縣十三五林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十二五”發(fā)展取得的成效
（一）生態(tài)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成果顯著
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展
（三）依法治林，普遍護(hù)林力度加強(qiáng)
（四）“山水**縣、創(chuàng)意田園”建設(shè)初具成效
（五）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，成績(jī)突出
（六）科技興林，科技推廣力度加大
（八）取得的榮譽(yù)
二、“十三五”面臨的形勢(shì)
三、指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）總體思路
（四）發(fā)展目標(biāo)
四、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)
（一）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)
2、退耕還林工程
3、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目
（二）濕地保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
4、優(yōu)化發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)
（四）關(guān)中大地園林化建設(shè)
2、提高管護(hù)意識(shí)，完善管護(hù)機(jī)制，鞏固綠化、美化成果
（五）生態(tài)文化建設(shè)
1、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
2、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)
（六）資源保護(hù)管理體系建設(shè)
2、加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)
3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)
（七）林業(yè)科技體系建設(shè)
五、重點(diǎn)項(xiàng)目
六、保障措施
（一）建立目標(biāo)考核機(jī)制
（二）建立林業(yè)投融資機(jī)制
（三）建立林業(yè)科技支撐機(jī)制
（四）加強(qiáng)林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理服務(wù)水平
1、落實(shí)林業(yè)法規(guī)政策，加大依法治林力度
2、嚴(yán)格依法行政，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序
……
**縣“十三五”林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

“十三五”時(shí)期（2016—2020年）是我縣深入貫徹中央十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵時(shí)期，是依法治林，科技興林，全面提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻艱時(shí)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省林業(yè)廳、市林業(yè)局和**縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣〈國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作總體方案〉的通知》，鞏固“兩大創(chuàng)建”建設(shè)成果（森林城市和全國(guó)綠化模范縣），促進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，加快“生態(tài)立縣”建設(shè)步伐，全面提升綠色**縣的知名度，建設(shè)山綠民富的生態(tài)愿景，結(jié)合林業(yè)生態(tài)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、“十二五”發(fā)展取得的成效
“十二五”以來(lái)，我縣緊緊圍繞市委、市政府提出的“綠色寶雞”創(chuàng)建和縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣”奮斗目標(biāo)，以加快林業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn)，以國(guó)土增綠、群眾致富、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以林業(yè)重點(diǎn)工程為切入點(diǎn)，積極實(shí)施以大工程、大項(xiàng)目帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大發(fā)展的戰(zhàn)略，狠抓造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建安全的生態(tài)體系、科學(xué)的發(fā)展結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
“十二五”期間，全縣陸續(xù)實(shí)施了退耕還林、天然林資源保護(hù)、“三北”四期防護(hù)林建設(shè)、“綠色**縣”創(chuàng)建、重點(diǎn)道路綠化、關(guān)中大地園林化建設(shè)、龍?jiān)磭?guó)家濕地公園建設(shè)、“三化一片林”綠色家園建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，順利完成了“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)流域的水土流失得到遏制，生態(tài)環(huán)境得
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國(guó)家森林公園和紅河谷省級(jí)森林公園為主體的全縣森林旅游框架體系�！笆濉逼陂g，全縣森林旅游投入25億元，森林旅游收入達(dá)到45.7億元，森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，接待能力進(jìn)一步加強(qiáng)，品牌效應(yīng)日益明顯，不僅使森林旅游資源得到深度開(kāi)發(fā)利用，也帶動(dòng)了一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)步伐加快。隨著國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施，我縣在5年內(nèi)初步建成七大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，即橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、齊鎮(zhèn)、營(yíng)頭鎮(zhèn)的四個(gè)萬(wàn)畝板栗、核桃、花椒、木本中藥材基地，首善鎮(zhèn)、齊鎮(zhèn)、金渠鎮(zhèn)、槐芽鎮(zhèn)的萬(wàn)畝速生楊樹(shù)豐產(chǎn)用材林基地，常興鎮(zhèn)、金渠鎮(zhèn)的萬(wàn)畝甜柿基地和橫渠鎮(zhèn)和兩個(gè)苗圃的萬(wàn)畝苗木花卉基地，以達(dá)到生態(tài)增效，農(nóng)民增收的目的。截止目前，已發(fā)展核桃3.13萬(wàn)畝，花椒0.28萬(wàn)畝，板栗0.17萬(wàn)畝，柿子0.14萬(wàn)畝，速生楊2.2萬(wàn)畝，木本中藥材0.07萬(wàn)畝，苗木花卉2萬(wàn)畝，全縣七大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地多數(shù)已初步形成。
