工業(yè)園區(qū)“十二五”時期發(fā)展回顧及“十三五”發(fā)展規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)“十二五”時期發(fā)展回顧及“十三五”發(fā)展規(guī)劃

目 錄
1 發(fā)展回顧 3
1.1 積極化解不利因素挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長 3
1.2 強(qiáng)化重大項(xiàng)目招商建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大 4
1.3 推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，循環(huán)工業(yè)體系初步建成 5
1.4 環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善 6
1.5 著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)發(fā)展空間有效拓展 7
1.6 融資服務(wù)能力不斷提高，扶持企業(yè)力度不斷加大 7
1.7 積極推動創(chuàng)新能力建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快 8
1.8 加快園區(qū)_機(jī)制創(chuàng)新，管理服務(wù)效率日益提升 8
1.9 高度重視和諧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)綜合環(huán)境不斷改善 9
1.10 狠抓黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)，園區(qū)作風(fēng)建設(shè)成效顯著 10
2 環(huán)境分析 13
2.1 發(fā)展機(jī)遇 13
2.1.1 國家推動“一帶一路”建設(shè)，園區(qū)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展 13
2.1.2 國家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，園區(qū)面臨良好轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境 13
2.1.3 中國制造2025深入推進(jìn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)面臨巨大發(fā)展機(jī)遇 14
2.1.4 政策和資源優(yōu)勢比較突出，園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級潛力較大 14
2.1.5 項(xiàng)目承載能力明顯提升，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要保障 14
2.1.6 綠色發(fā)展政策導(dǎo)向明確，園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨巨大發(fā)展機(jī)遇 15
2.2 面臨挑戰(zhàn) 15
2.2.1 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入“新常態(tài)”，園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長壓力加大 15
2.2.2 生態(tài)文明建設(shè)地位更加凸顯，資源環(huán)境約束更加剛性 15
2.2.3 園區(qū)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度較大 16
2.2.4 要素價格與政策洼地日漸趨平，比較優(yōu)勢逐漸減弱 16
3指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo) 18
3.1 指導(dǎo)思想 18
3.2 基本原則 18
3.3 發(fā)展目標(biāo) 19
4 “十三五”發(fā)展重點(diǎn) 21
4.1 “十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 21
4.1.1 做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 21
[1] 有色（黑色）金屬生產(chǎn)及
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項(xiàng)目，建成投產(chǎn)了**個項(xiàng)目，實(shí)際到位資金751億元。截止2015年，園區(qū)入駐各類企業(yè)185家，其中工業(yè)企業(yè)78家，規(guī)上企業(yè)33家，分別比2010年增加了**家、**家、**家。工業(yè)企業(yè)中，**、**、**、**等45家建成投產(chǎn)，**、**、**、**等正在抓緊建設(shè)。形成年產(chǎn)150萬噸電解鋁、70萬噸鋁材深加工、20萬噸電解鋅、100萬噸復(fù)合肥、24萬噸PVC、90萬噸鐵合金、80萬噸甲醇的產(chǎn)能規(guī)模以及2ｘ66萬KW火電裝機(jī)容量。
1.3 推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，循環(huán)工業(yè)體系初步建成
“十二五”期間，園區(qū)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)“四個發(fā)展”的突破口和切入點(diǎn)，緊緊圍繞有色金屬、黑色金屬及特色化工產(chǎn)業(yè)，大力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，努力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國家節(jié)能減排政策，積極推行清潔生產(chǎn)，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)園區(qū)方面邁出了新的步伐, 逐步走出了一條具有**特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，被國家批準(zhǔn)為循環(huán)化改造示范試點(diǎn)和低碳試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。先后編制完成了《**工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《**工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)實(shí)施方案》、《**工業(yè)園區(qū)低碳示范試點(diǎn)實(shí)施方案》以及一批專項(xiàng)規(guī)劃，通過規(guī)劃指導(dǎo)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，引進(jìn)了**、**、**鋁業(yè)、**等鋁下游深加工企業(yè)，不斷延伸電解鋁生產(chǎn)及鋁材深加工產(chǎn)業(yè)鏈，鋁水就地轉(zhuǎn)化加工率達(dá)到50%以上，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品附加值。積極推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，按照“減量化、再利用、資源化”和“減量化優(yōu)先”發(fā)展理念，引進(jìn)了**、**礦業(yè)、**等項(xiàng)目，資源綜合利用水平不斷提升；累計投入23.7億元，實(shí)施了礦熱爐改造、余熱發(fā)電、電機(jī)變頻改造、中水回用、廢渣綜合利用、電解鋁變頻技術(shù)應(yīng)用、銅尾礦綜合利用、尾氣綜合利用、PVC一體化等48個循環(huán)化改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益17.2億元。通過項(xiàng)目實(shí)施，電解鋁、硅鐵、有色金屬等行業(yè)物料消耗水平、能耗水平、資源綜合利用水平、余熱發(fā)電技術(shù)等方面走在了行業(yè)前列。截止2015年，園區(qū)萬元工業(yè)增加值綜合能耗由2010年的5.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2015年的4.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降22.5%；萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量（COD）排放量由2010年的1.11*10-3噸下降到2015年的5.9*10-4噸，下降46.8%；萬元工業(yè)增加值二氧化硫（SO2）排放量由2010年的0.033噸下降到2015年的0.019噸，下降42.4%，工業(yè)固廢綜合利用率**，工業(yè)廢水重復(fù)利用率**，分別比2010年提高**%、**%。
