縣委書記在基層黨組織書記培訓(xùn)班上的講話1.6萬字

目錄/提綱：……
一、概念含義及歷史沿革
2、社會管理綜合治理，是由社會治安綜合治理更名而來
二、社會治理綜合治理目標(biāo)任務(wù)及方式手段
三、充分認(rèn)識當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的形勢，切實增強(qiáng)做好綜治維穩(wěn)工作的使命感和責(zé)任感
五、創(chuàng)新社會治理方式，提升社會治理科學(xué)化水平
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系建設(shè)
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口管理服務(wù)工作
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善特殊人群管理服務(wù)工作
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織及“兩新”組織等社會組織的管理
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善以改善民生為重點的社會事業(yè)
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會主義精神文明建設(shè)
六、以重大社會矛盾排查化解為重點，全力提升維護(hù)穩(wěn)定工作水平
七、完善齊抓共管工作機(jī)制
八、近年來部分典型案例分析
1、首都機(jī)場爆炸案
2、臨武瓜農(nóng)被城管打死事件
3、2012年04月10日重慶萬盛群眾聚集事件
4、2008年7月云南孟連發(fā)生_性事件
5、隴南市沖擊市委事件
6、湖北石首_性事件
7、山東省青島市平度事件
……
持人民主體地位，著力加強(qiáng)
社會治理創(chuàng)新，全力提升綜治維穩(wěn)水平
縣委書記在基層黨組織書記培訓(xùn)班上的講話1.6萬字

同志們：
縣委決定舉辦這次基層黨組織書記培訓(xùn)班，這是在全縣上下開展黨的群眾路線教育實踐活動，特別是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實”要求，大力弘揚焦裕祿精神，把黨的群眾路線教育實踐活動逐步引向深入，從而實現(xiàn)黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實目標(biāo)的背景下，為了提高各級黨務(wù)工作者政治素養(yǎng)，切實增強(qiáng)群眾工作能力，提升黨建工作整體水平而舉辦的。這對于綜治維穩(wěn)及社會治理創(chuàng)新工作來說，更是一次難得的總結(jié)交流的機(jī)會，因為綜治維穩(wěn)和社會治理創(chuàng)新工作的重心在基層，重點也在基層。
我們要深刻認(rèn)識到正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有穩(wěn)定，改革也好，發(fā)展也好，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。這個道理，不僅我們要牢記在心，還要引導(dǎo)廣大干部群眾牢記在心。改革是目的，發(fā)展是動力和制度保障，而穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。社會治理創(chuàng)新工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，是做好國家治理一個重要方面，需要我們?nèi)鐣�、全方位參與，綜合施策，系統(tǒng)治理。社會的主體是人民，創(chuàng)新社會治理，就是要求千千萬萬的人民群眾都知法、用法、守法，人人參與社會治理，只有這樣，才能提升綜治維穩(wěn)水平，才能實現(xiàn)國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)的局面，才能實現(xiàn)早日建成小康社會宏偉
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的主體地位，方能最大限度地保障和實現(xiàn)公民的參與權(quán)利，認(rèn)可和尊重公民有序參與管理社會公共事務(wù)的權(quán)利，使社會各階層民眾都能平等地參與到社會治理中來，以實現(xiàn)社會主義民主的全民參與。社會治理的建構(gòu)和完善，關(guān)乎人民福祉和民族未來，關(guān)乎_和社會和諧。有了這樣一個新思維和新的制度安排，才能切實保障公民的基本權(quán)利、維護(hù)社會公平正義，從根本上消除社會不穩(wěn)定的因素，從源頭上維護(hù)_，使我們社會充滿生機(jī)和活力。
與我們基層密切相關(guān)的第47條規(guī)定：改進(jìn)社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。第49條規(guī)定：創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾_。建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。2月17日，習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的重要講話，深入系統(tǒng)地闡述了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵及方法步驟。并強(qiáng)調(diào)指出，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，大力推進(jìn)社會治理_創(chuàng)新，加快從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。
