市領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)用車(chē)制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握各級(jí)公務(wù)用車(chē)制度精神內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)
二、準(zhǔn)確把握公務(wù)用車(chē)制度改革的實(shí)現(xiàn)路徑
三、準(zhǔn)確把握交通補(bǔ)貼發(fā)放的政策要求
四、準(zhǔn)確把握司勤人員安置的原則要求
五、準(zhǔn)確把握改革后公務(wù)出行保障的方式方法
六、準(zhǔn)確把握公務(wù)用車(chē)制度改革組織實(shí)施的工作要求
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市領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)用車(chē)制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：
今天的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、貴陽(yáng)市公務(wù)用車(chē)制度改革精神和我市公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案及相關(guān)配套政策要求，動(dòng)員部署我市全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革工作。市委、市政府高度重視公務(wù)用車(chē)制度改革工作，**市長(zhǎng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，親自部署安排全市車(chē)改工作。我市公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案及相關(guān)配套政策已印發(fā)給大家，請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才,**同志通報(bào)了全市公務(wù)用車(chē)制度改革推進(jìn)情況,盧艷同志傳達(dá)了車(chē)輛封停行駛方案,下面，我講六點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握各級(jí)公務(wù)用車(chē)制度精神內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)
全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)部署的重大改革，旨在通過(guò)堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式，保障公務(wù)出行，規(guī)范公務(wù)用車(chē)運(yùn)行管理，有效降低行政成本，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、公車(chē)管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，形成新型的公務(wù)用車(chē)制度。我市按照上級(jí)要求，于去年啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革工作后，各項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，科學(xué)制定方案，并多次向貴陽(yáng)市車(chē)改辦等有關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通，參加公務(wù)用車(chē)制度改革培訓(xùn)等。現(xiàn)在，公務(wù)用車(chē)制度改革即將進(jìn)入具體操作和實(shí)際推進(jìn)階段，各單位要深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)政策要求，正確解讀文件，系統(tǒng)掌握政策。在政策
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級(jí)劃分為5個(gè)層級(jí)，根據(jù)實(shí)際情況在規(guī)定范圍內(nèi)確定保留車(chē)輛數(shù)量和交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保改革后公務(wù)交通支出總額減少這一目標(biāo)。
二、準(zhǔn)確把握公務(wù)用車(chē)制度改革的實(shí)現(xiàn)路徑
公務(wù)用車(chē)制度改革要圍繞“車(chē)”設(shè)計(jì)好改革路徑。要治理車(chē)輪上的腐敗，改變傳統(tǒng)公務(wù)出行對(duì)實(shí)物保障的路徑依賴(lài)，就必須嚴(yán)格規(guī)范管理公務(wù)用車(chē)，對(duì)車(chē)輛實(shí)施精準(zhǔn)改革。
一是從嚴(yán)核定保留車(chē)輛編制。按照中央、省和貴陽(yáng)市規(guī)定，改革后僅保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、調(diào)研接待、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛，其它公務(wù)用車(chē)一律取消。各參改單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握政策，吃透精神，堅(jiān)持應(yīng)改盡改的原則，不搞變通、不打折扣、不留盲區(qū)。省、市已明確規(guī)定了我市保留公務(wù)用車(chē)的數(shù)量、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)壓縮比例等，各參改單位要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)保留的車(chē)輛實(shí)行編制管理，未核定編制的車(chē)輛，一律不得配備更新。保留車(chē)輛必須全部符合配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁留用超標(biāo)車(chē)。特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)核編工作要按照總量壓減的原則，嚴(yán)格把握核定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行逐車(chē)認(rèn)定，對(duì)于不符合核定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛一律取消。對(duì)單位部門(mén)實(shí)有的交通車(chē)，要按照中央、省和貴陽(yáng)市精神，逐步取消，對(duì)確實(shí)不便取消的，要實(shí)行有償服務(wù)，最終走社會(huì)化、市場(chǎng)化道路。
