城口縣重大事項(xiàng)決策前社會評估辦法(試行)
第一章總則
第一條為建立健全重大事項(xiàng)決策運(yùn)行規(guī)則和程序,提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平,根據(jù)《中共重慶市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的意見》(渝委發(fā)〔2014) 20號)、《中共城口縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的意見》(城委發(fā)(2015) 5號)、《縣委工作規(guī)則》《縣政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合城口實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所指的重大事項(xiàng)決策前社會評估,是指在縣委、縣政府集體決策前,對擬實(shí)施的重大決策事項(xiàng)的合法性、科學(xué)性、社會風(fēng)險、社會認(rèn)可
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涉及全局性的重大工程建設(shè)的決策。
(三)其它重大事項(xiàng)。主要包括可能引發(fā)群眾集體上訪、_性事件的公共安全事項(xiàng)、重大活動和社會普遍關(guān)注事項(xiàng)的決策。根據(jù)工作需要,縣委、縣政府確定的重大事項(xiàng)決策。
第四章評估內(nèi)容
第五條重大事項(xiàng)決策前社會評估主要內(nèi)容包括決策的合法性、科學(xué)性、風(fēng)險評估和社會認(rèn)可度。
(一)合法性。縣政府法制辦根據(jù)社會評估責(zé)任主體提供的決策方案組織有關(guān)人員和縣政府法律顧問進(jìn)行合法性審查。有特殊要求的按照相關(guān)規(guī)定辦理。
(二)科學(xué)性。對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、影響長遠(yuǎn)發(fā)展及專業(yè)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策,根據(jù)其性質(zhì)、內(nèi)容、復(fù)雜程度等,要選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行咨詢論證。
(三)風(fēng)險評估。對涉及公共安全、_、環(huán)境保護(hù)等方面容易引發(fā)社會不穩(wěn)定的重大事項(xiàng)決策,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估,預(yù)測研判風(fēng)險可控程度、風(fēng)險等級,提出風(fēng)險防范和化解措施建議。
外,評議
(四)社會認(rèn)可度。縣委、縣政府重大事項(xiàng)決策除涉及國家秘密、商業(yè)秘密均應(yīng)征求公眾意見。采取數(shù)據(jù)采集、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查、公眾、召開座談會等形式,引導(dǎo)公眾參與,增強(qiáng)決策的公眾參與度和社會認(rèn)可第五章評估程序
第六條開展社會評估按照下列程序進(jìn)行:
(一)提出重大決策事項(xiàng)?h委、縣政府根據(jù)全縣各階段、各時期的發(fā)展總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,提出擬實(shí)施的具體重大事項(xiàng)。
(二)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府根據(jù)提出的重大事項(xiàng),按照職責(zé)分工,確定牽頭縣領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施社會評估工作。
(三)落實(shí)責(zé)任主體?h委、縣政府根據(jù)重大事項(xiàng)涉及的行業(yè)(領(lǐng)域),確定社會評估責(zé)任主體。原則上由行業(yè)主管部門作為責(zé)任主體,特殊情形可由縣委、縣政府指定或通過政府采購方式確定具有專業(yè)評估資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會評估。
(四)實(shí)施社會評估。評估責(zé)任主體按照縣委、縣政府工作部署,根據(jù)評估內(nèi)容,制定方案,及時開展社會評估。
(五)提出評估意見。評估責(zé)任主體完成社會評估工作后,形成綜合性的評估報告,征求縣人大常委會、縣政協(xié)建議意見,在此基礎(chǔ)上,由縣 ……(未完,全文共1775字,當(dāng)前僅顯示1128字,請閱讀下面提示信息。
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