(zhì)災害應急避險工作現(xiàn)場會，推廣**地質(zhì)災害防治工作成功經(jīng)驗，并號召全國國土資源系統(tǒng)認真學習**經(jīng)驗。
二、大難面前勇于擔當，創(chuàng)造地災防治奇跡
近年來，面對多次突發(fā)性巨災，該處均作出了積極高效的反應，交出了優(yōu)異答卷。第一時間科學組織開展抗震救災及災后地質(zhì)災害防治工作，為災后恢復重建及災區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供地質(zhì)環(huán)境安全保障，實現(xiàn)了因災傷亡人數(shù)逐年下降、成功避險人數(shù)逐年大幅攀升的重大防災減災成效，受到了中央和省委、省政府領(lǐng)導的高度評價。
堅強應對“5.12”巨災。2008年“5.12”汶川特大地震是新中國成立以來，我國遭受的最為嚴重的一次特大自然災害。特大地震發(fā)生后，全處同志通宵達旦，震后數(shù)百天徹夜值守，迅速組織開展震后次生地質(zhì)災害防范。在地震當天，處負責同志不顧個人安危，主動請纓趕赴極重災區(qū)的都江堰、北川等地指導搶險救災，于震后四天內(nèi)迅速組織協(xié)調(diào)來自全國數(shù)10家地勘單位的1000余名專業(yè)技術(shù)人員趕赴重災區(qū)，為6985處安置點的193萬多受災群眾的妥善安置提供了安全保障。全處上下擰成一股繩、分工合作，及時組織編制了地震災區(qū)災后恢復重建地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃；積極爭取中央財政100余億元支持災區(qū)地質(zhì)災害防治；通過超常努力，僅用2年多的時間就全面完成地震災區(qū)3000余處重大地質(zhì)災害治理及2.8萬余戶分散農(nóng)戶的避險搬遷安置工作，為奪取汶川地震災后恢復重建偉大成果作出了重要貢獻。
特大地震考驗的是責任和擔當。我們看到，面對震后通訊全部中斷的情況，處內(nèi)人員分布在成都的各個角落。沒有統(tǒng)一的召喚，沒有強硬的命令，三個小時內(nèi)，所有人員就自覺主動地在廳辦公樓前完成了集結(jié)。兩個小時后，第一、二批人員冒著余震和沿線垮塌的飛石，緊急趕赴都江堰、北川等重災區(qū)一線。事后，有同志的親屬朋友提到這件事情，就說到：地震后，別人都是由前方向后撤，你們倒好，都是拼命三郎式的由后方向前方?jīng)_。同志們只說了一句話：那個時候，面對這么大的災難，想到災區(qū)不知有多少生命已經(jīng)永遠失去，我們能做的就是，盡量往前沖，到災區(qū)去，多干點，這才對得起自己的良心和責任，哪還想那么多的危險呀！正式憑著這種拼命三郎的精神，有的同志在趕往災區(qū)的路上，一個飛石從山上翻滾而下，砸穿了汽車玻璃，從該同志的鼻尖劃過。生死一線之后，沒有任何退縮，搶險任務照常執(zhí)行；有的同志，在映秀駐扎長達兩 ……（未完，全文共6846字，當前僅顯示2404字，請閱讀下面提示信息。收藏《省國土資源廳環(huán)境獎事跡申報材料》）