二是加強(qiáng)保留車(chē)輛的使用管理。改革后，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用車(chē)輛，減少車(chē)輛閑置，提高車(chē)輛使用效率。對(duì)改革后保留的車(chē)輛，除必須配備到部門(mén)的外，在市直機(jī)關(guān)事務(wù)局設(shè)立市級(jí)車(chē)輛綜合保障平臺(tái)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。市級(jí)車(chē)輛綜合保障平臺(tái)車(chē)輛主要用于:一是執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊任務(wù);二是市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展調(diào)研和重要公務(wù)接待;三是除中央核定的14個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)外，具有行政執(zhí)法職能的部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法活動(dòng)等。具體使用辦法由市直機(jī)關(guān)事務(wù)局按照中央、省和貴陽(yáng)市及市的相關(guān)規(guī)定制定。各單位留用車(chē)輛，也要嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。保留車(chē)輛要強(qiáng)化標(biāo)識(shí)管理，除涉及國(guó)j-a全、偵查辦案等有b_m要求的特殊工作用車(chē)外，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯標(biāo)識(shí)，機(jī)要通信及應(yīng)急公務(wù)用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)應(yīng)作明顯標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。用于機(jī)要通信、相對(duì)固定線(xiàn)路執(zhí)法執(zhí)勤等車(chē)輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車(chē)。在實(shí)際使用過(guò)程中，各單位要加強(qiáng)管理，制定相關(guān)使用管理辦法，建立公務(wù)用車(chē)使用管理責(zé)任制，建立和完善車(chē)輛檔案，按照“一車(chē)一檔”進(jìn)行集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛使用登記、回單位停放、節(jié)假日封存停駛等制度。紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各參改單位執(zhí)行公務(wù)用車(chē)制度改革工作紀(jì)律的監(jiān)督，對(duì)改革中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決追究問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處。
三是切實(shí)保障執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。由于執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的特殊性，其改革方式與一般公務(wù)用車(chē)有所區(qū)別，不是簡(jiǎn)單地取消，而是堅(jiān)持保障與改革并重。按照省和貴陽(yáng)市的要求，分別按照不超過(guò)編制數(shù)70%的比例保留車(chē)輛，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)必須嚴(yán)格配備到一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位。各級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)要嚴(yán)格按照中央和省確定比例保留執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛，超出規(guī)定比例的部門(mén)，相應(yīng)扣減一定數(shù)量的公務(wù)交通補(bǔ)貼。執(zhí)法執(zhí)勤特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格核定，符合規(guī)定的予以保留，不符合規(guī)定的一律取消。按中央、省和貴陽(yáng)市規(guī)定，我市法院、公安等l4個(gè)部門(mén)可配備執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，除此之外，其他具有行政執(zhí)法職能的部門(mén)所需執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛，可在本單位保留車(chē)輛和市級(jí)車(chē)輛綜合保障平臺(tái)申請(qǐng)使用。我市比照貴陽(yáng)市的辦法，設(shè)立綜合保障平臺(tái)對(duì)保留車(chē)輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌使用，創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛保障方式，提高執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛使用效率。
四是公開(kāi)規(guī)范處置富余車(chē)輛。此次公車(chē)改革涉及的富余車(chē)輛如何處置，社會(huì)各界高度關(guān)注，處置過(guò)程和結(jié)果直接影響和決定改革的成效，影響黨政機(jī)關(guān)的公信力。市機(jī)關(guān)事務(wù)局要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)重點(diǎn)在處置方式、程序、環(huán)節(jié)等方面下功夫，既要簡(jiǎn)化程序，也要依法依規(guī)，同時(shí)還要全程公開(kāi)。市財(cái)政局要配合機(jī)關(guān)事務(wù)局做好車(chē)輛的評(píng)估、拍賣(mài)及變更等手續(xù)，并對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的車(chē)輛自行按有關(guān)規(guī)定處置。市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市公共資源監(jiān)管辦、市財(cái)政局要對(duì)接貴陽(yáng)市有關(guān)單位，力爭(zhēng)明年上半年面向社會(huì)公開(kāi)啟動(dòng)第一批拍賣(mài)工作。車(chē)輛處置有關(guān)情況和結(jié)果要及時(shí)公布，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、干部職工和社會(huì)的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車(chē)制度改革富余車(chē)輛處置工作全過(guò)程規(guī)范有序、陽(yáng)光透明。
三、準(zhǔn)確把握交通補(bǔ)貼發(fā)放的政策要求
公務(wù)用車(chē)制度改革要圍繞“錢(qián)”規(guī)范交通補(bǔ)貼管理。改革后，規(guī)定區(qū)域內(nèi)的公務(wù)出行主要通過(guò)發(fā)放適度的交通補(bǔ)貼進(jìn)行保障。交通補(bǔ)貼是社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。廣大公務(wù)人員也十分關(guān)心，作為必須支付的改革費(fèi)用，既要節(jié)儉節(jié)約，務(wù)實(shí)可行，又要保障工作，避免變相發(fā)福利。
一要合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央和省規(guī)定我市公務(wù)交通補(bǔ)貼不高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，貴陽(yáng)市從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū) ……（未完，全文共7262字，當(dāng)前僅顯示2550字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)用車(chē)制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)》）