深入開展五級示范抓引領工作解決聯系服務群眾“最后一公里”行動方案

目錄/提綱：……
一、目標要求
二、引領任務
（一）引領解決問題
一是解決生產生活問題
二是解決_問題
三是解決“四風”問題
（二）引領致富發(fā)展
一是繪制發(fā)展藍圖
二是爭取富民項目
三是培育主導產業(yè)
四是培育新型經營主體
（三）引領基層黨建
一是加強班子和人才隊伍建設
二是規(guī)范村級組織工作程序
三是強化陣地建設
四是整頓后進組織
五是加強黨風廉政建設
（四）引領全區(qū)重點工作落實
一是引領“十個全覆蓋”工程建設
二是引領抓好富民產業(yè)基地建設
三是引領扶貧工作有效開展
四是引領村“兩委”換屆依法依規(guī)進行
三、工作措施
（一）充實隊伍，明確工作職責
（三）明確時限，有針對性開展引領工作
一是年初對接工作，了解分析情況，謀劃年度引領工作并制定引領方案
（四）深入調研，全面了解鎮(zhèn)情村情民情
一是全面走訪
二是建立臺賬
三是記好《民情日記》
（五）暢通渠道，切實解決基層群眾困難
四、組織保障
（一）強化責任
一是加強領導
二是明確權責
（二）強化督查
一是強化工作調度
二是實行重點工作專項督查制度
（三）強化考核
（四）強化宣傳
（五）強化紀律
……
****深入開展五級示范抓引領工作解決聯系服務群眾“最后一公里”行動方案

為深入貫徹落實自治區(qū)五級示范抓引領工作現場會精神，進一步加強和完善五級示范抓引領工作機制，建立解決聯系服務群眾“最后一公里”問題長效機制，按照市委辦公廳《關于深入開展五級示范抓引領推進聯系服務群眾常態(tài)化工作的實施意見》（*黨辦發(fā)〔2015〕6號）要求，結合我區(qū)實際，制定如下行動方案。
一、目標要求
建立層層示范抓引領、聯系服務群眾全覆蓋的網絡體系，形成一級帶一級、一級抓一級，層層抓引領、人人抓落實的工作格局，推動聯系服務群眾常態(tài)化。實現農民觀念轉變，黨的惠農政策、致富典型和信息的傳播得到全面覆蓋，農民群眾“等靠要”意識逐步轉變，致富思路更加清晰,主動性顯著增強；實現致富產業(yè)多元，全區(qū)農村產業(yè)多元發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，農民致富渠道不斷拓寬；實現基層組織夯實，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨政班子領導科學發(fā)展能力有效提升，村社區(qū)“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員作用充分發(fā)揮；實現干部素質提升，黨員干部
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多角度引導發(fā)展富民產業(yè)、推廣土地流轉、發(fā)展勞務經濟，多渠道增收致富。四是培育新型經營主體。大力培育專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式的農業(yè)規(guī)模經營和社會化服務,努力把貧困戶變成致富戶，把中等戶變成富裕戶，把種養(yǎng)大戶變成規(guī)模戶，實現小富變大富，大富奔小康。
（三）引領基層黨建。把抓好基層黨建作為引領工作的根本，指導基層貫徹落實從嚴治黨要求，做實做好服務黨員群眾的各項工作。一是加強班子和人才隊伍建設�？h處級領導要指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)街加強黨政班子建設，落實民主集中制和重大事項票決制度，指導做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部培訓。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街引領組要注重在走村入戶、鄉(xiāng)語口碑中發(fā)現人才，為村級組織儲備后備力量。二是規(guī)范村級組織工作程序。要以“三資”監(jiān)管為重點，監(jiān)督指導村級組織抓好“三重一大”事務管理、“532”工作法落實，指導村級組織健全并落實好兩委聯席會議、“三會一課”、黨員集中活動日等制度，推進村級組織民主化進程。三是強化陣地建設。協(xié)助村社區(qū)抓好活動場所達標建設，指導村組建設、管理和利用好村村通廣播、遠程教育設備等公共服務設施，改善基層辦公條件，提升服務群眾硬件保障水平。四是整頓后進組織。針對后進村組實際情況，加大幫扶指導力度，通過規(guī)范“兩委”關系、落實“七個一”幫聯轉化措施、完善工作運行機制、幫助謀劃發(fā)展思路等措施，推動后進組織轉化升級。五是加強黨風廉政建設。督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨（工）委履行黨風廉政建設主體責任和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街紀委履行黨風廉政建設監(jiān)督職責，指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)街開展廉政風險防控機制建設工作，督促指導村級組織黨風廉政建設工作。
（四）引領全區(qū)重點工作落實。各級引領組要按照區(qū)委、政府年度工作安排，幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村社區(qū)兩級把準思路，定準方向，組織發(fā)動，全面落實全區(qū)重點工作。一是引領“十個全覆蓋”工程建設。全力組織實施好農村危房改造、安全飲水、街巷硬化、農村電網改造升級、村村通廣播電視、校舍建設與安全改造、標準化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、農村社會保障十項惠民利民工程，積極開展好農村人居環(huán)境整治工作，切實改善農村基礎設施條件，提升農村公共服務水平，優(yōu)化農民生產生活環(huán)境。二是引領抓好富民產業(yè)基地建設。引領積極推進菜、果、乳、肉等產業(yè)基地建設，統(tǒng)籌抓好現代農業(yè)示范園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖示范村、養(yǎng)殖大戶、種植業(yè)項目區(qū)建設，做大菜產業(yè)基地，做優(yōu)乳產業(yè)基地，做強肉產業(yè)基地，做實林果產業(yè)基地。三是引領扶貧工作有效開展。實施“精準扶貧”工程，重點抓好“三到村三到戶”扶貧攻堅、金融富民扶貧工程、扶貧互助資金試點等項目，加大社會扶貧工作力度，開展好扶貧宣傳活動，營造大扶貧格局，加快貧困人口脫貧步伐，力爭實現3500人穩(wěn)定脫貧年度目標任務。四是引領村“兩委”換屆依法依規(guī)進行。指導和協(xié)助所引領聯系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村提前妥善做好各類矛盾隱患的排查、調處、化解工作，確保換屆平穩(wěn)有序推進；嚴格按照“三有三帶”選任標準，規(guī)范換屆程序步驟，選優(yōu)配強村級班子，同步健全各類配套組織。在此基礎上，指導新班子及時理清思路，謀劃制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，健全完善各類規(guī)章制度并抓好落實，促使新班子迅速進入角色，打開局面，推動村級工作規(guī)范運行。
三、工作措施
（一）充實隊伍，明確工作職責。在原有黨員干部下基層幫扶工作基礎上，把工作延伸至村民小組和社區(qū)網格，形成縣處級領導帶頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、區(qū)直部門、企事業(yè)單位科級干部以及村社區(qū)干部全員參與，縱向到底、橫向到邊，覆蓋全區(qū)**個行政村、**個社區(qū)、***個村民小組、***個社區(qū)網格的引領工作網絡。在區(qū)級層面：每名縣處級領導分別引領一個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街，聯系一個村、社區(qū)。每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街和村、社區(qū)都要指定一名聯絡員和工作人員，負責具體協(xié)調、溝通聯系�？h處級領導引領工作職責是：幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村社區(qū)明確方 ……（未完，全文共5745字，當前僅顯示2018字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入開展五級示范抓引領工作解決聯系服務群眾“最后一公里”行動方案》）