在全縣2015年前三季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)運行情況
二、找準(zhǔn)問題，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展存在矛盾與問題
（一）項目推進遲緩
三是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成投資目標(biāo)進度參差不齊
（二）工業(yè)動力疲軟
（三）服務(wù)業(yè)增速不快
一是服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)
二是統(tǒng)計不全
三是消費增長乏力
（四）財稅收入減收態(tài)勢明顯
三、真抓實干，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
（一）要奮力推動項目建設(shè)
一是抓緊開工
二是全力促建
三是強化保障
四是狠抓入庫
（二）要狠抓工業(yè)穩(wěn)增長
一是要狠抓增量
二是要狠抓擴能
三是要狠抓提質(zhì)
（三）要力促服務(wù)業(yè)提速發(fā)展
一是著力推進文旅發(fā)展
二是著力培育服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)
三是著力培育消費熱點
（四）要突出發(fā)展后勁積蓄
（五）要精細化征管財稅
……
在全縣2015年前三季度經(jīng)濟運行分析會上的講話
縣委副書記、縣長

同志們：
剛才，縣目督辦通報了2015年1—8月主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況；縣統(tǒng)計、發(fā)改、財政等9個部門依次作了發(fā)言；何曉、昭靜、順明、利紅同志就分管工作分別作了安排，并提出了具體要求，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合全縣經(jīng)濟運行情況及當(dāng)前的工作重點講三方面意見。
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)運行情況
下面，我就1—8月主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況及1—9月預(yù)測情況進行簡單分析。
地區(qū)生產(chǎn)總值（季報數(shù)據(jù)）1—6月實現(xiàn)84.6億元，增長10.7%，增幅位列三圈層第6；預(yù)計1—9月實現(xiàn)132億元，增長9.5%，運行在9%左右預(yù)期目標(biāo)的上限區(qū)間。
固定資產(chǎn)投資1—8月完成133.7億元，增長13 %，增幅位列三圈層第1；預(yù)計1—9月完成150億元，增長9.8 %，完成市級目標(biāo)任務(wù)194億元的77.32%，完成縣級目標(biāo)任務(wù)205億元的73.17%，進度總體符合預(yù)期。
規(guī)模以上工業(yè)增加值1—8月增長10.2%，低縣級目標(biāo)0.8個百分點，增幅位列三圈層第7；預(yù)計1—9月增長9%，達到市級目標(biāo)，低縣級預(yù)期目標(biāo)2個百分點。
社會消費品零售總額1—8月
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85億元）的67.7%，完成比例居三圈層第4；預(yù)計1—9月完成64億元，完成市上目標(biāo)的75.29%。
從以上13項主要經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況來看，1—8月實現(xiàn)“保四爭三”目標(biāo)的僅有6項，不到一半；從1—9月的預(yù)計情況來看，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值等7項指標(biāo)增速放緩，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入等5項指標(biāo)增幅低于預(yù)期，只有“兩個收入”、固定資產(chǎn)投資、引進重大項目等7項指標(biāo)達到預(yù)期，這些都表明當(dāng)前宏觀環(huán)境的復(fù)雜性和穩(wěn)增長所面臨的嚴(yán)峻性。
二、找準(zhǔn)問題，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展存在矛盾與問題
造成地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值放緩，以及財稅征收完成難度較大的原因主要有以下幾方面：
