區(qū)農(nóng)機(jī)局長在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
1、合作社場(chǎng)庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，設(shè)施功能發(fā)揮不充分
4、合作社隊(duì)伍自身能力素質(zhì)建設(shè)有待切實(shí)提高
5、合作社管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不完善、不科學(xué)
6、合作社融資難，收入變現(xiàn)率低，制約了合作社的發(fā)展
一、政策傾斜扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)支持，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社快速發(fā)展
二、進(jìn)一步完善場(chǎng)庫棚建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善合作社經(jīng)營的_和機(jī)制，促進(jìn)合作社協(xié)調(diào)發(fā)展
四、順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”的發(fā)展新模式，力促農(nóng)機(jī)合作社提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展
五、強(qiáng)化安全理念，抓好安全管理
七、抓好農(nóng)機(jī)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)
一要?jiǎng)?wù)，有針對(duì)性的加強(qiáng)培訓(xùn)，組織外出考察學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)營理念
……
規(guī)范建設(shè)夯基礎(chǔ) 強(qiáng)化管理促發(fā)展
——區(qū)農(nóng)機(jī)局長在全區(qū)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，其目的就是認(rèn)真貫徹省市區(qū)扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的政策精神，搶抓機(jī)遇、奮力而為，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)工作的新局面。前面***局長傳達(dá)了省市區(qū)有關(guān)精神，有六個(gè)合作社進(jìn)行了交流發(fā)言，講的都很好，希望與會(huì)同志們結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，會(huì)議還印發(fā)了市區(qū)農(nóng)機(jī)工作2016年主要精神以及全市農(nóng)機(jī)合作社的一些交流材料，希望與會(huì)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面我就如何進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社提質(zhì)增效講幾點(diǎn)意見。

近年來，按照“政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、跟進(jìn)服務(wù)、合理布局”的發(fā)展原則，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策支持下，緊緊圍繞提高全區(qū)農(nóng)機(jī)化水平，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化這一主線，堅(jiān)持“高起點(diǎn)培育、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營、規(guī)范化發(fā)展”的建設(shè)思路，分類指導(dǎo)、梯次發(fā)展，培樹典型、引導(dǎo)發(fā)展，政策扶持、快速發(fā)展，規(guī)范提升、可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地適度規(guī)模化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來培育，有效地推動(dòng)了合作社規(guī)范化、制度化、標(biāo)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略784字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合共同發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。

4、合作社隊(duì)伍自身能力素質(zhì)建設(shè)有待切實(shí)提高。合作社帶頭人的主體功能作用發(fā)揮不充分，合作社成員之間的合作不緊密。合作社帶頭人思路不清晰，發(fā)展合作社的方向不明確，加之個(gè)人在合作社沒有較強(qiáng)的控股權(quán)，缺少管理經(jīng)營能力，對(duì)合作社成員的吸附能力不強(qiáng)，致使合作社團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)共贏的合力不強(qiáng)。

5、合作社管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不完善、不科學(xué)。有的不按合作社章程組織建設(shè)，有制度不執(zhí)行，憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn)辦事；有的以合作社之名，行個(gè)人經(jīng)營為實(shí)，不能真正體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，合作社成員之間不能形成真正的利益共同體；有的財(cái)務(wù)管理不民主、不科學(xué)，沒有作業(yè)臺(tái)賬，沒有成本收益帳，甚至連國家扶持投入資金都不能全面、客觀地反映在賬務(wù)上；有的合作社遇事不開會(huì)、不研究、不民主決策，合作社社長一人說了算；有的沒有收益利潤分配機(jī)制，不按要求提取公積金，發(fā)展后勁不足等等；合作社沒有成為成員之間的利益共同體。

6、合作社融資難，收入變現(xiàn)率低，制約了合作社的發(fā)展。

2016年，我們將充分發(fā)揮省市區(qū)的政策支持引導(dǎo)作用，認(rèn)真總結(jié)合作社建設(shè)的制約因素和經(jīng)驗(yàn)不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和倒逼機(jī)制，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 的五大發(fā)展理念，結(jié)合**區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)化工作的實(shí)際，把拓展服務(wù)功能、提質(zhì)增效作為農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的主攻方向，逐步把農(nóng)機(jī)合作社打造成新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建設(shè)平臺(tái)，把農(nóng)機(jī)合作社建成未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主力軍。為此要做好以下七個(gè)方面的工作：

一、政策傾斜扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)支持，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社快速發(fā)展

按照區(qū)政府《2015-2020年農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)實(shí)施方案》（區(qū)政辦發(fā)〔2015〕107號(hào)）的要求，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等的政策扶持力度，將符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)合作社購買的機(jī)具實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)助，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將農(nóng)機(jī)合作社購買的100馬力以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械，只限定在符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合作社中進(jìn)行累加補(bǔ)貼，2015年，16個(gè)農(nóng)機(jī)合作社共享受省級(jí)累加補(bǔ)貼資金119萬元。落實(shí)好省、市、區(qū)扶持農(nóng)機(jī)合作社的專項(xiàng)項(xiàng)目資金。認(rèn)真落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率先實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（區(qū)委發(fā)〔2016〕1號(hào)）“對(duì)新培育的經(jīng)營規(guī)范、資產(chǎn)達(dá)到200萬元以上、年作業(yè)面積達(dá)2萬畝以上、機(jī)庫棚設(shè)施齊全、達(dá)到《**區(qū)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)機(jī)合作社獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。將農(nóng)機(jī)合作社營業(yè)用房、機(jī)庫（棚）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入新農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)劃，按生產(chǎn)性建設(shè)用地審批” 的政策支持；去年，有13個(gè)合作社享受到10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)機(jī)合作社積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家、省上專項(xiàng)資金扶持，主要農(nóng)作物機(jī)械化試驗(yàn)示范項(xiàng)目以及廢膜撿拾等農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目可優(yōu)先安排在農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施；圍繞全區(qū)10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，加大協(xié)調(diào)力度，鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)合作社參與項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，部列50萬元的玉米全程機(jī)械化項(xiàng)目，省列15萬元的蔬菜全程機(jī)械化和省列15萬元的基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目可依托合作社進(jìn)行。

二、進(jìn)一步完善場(chǎng)庫棚建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

本著合理、實(shí)際、有效、規(guī)范的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)合作社的場(chǎng)、庫、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和完善提高相結(jié)合，在合理布局、完善功能上下功夫，新建的抓規(guī)劃、抓設(shè)計(jì)、抓標(biāo)準(zhǔn)，建成的要體現(xiàn)設(shè)施功能，保證機(jī)具健康有效運(yùn)行。適應(yīng)國二升國三的發(fā)展要求，堅(jiān)持補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合作社裝備高性能、大馬力的新機(jī)械和覆式、精量作業(yè)的新機(jī)具。優(yōu)化機(jī)具配套，圍繞市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，合理優(yōu)化配置機(jī)具，補(bǔ)齊重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械這一短板，突出裝備農(nóng)作物播種、收獲、蔬菜及特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械等，靠優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善合作社經(jīng)營的_和機(jī)制，促進(jìn)合作社協(xié)調(diào)發(fā)展

要完善農(nóng)機(jī)合作社章程，建立成員大會(huì)或成員代表大會(huì)管理制度，建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行民主管理。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，定期召開社員大會(huì)，公布經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)決算，研究決定分配方案等相關(guān)事宜，依法合理進(jìn)行盈余分配，規(guī)范國投收益分配機(jī)制。進(jìn)一步完 ……（未完，全文共4357字，當(dāng)前僅顯示2200字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)農(nóng)機(jī)局長在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》）