全市電梯安全監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全市電梯安全監(jiān)管工作的基本情況
一是電梯保有數(shù)量相對(duì)較少，但增速快
二是高層住宅電梯占比高
三是公眾聚集場(chǎng)所電梯較多
四是一線知名品牌機(jī)型較少
五是本土專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)較少
六是電梯在區(qū)域內(nèi)分布不平衡
七是檢驗(yàn)檢驗(yàn)任務(wù)較重
二、當(dāng)前電梯安全監(jiān)管工作中面臨的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題
一、高層住宅電梯的開(kāi)發(fā)商違反合同變更電梯技術(shù)參數(shù)或技術(shù)要求
二是使用單位安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位
三是對(duì)業(yè)主的電梯安全使用知識(shí)宣傳引導(dǎo)不夠
三是個(gè)別維護(hù)保養(yǎng)單位維護(hù)保養(yǎng)工作不規(guī)范
四是部分乘客電梯安全知識(shí)匱乏，不遵守使用要求，存在認(rèn)知誤區(qū)
一是違反安全使用注意事項(xiàng)，誤操作或人為損壞電梯部件，引發(fā)電梯故障
二是缺乏電梯是業(yè)主共同財(cái)產(chǎn)的理念，不電梯設(shè)施愛(ài)護(hù)
三是對(duì)電梯出現(xiàn)的管理問(wèn)題和故障，與物業(yè)管理單位產(chǎn)生對(duì)立情緒
五是監(jiān)管檢驗(yàn)力量不足
六是宣傳教育不夠廣泛
七是應(yīng)急處置有待規(guī)范
三、進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管工作的思考
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（二）突出管理創(chuàng)新
一是科學(xué)投放監(jiān)管力量
二是推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
三是開(kāi)展安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)
四是建立健全業(yè)主代表參與電梯安全管理監(jiān)督機(jī)制
（三）深化隱患排查
一是加強(qiáng)安裝使用維保環(huán)節(jié)監(jiān)管
二是協(xié)調(diào)電梯更新改造
三是開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所電梯專項(xiàng)整治
（四）規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)
一是妥善處理涉及三方以上權(quán)利主體的電梯安裝過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)工作……
關(guān)于加強(qiáng)全市電梯安全監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告
**質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

近年來(lái)，電梯作為一種特殊的運(yùn)輸設(shè)備，在人民群眾的日常生活中使用日益廣泛，保有量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但由于機(jī)電設(shè)備的特性、使用維護(hù)管理不到位、安全使用知識(shí)匱乏等原因，電梯故障時(shí)有發(fā)生，人民群眾對(duì)電梯安全的關(guān)注度日益提升。為掌握我市電梯安全監(jiān)管工作情況，切實(shí)有效解決電梯安全監(jiān)管工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，市質(zhì)監(jiān)局組成電梯安全監(jiān)管調(diào)研組，在2014年4至7月期間，通過(guò)調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、召開(kāi)座談會(huì)、分析會(huì)等方式，開(kāi)展了進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管工作的調(diào)查研究，形成本調(diào)研報(bào)告。

一、全市電梯安全監(jiān)管工作的基本情況

截止2014年5月31日，全市電梯使用單位428個(gè)，在用電梯2042臺(tái)。電梯類別分布情況如下表：

**市在用電梯類型及區(qū)域分布表

劃分

類型
數(shù)量（臺(tái)）
比例%
雁江
簡(jiǎn)陽(yáng)
安岳
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略628字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人；特種設(shè)備（電梯）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1個(gè)，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)人員6人。

