關于對“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作的思考

目錄/提綱：……
一、武穴市“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”工作主要做法
（一）構建組織領導體系，確保創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作順利推進
一是領導重視
二是加強宣傳
（二）健全多層次培訓體系，著力提升創(chuàng)業(yè)成功率
一是健全網(wǎng)絡
二是注重實效
三是豐富載體
（三）建立指導服務體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是部門配合形成扶持創(chuàng)業(yè)合力
二是搭建多層次的孵化載體
三是優(yōu)化服務重點
四是加強創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍建設
二、存在問題和困難
（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思想不夠解放
（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和層次偏低
（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新籌資能力弱
（五）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境需要優(yōu)化
三、對我市“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新“工作的思考和建議
（一）加強組織領導，努力把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的力量“統(tǒng)”起來
（二）完善政策體系，努力讓創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的機制“活”起來
一是建立創(chuàng)業(yè)獎勵政策
二是完善和落實創(chuàng)業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策
三是對初始創(chuàng)業(yè)者給予勞動保障政策扶持
（三）著力培育創(chuàng)業(yè)主體，努力讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人群“多”起來
一是積極扶持重點人群創(chuàng)業(yè)
二是積極培育創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟人隊伍
三是積極引導二次創(chuàng)業(yè)
（四）強化創(chuàng)業(yè)培訓，努力讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力“強”起來
一是強化基地建設，健全培訓體系
二是拓展培訓內涵，提高培訓質量
三是創(chuàng)新培訓形式，提升培訓效果
（五）強化創(chuàng)業(yè)服務，努力讓創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的環(huán)境“優(yōu)”起來
一是積極推進創(chuàng)業(yè)……
關于對“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作的思考
市勞動就業(yè)管理局
（2015年4月30日）

近年來，武穴市委市政府圍繞當好“黃岡縣域經(jīng)濟排頭兵”目標，突出“雙強雙興”，致力抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生,始終堅持把推動全民創(chuàng)業(yè)作為“現(xiàn)代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設的重要抓手，采取宣傳發(fā)動、政策引導、項目帶動、搭建平臺、優(yōu)化服務等措施，使“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的氛圍初步形成，創(chuàng)業(yè)特色初步顯現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)領域不斷拓寬，創(chuàng)業(yè)效果日益凸現(xiàn)，全民創(chuàng)業(yè)工作取得了階段性的成果。
2014年截至目前，全市新登記個體工商戶10139戶；私營企業(yè)1217戶；農(nóng)民專業(yè)合作社131戶、家庭農(nóng)場17戶，“個轉企”234戶，創(chuàng)造新崗位13539個。開展創(chuàng)業(yè)培訓3099人次，申報“農(nóng)家樂”創(chuàng)業(yè)扶持項目229個。累計發(fā)放小額擔保貸款2358筆1.3527億元，帶動14045人實現(xiàn)了就業(yè)，其中：2015年第一季度發(fā)放貸款103筆685萬元，帶動就業(yè)515人，創(chuàng)帶工作位于黃岡市前列。
一、武穴市“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”工作主要做法
（一