（三）依法治林，普遍護(hù)林力度加強(qiáng)
一是森林資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、規(guī)范。全縣已建立、健全了縣、鄉(xiāng)林業(yè)工作站，縣、鄉(xiāng)集體管護(hù)站，林業(yè)派出所和木材檢查站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)有林區(qū)和集體林區(qū)設(shè)立專(zhuān)職、兼職護(hù)林員81人，管護(hù)全縣59.41萬(wàn)畝森林資源，確保了森林資源安全。
二是天然林商品性采伐全面停止。天保二期實(shí)施以來(lái)，全面停止了天然林的商品性采伐，各國(guó)有林場(chǎng)調(diào)整工作思路，將工作重點(diǎn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為森林資源保護(hù)，把原有營(yíng)林工區(qū)整體轉(zhuǎn)化為基層管護(hù)站。國(guó)有林場(chǎng)與管護(hù)站，管護(hù)站與管護(hù)責(zé)任人層層簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任。根據(jù)自然水系、交通道路、森林資源分布狀況及管護(hù)難易程度等，以林班為單位劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到人。
三是林業(yè)依法行政建設(shè)邁上新臺(tái)階。清理和改革林業(yè)行政審批制度，促使各級(jí)林業(yè)部門(mén)在行使行_力時(shí)更加注重規(guī)范自身行政行為，促進(jìn)林業(yè)管理方式逐步從依靠行政手段為主向依靠法律手段為主轉(zhuǎn)變。探索林業(yè)行政執(zhí)法改革，確立了以森林公安為主相對(duì)集中林業(yè)行政處罰權(quán)工作機(jī)制，形成相對(duì)統(tǒng)一、權(quán)威的執(zhí)法隊(duì)伍，行政執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。以森林公安機(jī)關(guān)為代表的林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法業(yè)務(wù)信息化不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)建“平安林區(qū)”為載體，著力開(kāi)展林業(yè)法制宣傳教育，著力構(gòu)建林區(qū)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)森林資源的法制觀念。建立了有關(guān)的報(bào)告制度、行政處罰聽(tīng)證制度、重大案件討論審查制度、錯(cuò)案追究制度和案件稽查督辦制度，全面推進(jìn)林業(yè)依法行政。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全縣共受理各種森林案件61起，查結(jié)61起，處理違法違紀(jì)人員63 人。
（四）“山水**縣、創(chuàng)意田園”建設(shè)初具成效。
一是千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)形成景觀。我們按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)的要求，完成了310國(guó)道、姜眉路、槐湯路、法湯路等19條重點(diǎn)道路綠化。打造了紅河谷快速干道等一批經(jīng)典亮點(diǎn)工程。
二是渭河北坡屏障建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持工程造林和義務(wù)植樹(shù)建綠相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)和植被裸露處綠化治理。形成了塬頂林帶貫通、坡面生態(tài)經(jīng)濟(jì)林覆蓋、地埂路渠綠色林網(wǎng)的大格局。
三是村屯綠化建設(shè)檔次明顯提升。創(chuàng)新機(jī)制，把村屯綠化建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有效結(jié)合，以生態(tài)家園建設(shè)和“三化一片林”綠色家園項(xiàng)目建設(shè)為依托，深入推進(jìn)“5A”創(chuàng)建和“最美庭院”創(chuàng)建，全縣123個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村村有游園，組組有廣場(chǎng)，戶(hù)戶(hù)庭院有花壇的美化效果。
四是打造了一批綠化精品、亮點(diǎn)。為了提升我縣旅游環(huán)境，打造精品旅游，我縣對(duì)太白山紅河谷兩個(gè)公園園區(qū)道路46.6公里進(jìn)行全面綠化，對(duì)法湯路寬幅景觀帶、景觀大道按照簡(jiǎn)捷、明快、大方的設(shè)計(jì)風(fēng)格，實(shí)施了旅游區(qū)道路精品綠化景觀工程，對(duì)紅河谷快速干道一期工程按照全段微地形處理、喬灌草搭配、景石點(diǎn)綴的園林式景觀綠化思路實(shí)施綠化。
（五）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，成績(jī)突出。
一是林下種植：全縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植8012余畝，投資9020萬(wàn)元。其中，發(fā)展種植油用牡丹0.4萬(wàn)畝；發(fā)展食用玫瑰0.3萬(wàn)畝；發(fā)展林下思?jí)殉喙?.03余萬(wàn)畝，年產(chǎn)值405.24萬(wàn)元。林藥模式712余畝，主要以黃姜為主，年產(chǎn)量712000公斤，年產(chǎn)值121萬(wàn)元。
二是林下養(yǎng)殖：全縣發(fā)展林下養(yǎng)殖0.04萬(wàn)畝，投資1000萬(wàn)元。其中，林禽模式0.02萬(wàn)畝，主要以土雞為主飼養(yǎng)量7.29萬(wàn)只，年產(chǎn)量7.29萬(wàn)只，年產(chǎn)值72.9萬(wàn)元；林畜模式0.02萬(wàn)畝，主要以野豬為主，飼養(yǎng)量80只，年產(chǎn)量50只，年產(chǎn)值10萬(wàn)元；豪豬48頭，年產(chǎn)值3萬(wàn)元；林麝150頭，年產(chǎn)值400余萬(wàn)元。全縣林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員共計(jì)817人。
三是發(fā)展省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地1個(gè)：楊凌金山農(nóng)業(yè)科技有限公司油用牡丹種植基地，公司采取的經(jīng)營(yíng)模式為“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”。
（六）科技興林，科技推廣力度加大
一是科技興林成果顯著，貢獻(xiàn)率日益提高。隨著一批以抗旱造林技術(shù)、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培技術(shù)、苗木繁育技術(shù)、大苗移栽技術(shù)等為代表 ……（未完，全文共11355字，當(dāng)前僅顯示2701字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣十三五林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》）