區(qū)文廣局關(guān)于依法行政工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）健全依法決策機(jī)制
一是嚴(yán)格依照法定程序
二是建立法律顧問(wèn)制度
三是建立決策責(zé)任制度
（二）堅(jiān)持公正文明執(zhí)法
一是規(guī)范行為
二是依法許可
三是嚴(yán)格執(zhí)法
一是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)
二是依法公開(kāi)政務(wù)
（四）化解爭(zhēng)議糾紛情況
（五）強(qiáng)化權(quán)力制約與監(jiān)督
一是及時(shí)公開(kāi)信息
三是實(shí)行責(zé)任追究
四是自覺(jué)接受監(jiān)督
（六）落實(shí)保障措施情況
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法
二是機(jī)關(guān)干部普法教育
三是深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)
三、取得的成績(jī)
四、存在的問(wèn)題
一是部門配合機(jī)制不健全
二是執(zhí)法設(shè)備缺乏問(wèn)題
三是執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足，質(zhì)量不高
五、下一步打算
一是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度
二是進(jìn)一步規(guī)范工作流程
三是進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合
四是進(jìn)一步加大公開(kāi)力度
……
區(qū)文廣局關(guān)于依法行政工作情況報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)：
根據(jù)南人辦【2015】39號(hào)文件要求，現(xiàn)將我局2014年以來(lái)依法行政工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
根據(jù)相關(guān)職能職責(zé)，我局依法行政所依據(jù)的法律法規(guī)共有60余部。其中綜合的行政法律法規(guī)10余部，文化（文物）類的法律法規(guī)17部，新聞出版（版權(quán)）類的法律法規(guī)17部，廣播電影電視類9部。根據(jù)2015年6月30日，省政府印發(fā)的《關(guān)于公布省市縣三級(jí)行_力清單的通知》（川府政管〔2015〕13號(hào)），我局對(duì)文化類、廣電類、新聞出版類許可事項(xiàng)7項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)339項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)2項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng)，其他權(quán)利事項(xiàng)14項(xiàng)。
目前，我區(qū)文化市場(chǎng)有各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所160家，其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所35家、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所44家，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所9家，音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1家，社會(huì)表演團(tuán)體27家、出版物零售單位11家，復(fù)打印門店20家、出版物印刷企業(yè)13家。今年新增歌廳2家，籌建中2家；網(wǎng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略655字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的超時(shí)營(yíng)業(yè)等問(wèn)題。2014年以來(lái)，共立案查處36件。其中文化類31件，廣播電影電視類2件，新聞出版類3件。
(三）便民服務(wù)及政務(wù)公開(kāi)。一是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。對(duì)辦事企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，審批部門主動(dòng)聯(lián)系、提前介入，開(kāi)辟“綠色通道”。工作人員在審核環(huán)節(jié)中實(shí)行一次受理，全程服務(wù)。與環(huán)保、工商、消防、公安等職能部門之間互聯(lián)互通，避免了辦事群眾跑“冤枉路”的情況發(fā)生，盡量縮短辦結(jié)時(shí)限。二是依法公開(kāi)政務(wù)。在**門戶網(wǎng)上將行政審批流程（網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)）進(jìn)行公布，增加行政許可透明度，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。依法公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程，推行并完善“一目錄、一廳、二平臺(tái)”運(yùn)行系統(tǒng)。
（四）化解爭(zhēng)議糾紛情況。截止2015年8月30日，我局群眾來(lái)訪共5件次，全部為老電影放映員信訪問(wèn)題。共收到12345網(wǎng)上市民熱線29件次，主要集中為反映KTV噪音擾民和網(wǎng)吧娛樂(lè)場(chǎng)所問(wèn)題，均及時(shí)有效處理。收到區(qū)信訪局轉(zhuǎn)來(lái)信訪件1件，也已及時(shí)處理并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)、回復(fù)。老機(jī)線員、老放映員上訪問(wèn)題正在處于聽(tīng)取訴求階段，態(tài)勢(shì)基本_。目前，文化系統(tǒng)未發(fā)生赴省、_上訪事件。
（五）強(qiáng)化權(quán)力制約與監(jiān)督。一是及時(shí)公開(kāi)信息。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，確保了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二完成權(quán)力清理。按照要求完成了行_力清理規(guī)范工作，做到行_力事項(xiàng)公開(kāi)、行_力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。三是實(shí)行責(zé)任追究。制定了《**區(qū)文廣局首問(wèn)責(zé)任制度》、《**區(qū)文廣局限時(shí)辦結(jié)制度》、《**區(qū)文廣局責(zé)任追究制度》，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，加大責(zé)任責(zé)任力度。對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈�，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。四是自覺(jué)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督，同時(shí)更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題，均依法及時(shí)做出了處理。
（六）落實(shí)保障措施情況。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法。為依法履職，制定了五年學(xué)法計(jì)劃表，有目的有步驟地學(xué)習(xí)6部相關(guān)行政法典及10余部與業(yè)務(wù)相關(guān)的常用的法律法規(guī)。二是機(jī)關(guān)干部普法教育。實(shí)行法律顧問(wèn)定期到機(jī)關(guān)開(kāi)展法律咨詢，為本機(jī)關(guān)及干部職工開(kāi)展法制宣傳，提供法律服務(wù)，以職工大會(huì)等形式學(xué)習(xí)每年不少于2次。三是深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。把“法律七進(jìn)”納入我局的發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和專職人員，統(tǒng)籌謀劃并組織開(kāi)展好“法律七進(jìn)”活動(dòng)。
三、取得的成績(jī)
2014年以來(lái)，我局沒(méi)有超越職權(quán)和濫用職權(quán)以及行政不作為事件發(fā)生，未發(fā)生因違法行政而導(dǎo)致的信訪、上訪、復(fù)議、訴訟事件。2014年，我局有三個(gè)行政處罰案件還由市局上報(bào)省文化廳參加全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選。
四、存在的問(wèn)題
盡管我們?cè)陂_(kāi)展依法行政工作中做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是部門配合機(jī)制不健全。對(duì)于存在多個(gè)部門管理的領(lǐng)域，部門間的溝通不是很暢通，存在群眾不滿意的情況。如我區(qū)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，噪聲污染問(wèn)題。
二是執(zhí)法設(shè)備缺乏問(wèn)題。由于缺乏相機(jī)、DV等設(shè)備，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)辦理案件使用手機(jī)拍照取證，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)不嚴(yán)謹(jǐn)。
三是執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足，質(zhì)量不高。根據(jù)規(guī)定我局執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)有編制9個(gè)，實(shí)有人員5個(gè)，尚缺4人。
五、下一步打算
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