（一）項目推進遲緩。投資不多較為突出，2015年擬實施的257個項目中，1—8月累計完成投資63.25億元，僅完成年度計劃（145億元）的43.59%，短序時進度23.07個百分點。其中，政府投資項目完成投資17.36億元，僅完成年度計劃（43.01億元）的40.36%；社會投資項目完成投資45.59億元，僅完成年度計劃（102.11億元）的44.95%。原因有三方面，首先是要素保障不足。因土地指標(biāo)、拆遷騰地、資金保障等問題，影響了項目建設(shè)進度。其次是項目開工不足。1-8月應(yīng)開工項目109個（其中政府投資項目65個，社會投資項目44個），但未按計劃開工的項目就有73個（其中政府投資49個，社會投資24 個），開工率僅為33.03%。第三是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成投資目標(biāo)進度參差不齊。從全縣44個有投資目標(biāo)任務(wù)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成進度看，截至8月底，僅有17個單位按時間進度完成目標(biāo)任務(wù)，還有27個單位未達到目標(biāo)進度。
（二）工業(yè)動力疲軟。進入三季度以來，工業(yè)動力明顯減弱，增幅逐月下滑，工業(yè)穩(wěn)增長的形勢更顯嚴(yán)峻，虧損面呈現(xiàn)擴大態(tài)勢。工業(yè)后勁嚴(yán)重缺乏，新建成企業(yè)沒有形成規(guī)模，今年以來至今還沒有達產(chǎn)上規(guī)入庫的新項目、大項目。
（三）服務(wù)業(yè)增速不快。服務(wù)業(yè)增加值增速不快，主要有三個因素。一是服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計庫內(nèi)限額以上批、零、住、餐企業(yè)共74家，但規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)僅有17家，占比不足四分之一。二是統(tǒng)計不全。服務(wù)業(yè)增加值統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送質(zhì)量難以保證，統(tǒng)計數(shù)據(jù)未能反映出真實狀況。據(jù)了解，個別企業(yè)每月月報都要催報多次才能完成網(wǎng)報工作；有的企業(yè)擔(dān)心上報數(shù)據(jù)與稅務(wù)掛鉤，存在少報的現(xiàn)象。三是消費增長乏力。在缺乏消費新增長點的同時，還受到家樂福、紅旗連鎖等統(tǒng)計口徑未在我縣的大型企業(yè)以及網(wǎng)購分流影響，社會消費品零銷總額動力疲軟。
（四）財稅收入減收態(tài)勢明顯。受財稅_改革等結(jié)構(gòu)性稅收政策調(diào)整，以及經(jīng)濟下行壓力加大，稅源增長后勁不足等因素疊加作用的影響，財稅收入增長動力乏力問題越發(fā)明顯。下一步，如何培植稅源，減輕財稅收入減收壓力，確保完成年度財稅目標(biāo)任務(wù)需要我們深入研究，有效應(yīng)對。
三、真抓實干，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
今年還剩100余天，各項工作都進入了沖刺收尾階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級各部門必須要準(zhǔn)確把握好穩(wěn)增長總體要求，對照全年工作目標(biāo)，突出抓好短板、統(tǒng)籌安排，扎實推進各項工作，確�？h委縣政府各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）要奮力推動項目建設(shè)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出。抓促建是當(dāng)前項目工作的重中之重。一是抓緊開工。各部門要切實沉下去，真正分析研究和解決問題，以有效措施，加快項目前期工作進度；加快拆遷進度和科學(xué)調(diào)配資源，千方百計創(chuàng)造條件促進一批項目提速推進，盡快開工一批項目。二是全力促建。各業(yè)主單位要積極采取措施，幫助施工單位推進項目快投快建；各分管縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要不定期深入項目一線協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題，促進項目加快建設(shè)；縣發(fā)改部門要切實做好在建和續(xù)建項目推進跟蹤分析，縣目督辦要強化項目進度督查，真正凝聚起項目推進的強大合力，推動項目多投快建。三是強化保障。縣發(fā)改、經(jīng)信、國土等部門要繼續(xù)做好經(jīng)營性和非經(jīng)營性土地指標(biāo)申報爭取和報征工作。縣國土等部門要積極探索推進集體建設(shè)用地開發(fā)利用，努力拓展承載空間。加快推進投融資_改革，縣發(fā)改、財政要盡快研究形成我縣的租用企業(yè)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項目管理工作暫行辦法，加快推進“撥改租”。四是狠抓入庫。錢投下去了，最終還 ……（未完，全文共4500字，當(dāng)前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2015年前三季度經(jīng)濟運行分析會上的講話》）