目錄/提綱:……
一、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的重要意義、作用
(一)為什么領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法_中的“關(guān)鍵少數(shù)”
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”的標(biāo)準(zhǔn)和基本要求
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”的體現(xiàn)
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用存在的不足
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干部學(xué)習(xí)講稿:如何當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部(上)
劉春
中央黨校研究生院副院長(zhǎng)、教授
大家好,我們這一講座的主題是《如何當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部》。我們知道,今年2月2號(hào),習(xí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)決定精神研討班上的重要
講話中,提出了在全面推進(jìn)依法_的進(jìn)程中,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的命題。所以,在全面推進(jìn)依法_中,領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法_的方方面面都充當(dāng)著突出的、重要的引領(lǐng)地位,習(xí)總書記提出命題應(yīng)該說給我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的各位同志提出了一個(gè)重大任務(wù),這就是我們?cè)谌嫱七M(jìn)依法_這個(gè)進(jìn)程中,作為關(guān)鍵少數(shù)怎么樣做好、當(dāng)好這個(gè)帶頭人,這個(gè)命題擺在每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的面前。
所以,圍繞這個(gè)命題,這講座我們分兩大方面內(nèi)容,第一大方面,那就是在全面推進(jìn)依法_中,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的重要意義、重要作用。第二個(gè)方面的問題,我們?nèi)绾萎?dāng)好這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,這兩大方面的內(nèi)容。
一、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的重要意義、作用
(一)為什么領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法_中的“關(guān)鍵少數(shù)”
首先第一個(gè)大問題,為什么領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法_中的關(guān)鍵少數(shù),這是第一個(gè)大問題。我們來談為什么,今年2月2號(hào),習(xí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)決定精神的研討中,在研討中的重要講話習(xí)總書記是這么說的,他說:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法_方面肩負(fù)著重要責(zé)任,全面依法治
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神,這是第一大標(biāo)志。這是所謂法_家和非法_家、法治社會(huì)和非法治社會(huì)的首要區(qū)別。法_家和非法_家、法治社會(huì)和非法治社會(huì)的區(qū)別不在于前面的這些人都是法律專家,后面這些人不懂法,不是那意思,是什么?是前面的這個(gè)法_家、法治社會(huì)里的人有尊重法律的精神和意識(shí),他既對(duì)法律有敬畏感,而后面的非法_家、非法治社會(huì)的人,在尊重法律、敬畏法律上他沒有形成敬畏和尊重,對(duì)法律不尊重,甚至可有可無,以一種忽視、輕慢這種態(tài)度對(duì)待法治。我們可想而知,人在精神狀態(tài)上不尊重法治,不敬畏法律,那他在行動(dòng)上能守法嗎?不可能。所以一個(gè)社會(huì)對(duì)你的社會(huì)成員也好,對(duì)你的國(guó)民也好,首要要求是你可以不懂法,你也可以不精通法,但是你不能不敬畏法治,這是第一大要求。
但是為了讓所有的公民和社會(huì)成員都敬畏法治、尊重法律,總得有人帶頭吧。這個(gè)帶頭人是誰?就是領(lǐng)導(dǎo)干部。大家知道,敬畏法律和尊重法律,那從來都不可能自發(fā)形成。從來都不可能,它要通過法治效果、法治環(huán)境的引導(dǎo),以及大量切實(shí)老百姓切身利益的問題的解決,直接、間接的引領(lǐng),帶領(lǐng)他形成這樣的意識(shí)。而在這中間,就我們所說的,什么法治環(huán)境,各行各業(yè)的人碰到了法律問題怎么解決,誰來解決,就是我們這些領(lǐng)導(dǎo)包括法官、檢察官、這個(gè)長(zhǎng)那個(gè)書記這不就是關(guān)鍵少數(shù)嗎,你們能夠嚴(yán)格依法辦事,讓別人看到法治在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上,就體現(xiàn)出一種敬畏感,非常尊重、神圣的,大家看到了,也體會(huì)到了,這不就自覺不自覺、直接間接地跟著我們領(lǐng)導(dǎo)干部的方向走嗎?這不就是對(duì)全社會(huì)發(fā)生引領(lǐng)作用,推動(dòng)大家潛移默化形成我要尊重法律、我要敬畏法律的思維方式和習(xí)慣,你看,領(lǐng)導(dǎo)干部在這里面起的是模范帶頭作用。我們每一個(gè)人,包括我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身,你可以不是法律專家,但是不能不尊重法律、不敬畏法律,要做到這一點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部既要做好模范,帶好頭,這有利于全社會(huì)形成。從這個(gè)角度講,領(lǐng)導(dǎo)干部不就是關(guān)鍵少數(shù)嗎,你是少數(shù)不假,不關(guān)鍵嗎?所以習(xí)總書記2月2號(hào)的講話給我們領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)提的第一個(gè)要求和標(biāo)準(zhǔn),就是要做尊法的模范,這是第一,提出要求了,這是一個(gè)標(biāo)識(shí)。
