人大常委會關于加強和改進人大監(jiān)督工作推進“六權治本”實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
（一）強化對確權用權合法性監(jiān)督
（二）加強對權力制衡的監(jiān)督
（三）強化法律監(jiān)督
（四）強化工作監(jiān)督
（五）強化和改進人大監(jiān)督職能
（六）強化對國家工作人員的監(jiān)督
三、工作要求
1、堅持黨的領導
2、嚴格依法辦事
3、發(fā)揮代表作用
4、加強自身建設
5、發(fā)揮縣區(qū)人大作用
……
人大常委會關于加強和改進人大監(jiān)督工作推進“六權治本”實施意見

為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實省委、市委關于推進“六權治本”，促進“六大發(fā)展”的安排部署，充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用，扎實有效制約和監(jiān)督權力，依據(jù)《*****人大常委會關于加強和改進人大監(jiān)督工作的決定》和《*****關于推進“六權治本”規(guī)范權力運行實施方案》的要求，特制定本實施意見。
一、指導思想
以習近平總書記系列重要講話精神為根本指針，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”的五句話總要求，堅持黨的領導、人民當家作主和依法_的有機統(tǒng)一，堅持以推進“六權治本”為重要職責，全面加強和改進人大監(jiān)督工作，圍繞中心，服務大局，主動擔當，依
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到制度與法律相統(tǒng)一，使權力規(guī)范運行。每年選擇一些涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生方面的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，周密安排，深入檢查，注重實效。
圍繞“三重一大”（重大事項決策、重大項目安排、重要干部任免、大額資金使用）決策制度的建立和完善，進一步完善市人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定和人事任免辦法，進一步明確重大事項的認定原則與具體范圍，完善運行機制，規(guī)范工作程序。
對容易產(chǎn)生權力尋租和滋生腐敗的煤炭、土地、交通、房地產(chǎn)等重點領域；對社會影響面大，群眾反映強烈的司法、教育、醫(yī)療、環(huán)保、社保、涉農(nóng)等社會民生領域突出問題；對資源配置、工程招標、政府采購、資金分配等關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，并有針對性地開展專題詢問活動，加大監(jiān)督力度。突出問題導向，督促整改落實到位并取得實效。嚴格執(zhí)行預算法的規(guī)定，加強人大預算決算審查監(jiān)督，將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算全部納入人大及其常委會的審查監(jiān)督范圍。
（四）強化工作監(jiān)督
陽光行使權力的關鍵是公開透明，公平正義。人大常委會要緊緊圍繞政務服務平臺和公共資源交易平臺建設，加強工作監(jiān)督。通過視察、工作調研，深入基層，深入群眾，廣泛聽取各級人大代表和人民群眾的意見和建議。監(jiān)督政府及部門把各項公開制度落到實處，切實做到基本信息長期公開、重大決策完全公開、審批交易全程公開、管理服務即時公開。
按照省人大常委會關于司法監(jiān)督工作辦法，加強司法監(jiān)督，促進司法公正。督促司法機關健全重大事項、重要文件報告制度。對法院、公安、司法行政機關的立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行等行為進行監(jiān)督，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
（五）強化和改進人大監(jiān)督職能
實施“六權治本”是省委規(guī)范權力運行、加強黨風廉政建設的治本之策，也是各級人大常委會的重要職責。要按照省委和市委的總體部署，切實找準人大工作與依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力的結合點，強化職能，改進方式，加強對權力運行的監(jiān)督和制約。認真行使聽取和審議“一府兩院”專項工作報告、審查批準預決算和國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、執(zhí)法檢查、執(zhí)法調研、規(guī)范性文件備案審查、詢問和質詢、特定問題調查、撤職案的審議和決定等法定職權，充分發(fā)揮人大在合力監(jiān)督權力中的主體監(jiān)督作用。
按照“六權治本”的要求，完善人大自身監(jiān)督機制。研究制定關于對人大選舉、任命的“一府兩院”工作人員加強監(jiān)督意見；完善市人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定和規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程；實行各級人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員在正式任職時公開向憲法宣誓制度；建立健全被選舉任命人員履職檔案制度等，建立長效監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效。同時要研究探索人大監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和y論監(jiān)督有機結合形式，使各項監(jiān)督協(xié)調配合，形成合力，實現(xiàn)對權力運行的全方位、全領域、全過程監(jiān)督。
（六）強化對國家工作人員的監(jiān)督
強化對人大及其常委會選舉任命人員的監(jiān)督。繼續(xù)堅持和完善任前法律知識考試制度、任時作供職報告制度和對工作報告進行滿意度測評制度。重點圍繞解決“不擔當、不作為，亂作為” ……（未完，全文共3374字，當前僅顯示1704字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大常委會關于加強和改進人大監(jiān)督工作推進“六權治本”實施意見》）