在全縣2015年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
二、找準(zhǔn)問題，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾與問題
（一）項(xiàng)目推進(jìn)遲緩
三是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成投資目標(biāo)進(jìn)度參差不齊
（二）工業(yè)動(dòng)力疲軟
（三）服務(wù)業(yè)增速不快
一是服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)
二是統(tǒng)計(jì)不全
三是消費(fèi)增長乏力
（四）財(cái)稅收入減收態(tài)勢(shì)明顯
三、真抓實(shí)干，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
（一）要奮力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
一是抓緊開工
二是全力促建
三是強(qiáng)化保障
四是狠抓入庫
（二）要狠抓工業(yè)穩(wěn)增長
一是要狠抓增量
二是要狠抓擴(kuò)能
三是要狠抓提質(zhì)
（三）要力促服務(wù)業(yè)提速發(fā)展
一是著力推進(jìn)文旅發(fā)展
二是著力培育服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)
三是著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)
（四）要突出發(fā)展后勁積蓄
（五）要精細(xì)化征管財(cái)稅
……
在全縣2015年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話
縣委副書記、縣長

同志們：
剛才，縣目督辦通報(bào)了2015年1—8月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；縣統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等9個(gè)部門依次作了發(fā)言；何曉、昭靜、順明、利紅同志就分管工作分別作了安排，并提出了具體要求，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及當(dāng)前的工作重點(diǎn)講三方面意見。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
下面，我就1—8月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及1—9月預(yù)測(cè)情況進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
地區(qū)生產(chǎn)總值（季報(bào)數(shù)據(jù)）1—6月實(shí)現(xiàn)84.6億元，增長10.7%，增幅位列三圈層第6；預(yù)計(jì)1—9月實(shí)現(xiàn)132億元，增長9.5%，運(yùn)行在9%左右預(yù)期目標(biāo)的上限區(qū)間。
固定資產(chǎn)投資1—8月完成133.7億元，增長13 %，增幅位列三圈層第1；預(yù)計(jì)1—9月完成150億元，增長9.8 %，完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)194億元的77.32%，完成縣級(jí)目標(biāo)任務(wù)205億元的73.17%，進(jìn)度總體符合預(yù)期。
規(guī)模以上工業(yè)增加值1—8月增長10.2%，低縣級(jí)目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅位列三圈層第7；預(yù)計(jì)1—9月增長9%，達(dá)到市級(jí)目標(biāo)，低縣級(jí)預(yù)期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額1—8月
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略809字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
85億元）的67.7%，完成比例居三圈層第4；預(yù)計(jì)1—9月完成64億元，完成市上目標(biāo)的75.29%。
從以上13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況來看，1—8月實(shí)現(xiàn)“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)的僅有6項(xiàng)，不到一半；從1—9月的預(yù)計(jì)情況來看，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值等7項(xiàng)指標(biāo)增速放緩，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入等5項(xiàng)指標(biāo)增幅低于預(yù)期，只有“兩個(gè)收入”、固定資產(chǎn)投資、引進(jìn)重大項(xiàng)目等7項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期，這些都表明當(dāng)前宏觀環(huán)境的復(fù)雜性和穩(wěn)增長所面臨的嚴(yán)峻性。
二、找準(zhǔn)問題，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾與問題
造成地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值放緩，以及財(cái)稅征收完成難度較大的原因主要有以下幾方面：
