縣委關(guān)于從嚴從實加強干部管理切實加強作風(fēng)建設(shè)的意見（附任務(wù)分解）

目錄/提綱：……
一、強化干部教育
二、規(guī)范選人用人行為
三、加強干部管理
四、強化干部監(jiān)督
五、完善激勵機制
六、嚴肅執(zhí)紀問責
七、發(fā)揮表率作用
八、嚴格落實從嚴從實管理的各項措施
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縣委關(guān)于從嚴從實加強干部管理切實加強作風(fēng)建設(shè)的意見（附任務(wù)分解）
(2015年11月4日)

黨的十八大以來，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、市委實施意見、領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風(fēng)“十二不準”等各項規(guī)定，作風(fēng)建設(shè)得到加強，黨風(fēng)政風(fēng)得到改善，各項事業(yè)加快發(fā)展。在新形勢新任務(wù)新常態(tài)下，從嚴從實管理監(jiān)督干部，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，對于全面貫徹落實中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，深入落實“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實推動城口加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。針對干部教育管理監(jiān)督工作中表現(xiàn)出的不嚴不實現(xiàn)象，為進一步加強全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，從嚴規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，提振全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，特制定本意見。

一、強化干部教育

(一)加強理想信念教育。突出理想信念、宗旨意識和群眾觀念的教育培養(yǎng)，通過理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。將中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話作為干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部堅定共產(chǎn)主義信仰，堅定中國特色社會主義信念，忠誠黨和人民的事業(yè)，切實增強“三個自信”。突出黨性教育主體地位，加強干部黨性教育，深入開展黨章、黨史、黨的優(yōu)良作風(fēng)教育，弘揚城口紅色文化，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀。強化宗旨意識教育，開展
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中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求和“看黨性、看作風(fēng)、看實績、看操守、看民意”的“五看”標尺選人用人。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和資格選拔干部，突出德在干部選拔中的首要位置，注重選拔政治堅定、作風(fēng)務(wù)實、實績突出、秉公用權(quán)、群眾公認和講規(guī)矩、守紀律、有擔當、能干事的干部，注重選拔優(yōu)秀年輕干部和用好各年齡段干部。

(六)從嚴履行選任程序。把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市委“五個六”把關(guān)機制貫穿整個縣管領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部選拔任用全過程。嚴把程序步驟關(guān)，嚴格按照干部管理權(quán)限開展選拔任用，落實干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序，嚴防程序缺失、空轉(zhuǎn)、變通。嚴格規(guī)范動議提名，堅持黨管干部、民主集中原則，黨委(組)書記按“三定”方案所設(shè)崗位啟動動議，組織人事部門研究形成方案，黨委(組)集體研究資格條件、人選范圍，防止超職數(shù)、超機構(gòu)規(guī)格、突擊提拔干部。建立任前考試制度，做到凡提必考憲法、黨章、廉政法規(guī)等法律法規(guī)。嚴肅考察考核，通過面上談話、延伸考察、綜合研判和審計結(jié)果運用等方式，多渠道、多層次考察干部工作能力、遵守政治規(guī)矩、落實“八項規(guī)定”、踐行“三嚴三實”等情況，對縣管領(lǐng)導(dǎo)干部提拔，做到干部檔案“凡提必查”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，黨風(fēng)廉政情況意見“凡提必聽”。建立健全提拔、交流干部廉政考察制度。逐步推行中層干部選任過程中開展個人有關(guān)事項報告填報查核和黨風(fēng)廉政情況意見征求工作，切實考實考準干部，從源頭上防止“帶病提拔”。

(七)理順干部管理_。按黨管干部、分類分級原則，進一步理順干部管理_。明確縣管領(lǐng)導(dǎo)干部范圍，規(guī)范干部管理權(quán)限，科學(xué)劃分具有干部選任職能的單位職責。強化縣委組織部、縣人力社保局在中層干部管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)作用，嚴防違規(guī)選任中層干部。完善分類管理機制，進一步推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員分類管理和合理交流。規(guī)范縣管黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選任，細化不擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情形，強化副科級領(lǐng)導(dǎo)干部選任管理，暢通非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升渠道，理順公務(wù)員隊伍管理層級。推動事業(yè)單位分類改革，制定縣管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，進一步規(guī)范教育、醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，探索制定職務(wù)與管理等級匹配、專技人員擔任事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實施辦法;加強縣屬國有企業(yè)人員管理，嚴格人員總額限定、領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)配備、選拔任用和薪酬管理。

(八)完善倒查問責制度。強化黨委(組)書記干部選任主體責任，全面落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》和《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》的要求，加強干部選任倒查問責。加大干部選任監(jiān)督檢查力度，運用選人用人專項檢查、“一報告兩評議”、干部選任審計等方式，強化對各單位中層干部選任、借用人員、臨聘人員、“吃空銅”等情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推進縣內(nèi)干部選任工作“六個專項”整治，建立完善任前審查、任中核查、監(jiān)督檢查、立項督查的機制。強化責任追究和查處力度，對違反組織人事紀律的實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴禁“帶病提拔”，從嚴追究黨委(黨組)主要負責人的責任。

(九)嚴肅查處選人用人違紀違規(guī)問題。嚴肅查處買官賣官、跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等選人用人不正之風(fēng)。嚴肅查處不遵守組織人事紀律行為，重點查處不按規(guī)定報告干部選任有關(guān)事項、違規(guī)借用人員、違規(guī)臨聘人員、“吃空銅”等突出問題。嚴肅查處違反干部任免程序和規(guī)定，臨時動議，突擊提拔、調(diào)整干部，個人決定干部任免，缺失、變通干部任免程序等問題，嚴肅追究帶病提拔、用人失察失誤相關(guān)責任。嚴肅查處突破職數(shù)限制，超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)，擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱的行為;嚴肅查處違規(guī)突破資格條件選拔干部。嚴肅查處干部人事檔案造假，不如實填報和隱瞞不報個人有關(guān)事項行為;嚴肅查處阻撓、干擾紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實的行為。

三、加強干部管理
(十)嚴明黨的紀律特別是政治紀律。堅持紀在法前、紀嚴于法，切實加強黨的紀律建設(shè)，為全縣黨組織和黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論和政治行動方面提供重要遵循。嚴明黨的政治紀律，全縣黨組織和黨員干部政治立場必須與上級保持高度一致，嚴禁在公開場合發(fā)表與上級決定相違背的言論;嚴禁在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;嚴禁在貫徹執(zhí)行中央、市委和縣委決策上打折扣、做選擇、搞變通;嚴禁編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密。嚴明黨的組織紀律，黨員干部嚴格遵循黨組織決定，重大問題必須請示報告;自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨組織的團結(jié)統(tǒng)一，自覺堅持民主集中制原則。嚴明黨的廉政紀律，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”。嚴格執(zhí)行黨的人事紀律和財經(jīng)紀律，決不允許插手干部人事安排和工程建設(shè)。嚴禁在接待以及津補貼的發(fā)放等方面超標。
(十一)嚴格請示 ……（未完，全文共9677字，當前僅顯示2643字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委關(guān)于從嚴從實加強干部管理切實加強作風(fēng)建設(shè)的意見（附任務(wù)分解）》）