二、社會治理綜合治理目標(biāo)任務(wù)及方式手段
原來社會管理綜合治理的目標(biāo)概括說是犯罪少、案件少，治安秩序好，主要采取“打擊、防范、建設(shè)、管理、教育、改造”措施，綜合運用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的多種手段，實現(xiàn)社會治安的根本好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在社會治理的目標(biāo)則是從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)人民根本利益、保證國家長治久安的高度出發(fā)，在堅持依法_方略的前提下，更多的綜合運用全面服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，化解社會矛盾，增加和諧因素，達(dá)到協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、調(diào)適社會心態(tài)、應(yīng)對社會風(fēng)險，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的目標(biāo)。其實歸根結(jié)底一句話，就是社會各領(lǐng)域、各行業(yè)都能嚴(yán)格按照工作或行業(yè)規(guī)范守則，各司其職，各得其所，社會井然有序 。
根據(jù)黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記重要指示，當(dāng)前社會治理的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設(shè)平安中國，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
三、充分認(rèn)識當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的形勢，切實增強(qiáng)做好綜治維穩(wěn)工作的使命感和責(zé)任感
當(dāng)前世情、國情發(fā)生了深刻的變化，一方面，國內(nèi)外__正在加緊顛覆破壞活動，其觸角已經(jīng)延伸到鄉(xiāng)村等基層_�！�***”、“_”等__活動日益頻繁猖獗，利用人民幣印制反動標(biāo)語、利用“偽基站”發(fā)送電話錄音、手機(jī)短信等等，花樣翻新，無所不用其極，大有反彈造勢的苗頭。而廣大農(nóng)村地區(qū)，信息閉塞、整體文化結(jié)構(gòu)偏低、留守老人、婦女居多，防范意識差，這樣的現(xiàn)實，為_組織滋生蔓延提供了肥沃的土壤。在部分少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村，“三股_”，特別是極端z-教_和民族分裂_從未停止過反動宣傳和思想_，維護(hù)國j-a全和政治穩(wěn)定容不得我們有絲毫的僥幸和麻痹思想。另一方面，我國的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，社會利益格局調(diào)整的深度和廣度都在加大，預(yù)防和化解社會矛盾面臨嚴(yán)峻考驗。習(xí)近平總書記深刻指出“我國正處在跨越‘中等收入陷阱’并向高收入國家邁進(jìn)的歷史階段，矛盾和風(fēng)險比從低收入邁向中等收入國家時更多更復(fù)雜”。與各類社會矛盾相關(guān)聯(lián)的_和貧富分化問題，近年來成了人們普遍關(guān)注的焦點。在2012年中國城鄉(xiāng)居民關(guān)注的十大社會問題中，“_”和“貧富分化”分別位列第五和第三。_問題在2011年首次入榜排在第九位，2012年則躍升第五，受到22.2%的居民關(guān)注，貧富分化問題在2007年第一次入榜排在第七位，2012年升至第三，僅次于物價和房價。從近一兩年來看，社會矛盾呈現(xiàn)出新的特點和動向：一是涉及面廣。主要涉及下崗職工、失地農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等_，涉及土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、執(zhí)法司法、醫(yī)患糾紛、勞動保障等方面。重點涉及的社會沖突有三個焦點問題：征地拆遷、勞資關(guān)系和環(huán)境保護(hù)，征地拆遷導(dǎo)致的_性事件占50%左右，環(huán)境污染加上勞資關(guān)系問題引發(fā)的_事件占到30%左右，其他的占20%左右，環(huán)境保護(hù)問題正日益成為社會問題。二是參與人數(shù)眾多，呈_性特點。有人抱著“大鬧大解決”和法不責(zé)眾的扭曲幼稚心態(tài)，串聯(lián)拉攏、動員_部分不明真相的群眾和少數(shù)對社會不滿的人員參與其中。比如：2008年的貴州甕安事件、甘肅隴南事件；2009年的吉林通鋼事件、湖北石首事件；2010年廣東陸豐事件，2011年的廣東烏坎事件，四川什邡事件等等，不勝枚舉。三是事態(tài)蔓延迅速。一些_事件在開始之初，大多僅限于少數(shù)人及個別區(qū)域。隨著事態(tài)的發(fā)展，影響力的 ……（未完，全文共16381字，當(dāng)前僅顯示2946字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在基層黨組織書記培訓(xùn)班上的講話1.6萬字》）