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業(yè)經(jīng)營管理者進行企業(yè)創(chuàng)辦能力、企業(yè)的人員組織、市場營銷、財務管理等方面的培訓，組建“專家指導團”和“企業(yè)診室”，有針對性的開展專家門診，上門服務咨詢指導，為創(chuàng)業(yè)者提供“全方位”、“一條龍”的后續(xù)扶持服務。三是豐富載體。充分發(fā)揮就業(yè)訓練中心創(chuàng)業(yè)基地實訓功能，實行培訓項目化管理，每年組織3000多名勞動者參加創(chuàng)業(yè)實訓。除了面向小微企業(yè)招生創(chuàng)業(yè)培訓學員外，就業(yè)局還與市醫(yī)保局聯(lián)合開展市首期醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、與市商務局聯(lián)合開展首期電商培訓、與市工商聯(lián)聯(lián)合開展首期石材行業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。為百匯科貿、龍翔藥業(yè)、民本礦業(yè)等9家規(guī)模以上明星企業(yè)65名企業(yè)老總和高管開展“管理實效落地項目”培訓。對符合條件的創(chuàng)業(yè)者推薦免費入駐大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（三）建立指導服務體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是部門配合形成扶持創(chuàng)業(yè)合力。全市創(chuàng)新推出“520”政務服務新模式，打造“全省辦事最簡、速度最快縣市”，營造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境。創(chuàng)業(yè)聯(lián)席小組定期召開工作會議，統(tǒng)一思想認識，明確各其的職責，研究和解決工作的難點熱點，形成工作合力。就業(yè)部門主動擔當，與團市委共同組織大學生創(chuàng)業(yè)項目扶持申報，落實無償扶持資金19萬元；與市旅游局聯(lián)合開展農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)項目申報，落實農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)項目扶持資金30萬元；與市工會合作辦理工會會員小額擔保貸款業(yè)務。2014年通過人社部門加強與工、青、旅游等部門密切協(xié)作，用好各類政策資源，形成推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的合力，呈現(xiàn)出多方位扶持創(chuàng)業(yè)的好勢頭。二是搭建多層次的孵化載體。充分挖掘資源，建立武穴市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、后勤保障基地，選址在市區(qū)萬居樂建材城內，面積2000多平米，內設42個孵化間，政府投入項目資金近200萬元，目前入駐大學生創(chuàng)業(yè)項目12個，就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)42人，力促創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)者對接，提高項目轉化率。同時，建立“大學生、小老板”QQ群，正在籌建武穴市大學生創(chuàng)業(yè)協(xié)會。三是優(yōu)化服務重點。減少小額貸款申報證件，由原來的9個減為7個，即減少房屋租賃證，種養(yǎng)殖業(yè)稅務登記證；其次，減化辦事程序，做到“一窗式申報、一次式審批、一站式辦結”。2014年創(chuàng)新“屬地培訓+小額貸款”一站式辦結模式，把培訓送上門，辦理貸款時，不出學校門。在培訓期間，銀行、擔保公司、就業(yè)經(jīng)辦人員集中辦理貸款手續(xù)，最大的方便群眾，提高了辦事效率，贏得了受惠創(chuàng)業(yè)_一致好評。2014年辦理二批小額貸款476筆3016萬元，從調查、培訓、發(fā)放，僅僅只用了3個多月時間，再創(chuàng)小額擔保貸款發(fā)放歷史新高。四是加強創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍建設。聯(lián)合財政、工商、稅務等20個部門設立創(chuàng)業(yè)指導小組，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統(tǒng)，設立創(chuàng)業(yè)服務熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，及時提供后續(xù)服務和跟蹤指導。目前，全市創(chuàng)業(yè)專家咨詢顧問團隊伍為創(chuàng)業(yè)學員提供跟蹤指導服務450多人次，解決創(chuàng)業(yè)難題170多個。
二、存在問題和困難
總的看來，我市在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作中加強組織領導，創(chuàng)新扶持政策，優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得了一定成效。但還存在一定的不足。主要問題有以下方面：
（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃。全市各地雖然做了大量的全民創(chuàng)業(yè)的宣傳工作，但廣大干部群眾仍然存在對創(chuàng)業(yè)政策一般性了解的多，深入了解的少；干部知曉率較高，普通群眾知曉率較低；城市居民知曉率較高，農(nóng)民知曉率較低的情況。創(chuàng)業(yè)隊伍中打工的人多，自主創(chuàng)業(yè)的人少；小打小鬧的人多，邁開步伐創(chuàng)大業(yè)的人少。在全民創(chuàng)業(yè)工作中，存在著政府領導、牽頭部門工作積極性高而配合部門工作積極性低的情況。
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思想不夠解放。干部群眾創(chuàng)業(yè)意識不強，擇業(yè)觀念相對落后，存在守家戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀、小富即安、不富圖安的思想，缺乏先進地區(qū)創(chuàng)業(yè)的“四千精神”（千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計）和創(chuàng)業(yè)致富的理念，存在猶豫態(tài)度和畏難情緒，創(chuàng)業(yè)者隊伍總量較少。
（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和層 ……（未完，全文共5841字，當前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作的思考》）