干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析（下）

目錄/提綱：……
二、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)
（一）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：典型國(guó)家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式
（二）我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（三）科技服務(wù)業(yè)案例分析
（四）我國(guó)科技服務(wù)業(yè)存在的問題
三、科技服務(wù)業(yè)的思路、目標(biāo)與任務(wù)
（一）科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（二）科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑和重點(diǎn)任務(wù)
四、科技服務(wù)業(yè)的政策建議
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干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析（下）
陳寶明
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展所所長(zhǎng)、研究員

剛才我們主要是科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、特征、內(nèi)容以及類別的內(nèi)容作了介紹。
二、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)
（一）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：典型國(guó)家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式
下面我主要給大家介紹一下世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀。從世界科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)相對(duì)發(fā)達(dá)，而且政府也高度重視，采取了很多的措施和手段，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各個(gè)國(guó)家根據(jù)自己發(fā)展的需求和特點(diǎn)，形成了一些典型的科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式。
從德國(guó)來看，它的主要特點(diǎn)就是形成了比較完善的科技中介服務(wù)體系。政府促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的主要做法，包括主動(dòng)推進(jìn)科技中介服務(wù)，搭建工作平臺(tái)；對(duì)中小企業(yè)實(shí)施一些特別支持的政策；實(shí)施廣泛建立科技中介機(jī)構(gòu)的政策，比如史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，它在德國(guó)的分中心就將近400多家，形成集中和分散相結(jié)合的科技服務(wù)體系，建立一種網(wǎng)絡(luò)化的、覆蓋面非常廣的科技中介服務(wù)體系，它還提供專業(yè)化的科技服務(wù)內(nèi)容，通過市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作。
美國(guó)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)是，在政府引導(dǎo)的同時(shí)非常重視市場(chǎng)機(jī)制的作用。主要做法包括在科技經(jīng)費(fèi)上有巨額的投入，建立了健全的科技立法和資本市場(chǎng)體系，比如為促進(jìn)美國(guó)大學(xué)科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移，制定了《拜杜法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》等等一系列的法律。它還高度重視科技人才的培養(yǎng)，形成了發(fā)達(dá)的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)
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構(gòu)，主要為行業(yè)內(nèi)或相關(guān)領(lǐng)域提供多層次的科技服務(wù)。
從這些國(guó)家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況來看，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要還是以市場(chǎng)機(jī)制為主，政府主要通過法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)和管理。它有幾個(gè)特點(diǎn)：一是市場(chǎng)化，這些國(guó)家的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要是以商業(yè)化的運(yùn)行為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，服務(wù)價(jià)值高；二是專業(yè)化，人員素質(zhì)高，形成復(fù)合型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并且面向一些特定的專業(yè)領(lǐng)域提供專業(yè)化的服務(wù)；三是集成化，主要提供從創(chuàng)業(yè)到孵化、上市等等全程的服務(wù)；四是網(wǎng)絡(luò)化，不同的組織形式和服務(wù)模式并存，組織之間相互聯(lián)系與協(xié)作非常緊密。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)的增加值占到GDP的3%-5%。
從這些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)里，我們可以看到，政府在促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方面主要有這么一些經(jīng)驗(yàn)：一是構(gòu)建良好的政策制度環(huán)境；二是主要面向科技型中小企業(yè)提供科技服務(wù)；三是信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)重要的支撐因素；四是管理理念的轉(zhuǎn)變推動(dòng)著現(xiàn)代科技服務(wù)的方式不斷創(chuàng)新；五是以區(qū)域整合或連鎖經(jīng)營(yíng)等為特征的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯；六是經(jīng)營(yíng)主體多元化，并且日益強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化企業(yè)化的運(yùn)作；七是引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)和復(fù)合型的人才隊(duì)伍。剛才講了發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)中介的一些情況。
（二）我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
下面看看我們國(guó)家服務(wù)的現(xiàn)狀。我們國(guó)家科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2006年《中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》就提出，我們要建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。2014年國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見也提出，近年來我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，新型科技服務(wù)組織和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)質(zhì)量和能力穩(wěn)步提升，這是對(duì)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)總體概括。