那第二個(gè)模范,或者第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是什么?習(xí)總書記他要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法的模范,叫做什么?帶頭了解法律,帶頭掌握法律。了解法律、掌握法律就是學(xué)習(xí),學(xué)法的模范也是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù),為什么?你真得學(xué)呀,真的掌握、真的了解。咱們第一個(gè)講了,第一個(gè)叫尊法,而且我前面講了,你不一定非得是法律專家,但你得尊重和敬畏法律。學(xué)法嚴(yán)格地說,也不是說我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為法律專家。也不在這。學(xué)法的意義是什么?因?yàn)槲覀兏餍懈鳂I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著特定的權(quán)力,承擔(dān)某方面管理和公共服務(wù)的職能,而現(xiàn)代社會(huì)管理、公共服務(wù)依據(jù)什么,以什么作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?不就是法律嗎?不論是文化、教育、衛(wèi)生、貿(mào)易、外交、涉外,還是軍事國(guó)防,我們看哪個(gè)領(lǐng)域沒有法?都有法,這就決定每個(gè)領(lǐng)域的管理工作、提供的服務(wù)工作,都要依法辦事、依法運(yùn)行、依法提供服務(wù)。那好了你作為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)們,你自己是不是應(yīng)該了解和掌握你業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法律知識(shí)?不言而喻,是必然的。我們不能想象,一個(gè)對(duì)自己分管的領(lǐng)域、部門的法治、基本精神、基本知識(shí)、基本規(guī)定他一竊不通的人能領(lǐng)導(dǎo)好工作,不可能。所以從這個(gè)意義上說,學(xué)習(xí)法律、做學(xué)法的模范,首先要從你的實(shí)際工作要求出發(fā),從實(shí)際出發(fā)、從服務(wù)群眾的需要出發(fā)來學(xué)法。
當(dāng)然這里面就帶來一個(gè)問題,你學(xué)來學(xué)去,比如我是管教育的,我作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),教育局局長(zhǎng),我是不是一定要做《教育法》的標(biāo)兵呢?那不見得,不一定。我們?cè)谶@里說的是學(xué)法,主要是指我是從事教育工作的,分管一塊,提供教育管理,給人民群眾提供教育產(chǎn)品,怎么辦呢?我可以不是《教育法》的專家,但是我不能不懂《教育法》,就前面怎么講,國(guó)家教育法治從《憲法》到中小學(xué)教育,大學(xué)學(xué)位管理、學(xué)生、研究生的培養(yǎng)這塊,多多少少基本精神、基本規(guī)定、基本知識(shí),那得了解,這就是習(xí)總書記講的那得帶頭了解法律、掌握法律。
了解法律就是我要懂、要知道,我可以不是這個(gè)領(lǐng)域里的大專家,可以不是,但是我不能對(duì)法律的基本精神和基本規(guī)定一竊不通、不懂,這不行。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶動(dòng)我們這個(gè)部門、這支隊(duì)伍提供管理、提供服務(wù)的這些公職人員了解法律、掌握法律,這就是學(xué)習(xí),所以說在這方面帶頭,要當(dāng)學(xué)法的模范。學(xué)法的模范怎么當(dāng)?這個(gè)模范必須是在_中體現(xiàn)出來,自己悄悄地學(xué)或者說我學(xué)習(xí)好,那不行,你學(xué)習(xí)法律、掌握法律,還能發(fā)揮一種引領(lǐng)作用,什么引領(lǐng)作用呢?你不能光自己學(xué)、自己掌握,那不行。你要是個(gè)群眾、一般干部,那可以,作為領(lǐng)導(dǎo)不行,為什么?領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)得帶著大家學(xué)。所以,學(xué)習(xí)法律里必然帶來我們領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)巨大的帶團(tuán)隊(duì)的責(zé)任,帶領(lǐng)大家一起學(xué),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說高于一般干部,高于一般群眾,你得發(fā)揮帶頭作用。
至于說了解法律、掌握法律、學(xué)習(xí)法律的具體手段和形式,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門他可能有一定的區(qū)別,也不能盲目的相互生搬硬套,照抄照搬,但是都有特定的方式、特定的學(xué)習(xí)方法。你比如我們領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法治中,從文本學(xué)習(xí)來看,比如案例學(xué)習(xí),我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的能不能夠在單位成為剖析我們這個(gè)領(lǐng)域、這個(gè)部門典型法律案例的專家 ……(未完,全文共15126字,當(dāng)前僅顯示2720字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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