從全市電梯的基本情況來(lái)看，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是電梯保有數(shù)量相對(duì)較少，但增速快。2011年926臺(tái)、2012年1495臺(tái)、2013年1926臺(tái)、2014年5月底已達(dá)2042臺(tái)，年均增長(zhǎng)速度20%以上。二是高層住宅電梯占比高。全市高層住宅電梯1185臺(tái)，占電梯總量的58%。三是公眾聚集場(chǎng)所電梯較多。全市醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等公眾聚集場(chǎng)所的電梯294臺(tái)，占電梯總量14.4%。四是一線知名品牌機(jī)型較少。產(chǎn)品主要集中于二、三線中低端機(jī)型，設(shè)備之間性能差異較大。五是本土專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)較少。全市僅有1家本土專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)。六是電梯在區(qū)域內(nèi)分布不平衡。雁江區(qū)和簡(jiǎn)陽(yáng)市的電梯占全市總量的70%以上，監(jiān)管任務(wù)集中、監(jiān)管壓力較大。七是檢驗(yàn)檢驗(yàn)任務(wù)較重。2011年安裝監(jiān)督檢驗(yàn)334臺(tái)、定期檢驗(yàn)547臺(tái)，2012年安裝監(jiān)督檢驗(yàn)532臺(tái)、定期檢驗(yàn)853臺(tái)，2013年安裝監(jiān)督檢驗(yàn)582臺(tái)、定期檢驗(yàn)1270臺(tái)，2014年1至5月安裝監(jiān)督檢驗(yàn)200臺(tái)、定期檢驗(yàn)550臺(tái)。預(yù)計(jì)2014年全市需要開(kāi)展的電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)數(shù)量將達(dá)到2500臺(tái)以上，今后幾年內(nèi)有可能繼續(xù)按20%左右的速度逐年遞增，檢驗(yàn)工作任務(wù)非常繁重。

二、當(dāng)前電梯安全監(jiān)管工作中面臨的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研分析，當(dāng)前在電梯安全監(jiān)管工作中，主要面臨以下問(wèn)題：

一、高層住宅電梯的開(kāi)發(fā)商違反合同變更電梯技術(shù)參數(shù)或技術(shù)要求。部分住宅電梯業(yè)主簽訂房屋買賣合同，不重視電梯技術(shù)要求、不清楚電梯的產(chǎn)權(quán)及配置。而個(gè)別房屋開(kāi)發(fā)商在購(gòu)買電梯時(shí)，擅自變更買賣合同中對(duì)電梯的技術(shù)要求，擅自減小額定載重量和尺寸，雖不影響安全性能，但直接影響了使用舒適度，損害了業(yè)主利益，造成開(kāi)發(fā)商與業(yè)主間矛盾。

二是使用單位安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分使用單位、特別是物業(yè)管理單位對(duì)電梯安全重視不夠，專業(yè)知識(shí)欠缺，管理制度不完善，日常管理不規(guī)范。甚至還認(rèn)為電梯安全管理應(yīng)由維保單位負(fù)責(zé)，只要委托了電梯維保單位，就盡到了管理職責(zé)，以維保公司15天1次的例行維保代替電梯的全部安全管理。存在幾個(gè)問(wèn)題：一是裝修期間電梯使用管理不到位，造成建筑材料及建筑垃圾散亂，導(dǎo)致電梯人為故障；二是張貼電梯《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志以及使用管理單位名稱、應(yīng)急救援電話和維保單位名稱及其急修、投訴電話等信息不規(guī)范；三是對(duì)業(yè)主的電梯安全使用知識(shí)宣傳引導(dǎo)不夠。

三是個(gè)別維護(hù)保養(yǎng)單位維護(hù)保養(yǎng)工作不規(guī)范。維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)存在低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，而個(gè)別維護(hù)保養(yǎng)單位為降低成本，擅自減化工作程序，降低質(zhì)量要求，導(dǎo)致維而不�，F(xiàn)象。同時(shí)，大多維護(hù)保養(yǎng)單位在外地，導(dǎo)致電梯故障處置不及時(shí)。

四是部分乘客電梯安全知識(shí)匱乏，不遵守使用要求，存在認(rèn)知誤區(qū)。部分乘客不了解機(jī)電類設(shè)備特性，對(duì)電梯保護(hù)性措施存在恐懼心理，容易出現(xiàn)四種現(xiàn)象。一是違反安全使用注意事項(xiàng)，誤操作或人為損壞電梯部件，引發(fā)電梯故障。二是缺乏電梯是業(yè)主共同財(cái)產(chǎn)的理念，不電梯設(shè)施愛(ài)護(hù)。三是對(duì)電梯出現(xiàn)的管理問(wèn)題和故障，與物業(yè)管理單位產(chǎn)生對(duì)立情緒。四是認(rèn)為電梯一旦經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并在有效期內(nèi)，電梯出故障或者發(fā)生安全事故是因檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未履職造成，沒(méi)有意識(shí)到電梯運(yùn)行安全狀況與電梯日常使用管理、維保 ……（未完，全文共5018字，當(dāng)前僅顯示1762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市電梯安全監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告》）