根據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)的研發(fā)和設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過了8500家，科技企業(yè)孵化器達(dá)到1239家，其中國(guó)家級(jí)的孵化器達(dá)到435家，國(guó)家大學(xué)科技園達(dá)到94家，國(guó)家級(jí)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到276家，全國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心達(dá)到2281家，技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)近2萬家，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)超過了720家，還有其它的一些機(jī)構(gòu)都快速地發(fā)展。這就說明我們科技服務(wù)機(jī)構(gòu)首先在數(shù)量已經(jīng)有了很好的發(fā)展。
第二個(gè)方面發(fā)展，服務(wù)成效明顯。科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員已經(jīng)超過了2百萬，每年約有20余萬次科技成果通過技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。到2012年，全國(guó)技術(shù)交易合同成交額達(dá)到6400多億元，那么2014年可能已經(jīng)突破了8000億元。2011年，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6000余萬億元，占GDP的百分之1.47%。這僅是服務(wù)業(yè)里和科技服務(wù)相關(guān)的一些統(tǒng)計(jì)，只是其中的一個(gè)方面。
第三個(gè)發(fā)展特點(diǎn)是，服務(wù)內(nèi)容和模式不斷深化。以前我們的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展形式是比較單一的，從改革開放以來一直到九十年代初，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展最主要體現(xiàn)在以技術(shù)咨詢?yōu)橹鳌?992年到2005年這個(gè)時(shí)期，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_初步形成建成的一個(gè)時(shí)期，科技服務(wù)的內(nèi)容也得到了相當(dāng)大的擴(kuò)展，由技術(shù)咨詢發(fā)展到包括技術(shù)中介、技術(shù)交易市場(chǎng)等。特別是技術(shù)交易市場(chǎng)逐步形成和建立發(fā)展起來，技術(shù)交流培訓(xùn)內(nèi)容也日益增多，科技信息服務(wù)、科技評(píng)估等都日益獨(dú)立出來并日益專業(yè)化。從2006年發(fā)布了《中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》以后，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展日趨綜合化，內(nèi)容日益豐富，涵蓋的環(huán)節(jié)越來越多，從研發(fā)服務(wù)一直到成果轉(zhuǎn)化，到技術(shù)服務(wù)化，到提供綜合服務(wù)，內(nèi)容越來越多。研發(fā)服務(wù)之外還有技術(shù)熟化和經(jīng)營(yíng)、技術(shù)的商業(yè)化服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在受到越來越多的重視，包括科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，還有公共科技服務(wù)平臺(tái)等等，服務(wù)的內(nèi)容和模式不斷地深化。
第四個(gè)方面發(fā)展的主要特點(diǎn)是新的服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技服務(wù)的需求日益增加，從單一服務(wù)到全程服務(wù)，從專業(yè)服務(wù)到綜合服務(wù)，從技術(shù)服務(wù)到戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，新的形式業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)�？萍挤⻊�(wù)的功能也日益綜合化、高級(jí)化，主要從技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)等等擴(kuò)展到技術(shù)熟化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等綜合性高端化、專業(yè)化、集成化的方向發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批像產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)客，創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡等一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型服務(wù)組織和服務(wù)的業(yè)態(tài)。
我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：第一，科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、第三方、市場(chǎng)化方向發(fā)展。近年來在移動(dòng)互聯(lián)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新材料領(lǐng)域，研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一大批專業(yè)的新型研發(fā)組織和機(jī)構(gòu)，通過整合行業(yè)資源、構(gòu)建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向社會(huì)提供專業(yè)化的第三方服務(wù)。隨著市場(chǎng)管制的放松，市場(chǎng)化的力量逐步地增強(qiáng)，很多以前由政府組織提供的服務(wù)，現(xiàn)在逐步由市場(chǎng)化的組織來承擔(dān)，很多提供服務(wù)的方式也通過政府購(gòu)買等來提供。市場(chǎng)化的組織發(fā)展非�？�，同時(shí)提供的服務(wù)也日益專業(yè)化分工日益細(xì)化。
第二，集成化的服務(wù)模式成為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要形態(tài)�？萍挤⻊�(wù)向整個(gè)創(chuàng)新鏈拓展，從技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)等，發(fā)展到提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化等一系列的綜合性服務(wù)。包括研發(fā)外包、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等一站式綜合服務(wù)，呈現(xiàn)出集成化的發(fā)展特點(diǎn)。
第三，科技服務(wù)新業(yè)態(tài)不斷催生。從20世紀(jì)90年代起，科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，那個(gè)時(shí) ……（未完，全文共11543字，當(dāng)前僅顯示2746字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析（下）》）