1.4 環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善
“十二五”期間，園區(qū)按照省市黨委、政府的要求，始終把堅持環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的生命線，加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，全力推進(jìn)兩型園區(qū)建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，按照國家和省市相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)重大項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，對不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目不予入園。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，累計投入3.3億元，建成東區(qū)生活污水處理廠、固廢渣場、垃圾處理站、給排水管網(wǎng)等6項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和西區(qū)生活污水處理廠、固體廢物堆場循環(huán)利用項(xiàng)目等，在建西區(qū)工業(yè)廢水集中處理項(xiàng)目，環(huán)境承載能力不斷提升，“十二五”末，園區(qū)生活污水日處理能力達(dá)到1萬立方米，渣場日處理能力達(dá)到**萬噸。不斷升級改造企業(yè)環(huán)保設(shè)施，重點(diǎn)圍繞脫硫、脫硝、脫氮、中水回用、廢水處理、重金屬污染防治等領(lǐng)域，園區(qū)企業(yè)累計投入4.9億元，重點(diǎn)實(shí)施了99項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，污染防治水平進(jìn)一步提高。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，成立了**工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，投資1300萬元建立了大氣自動檢測站、污染源在線監(jiān)控中心、環(huán)境應(yīng)急物資庫、有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測站、第三方環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施，全面開展環(huán)境監(jiān)測工作，進(jìn)一步提高了園區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力；對西礦鋅業(yè)等9家企業(yè)實(shí)施“停、改、關(guān)”綜合整治，有效減少園區(qū)主要污染物排放量，累計減排化學(xué)需氧量776噸、氨氮319噸、二氧化硫2341噸、氮氧化物2322噸，為后續(xù)發(fā)展騰出總量空間。啟動實(shí)施了園區(qū)及周邊1.2萬畝荒山荒坡綠化工程，“十二五”期間，累計投資3580萬元，完成了1250畝荒山荒坡和532畝道路綠化，“十二五”末，園區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到**天，比2010年增加**天，園區(qū)綠地覆蓋率**%，比2010年增加**%。
1.5 著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)發(fā)展空間有效拓展
“十二五”期間，園區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平開發(fā)”的要求，不斷完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，重點(diǎn)推進(jìn)西區(qū)征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，項(xiàng)目承載能力大幅提升。堅持規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)，先后編制了《**西區(qū)總體規(guī)劃》（2012-2025）、《**園區(qū)東區(qū)（北側(cè)）建議規(guī)劃》等，為園區(qū)高效、有序開發(fā)提供了有力保障。積極推動征地拆遷工作，累計投入**億元，完成了漢東鄉(xiāng)、大才鄉(xiāng)、**灘鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個村、8710戶、36100名農(nóng)民征地拆遷工作，累計征用土地40148畝，拆遷房屋125萬平方米。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計投入**億元，建成**等基礎(chǔ)設(shè)施，在建**等基礎(chǔ)設(shè)施，“十二五”末，園區(qū)日供水能力19萬立方、年供氣能力18億立方、日供電能力**千伏安、鐵路年運(yùn)輸能力**萬噸，分別比2010年增加**萬立方、**億立方、**千伏安、**萬噸。
1.6 融資服務(wù)能力不斷提高，扶持企業(yè)力度不斷加大
“十二五”期間，園區(qū)針對日益趨緊的金融融資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極采取有效措施，完善融資平臺，創(chuàng)新融資模式，提高服務(wù)水平，資金保障開發(fā)建設(shè)能力和服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。在園區(qū)建設(shè)資金籌集方面，不斷優(yōu)化園區(qū)開發(fā)公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)及開發(fā)區(qū)投資控股集團(tuán)、天誠擔(dān)保公司等的聯(lián)系，提高融資能力，拓寬融資渠道，“十二五”累計融資**億元，有效保障了西區(qū)征地拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。在化解企業(yè)融資難題方面，累計引進(jìn)中國銀行等6家金融機(jī)構(gòu)，并積極與省內(nèi)外多家銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為企業(yè)提供“助保貸”、擔(dān)保和反擔(dān)保業(yè)務(wù)，切實(shí)幫助園區(qū)企業(yè)解決融資和擔(dān)保難題，“十二五”累計幫助企業(yè)融資**億元。在爭取資金方面，園區(qū)認(rèn)真落實(shí)財政支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)研究謀劃項(xiàng)目，提高爭取專項(xiàng)資金的成功率，累計爭取國家和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各類專項(xiàng)扶持資金8.2億元，園區(qū)財政給企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策扶持資金**億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。
1.7 積極推動創(chuàng)新能力建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快
“十二五”期間，園區(qū)將創(chuàng)新驅(qū)動作為提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，加快集聚各類創(chuàng)新要素，不斷完善科技創(chuàng)新體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快。重點(diǎn)加強(qiáng)與科研院所合作，以科研機(jī)構(gòu)為載體，建成了**材料有限公司等6家企業(yè)科技創(chuàng)新中心及**有限公司等3家企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心；建成中小企業(yè)科技孵化園（一期）；推動了**等一批科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目 ……（未完，全文共20840字，當(dāng)前僅顯示3748字，請閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)園區(qū)“十二五”時期發(fā)展回顧及“十三五”發(fā)展規(guī)劃》）