（一）項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。投資不多較為突出，2015年擬實(shí)施的257個(gè)項(xiàng)目中，1—8月累計(jì)完成投資63.25億元，僅完成年度計(jì)劃（145億元）的43.59%，短序時(shí)進(jìn)度23.07個(gè)百分點(diǎn)。其中，政府投資項(xiàng)目完成投資17.36億元，僅完成年度計(jì)劃（43.01億元）的40.36%；社會(huì)投資項(xiàng)目完成投資45.59億元，僅完成年度計(jì)劃（102.11億元）的44.95%。原因有三方面，首先是要素保障不足。因土地指標(biāo)、拆遷騰地、資金保障等問題，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。其次是項(xiàng)目開工不足。1-8月應(yīng)開工項(xiàng)目109個(gè)（其中政府投資項(xiàng)目65個(gè)，社會(huì)投資項(xiàng)目44個(gè)），但未按計(jì)劃開工的項(xiàng)目就有73個(gè)（其中政府投資49個(gè)，社會(huì)投資24 個(gè)），開工率僅為33.03%。第三是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成投資目標(biāo)進(jìn)度參差不齊。從全縣44個(gè)有投資目標(biāo)任務(wù)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成進(jìn)度看，截至8月底，僅有17個(gè)單位按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)，還有27個(gè)單位未達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度。
（二）工業(yè)動(dòng)力疲軟。進(jìn)入三季度以來，工業(yè)動(dòng)力明顯減弱，增幅逐月下滑，工業(yè)穩(wěn)增長的形勢(shì)更顯嚴(yán)峻，虧損面呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。工業(yè)后勁嚴(yán)重缺乏，新建成企業(yè)沒有形成規(guī)模，今年以來至今還沒有達(dá)產(chǎn)上規(guī)入庫的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
（三）服務(wù)業(yè)增速不快。服務(wù)業(yè)增加值增速不快，主要有三個(gè)因素。一是服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)庫內(nèi)限額以上批、零、住、餐企業(yè)共74家，但規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)僅有17家，占比不足四分之一。二是統(tǒng)計(jì)不全。服務(wù)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送質(zhì)量難以保證，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未能反映出真實(shí)狀況。據(jù)了解，個(gè)別企業(yè)每月月報(bào)都要催報(bào)多次才能完成網(wǎng)報(bào)工作；有的企業(yè)擔(dān)心上報(bào)數(shù)據(jù)與稅務(wù)掛鉤，存在少報(bào)的現(xiàn)象。三是消費(fèi)增長乏力。在缺乏消費(fèi)新增長點(diǎn)的同時(shí)，還受到家樂福、紅旗連鎖等統(tǒng)計(jì)口徑未在我縣的大型企業(yè)以及網(wǎng)購分流影響，社會(huì)消費(fèi)品零銷總額動(dòng)力疲軟。
（四）財(cái)稅收入減收態(tài)勢(shì)明顯。受財(cái)稅_改革等結(jié)構(gòu)性稅收政策調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，稅源增長后勁不足等因素疊加作用的影響，財(cái)稅收入增長動(dòng)力乏力問題越發(fā)明顯。下一步，如何培植稅源，減輕財(cái)稅收入減收壓力，確保完成年度財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)需要我們深入研究，有效應(yīng)對(duì)。
三、真抓實(shí)干，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
今年還剩100余天，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了沖刺收尾階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)各部門必須要準(zhǔn)確把握好穩(wěn)增長總體要求，對(duì)照全年工作目標(biāo)，突出抓好短板、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保縣委縣政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）要奮力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出。抓促建是當(dāng)前項(xiàng)目工作的重中之重。一是抓緊開工。各部門要切實(shí)沉下去，真正分析研究和解決問題，以有效措施，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度；加快拆遷進(jìn)度和科學(xué)調(diào)配資源，千方百計(jì)創(chuàng)造條件促進(jìn)一批項(xiàng)目提速推進(jìn)，盡快開工一批項(xiàng)目。二是全力促建。各業(yè)主單位要積極采取措施，幫助施工單位推進(jìn)項(xiàng)目快投快建；各分管縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要不定期深入項(xiàng)目一線協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)；縣發(fā)改部門要切實(shí)做好在建和續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)跟蹤分析，縣目督辦要強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度督查，真正凝聚起項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)項(xiàng)目多投快建。三是強(qiáng)化保障。縣發(fā)改、經(jīng)信、國土等部門要繼續(xù)做好經(jīng)營性和非經(jīng)營性土地指標(biāo)申報(bào)爭(zhēng)取和報(bào)征工作�？h國土等部門要積極探索推進(jìn)集體建設(shè)用地開發(fā)利用，努力拓展承載空間。加快推進(jìn)投融資_改革，縣發(fā)改、財(cái)政要盡快研究形成我縣的租用企業(yè)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理工作暫行辦法，加快推進(jìn)“撥改租”。四是狠抓入庫。錢投下去了，最終還 ……（未完，全文共4500字，當(dāng)前僅顯示2273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2015年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話》）