在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、立足“三看”，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感和壓力感
二、突出“三重點(diǎn)”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
（一）要狠抓重點(diǎn)指標(biāo)
（二）要盯緊看牢重點(diǎn)人群
（三）要抓住重點(diǎn)工作
三、堅(jiān)持“三抓”，上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)計(jì)生工作
四、做到“三到位”，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
（一）責(zé)任傳遞要到位
（二）評(píng)比通報(bào)要到位
（三）處理處罰要到位
……
在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下再加壓力、再鼓干勁，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，推動(dòng)我縣計(jì)生工作提水平、上臺(tái)階、進(jìn)位次、爭(zhēng)先進(jìn)。剛才，**同志通報(bào)了今年的計(jì)劃生育工作情況，希望大家根據(jù)通報(bào)的情況，對(duì)號(hào)入座、抓好整改。寧縣長(zhǎng)宣讀了兩個(gè)文件，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和部門(mén)的責(zé)任落實(shí)提出了明確要求。下面，就抓好下步工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足“三看”，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感和壓力感

今年以來(lái)，我縣以穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比為中心任務(wù)，突出抓好干部職工違法生育、非婚生育、性別比綜合治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)工作。**月份，全縣合法生育率同期提高**個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比同期下降*個(gè)比值，計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展。但是我們必須清醒看到，當(dāng)前我縣計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和考驗(yàn)。

從三大主要指標(biāo)來(lái)看：①合法生育率較低。**月份，全縣合法生育率僅為****.**%，位列全市倒數(shù)第一，其中**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)，**街道**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于**0%。全縣一孩合法生育率僅為****.**%，說(shuō)明未婚青年的管理嚴(yán)重不到位，非婚生育的現(xiàn)象還普遍存在，這也直接導(dǎo)致了我縣的總合法生育率、二孩合法生育率持續(xù)偏低。②出生人口性別
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略891字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
帶頭違反計(jì)生政策超生、偷生，性質(zhì)十分惡劣。從部門(mén)協(xié)同配合上來(lái)看，個(gè)別部門(mén)總是拿著上級(jí)的規(guī)定作為“不作為”的擋箭牌，對(duì)“兩非”案件查處、各類(lèi)違法生育案件打擊等工作配合不力，積極性不高。造成這一被動(dòng)局面，既有我縣基礎(chǔ)差、底子薄的原因，也有主管部門(mén)縣衛(wèi)計(jì)局的責(zé)任，更有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真反思、認(rèn)真剖析，真正查找出自身哪些方面的工作沒(méi)有做好。

今后幾年，是計(jì)劃生育工作改革任務(wù)最繁重、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)壓力最大、局面形勢(shì)最復(fù)雜的幾年。去年，省委、省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了魯發(fā)〔**0****〕****號(hào)文件，對(duì)調(diào)整完善生育政策進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，這么高的規(guī)格近幾年是第一次，文件劃定了通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)關(guān)注、黃牌警告、重點(diǎn)管理**個(gè)檔次的責(zé)任追究紅線(xiàn)。市里近期出臺(tái)了《關(guān)于貫徹魯發(fā)〔**0****〕****號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)發(fā)〔**0****〕****號(hào)），市里的責(zé)任追究尺度比省里要求更加嚴(yán)格，處理標(biāo)準(zhǔn)比省里更加細(xì)化。市里文件明確規(guī)定：被確定為市重點(diǎn)幫促的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），給予黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和計(jì)生辦主任誡勉一年，在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職級(jí)晉升等方面，實(shí)行“一票否決”，在誡勉期間，不準(zhǔn)提拔重用，不準(zhǔn)調(diào)任其他工作。被確定為市重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），給予黨委、政府主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分；對(duì)分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任予以免職，一年后轉(zhuǎn)不出的，對(duì)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人予以免職。被確定為市重點(diǎn)管理的縣（市、區(qū)），要向市委、市政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，對(duì)縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人誡勉一年；給予黨委、政府分管負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生計(jì)生局局長(zhǎng)黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分。

就目前**縣的工作水平和計(jì)生指標(biāo)來(lái)看，如果我們不能正視問(wèn)題、準(zhǔn)確定位、迎難而上，還是按照老路子應(yīng)付檢查、應(yīng)付考核，甚至弄虛作假，那么我們到年底極有可能被劃入到圈內(nèi)。一旦被納入重點(diǎn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將要受到約談甚至問(wèn)責(zé)。在縣里領(lǐng)導(dǎo)受處分前，給縣里抹黑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的“五職責(zé)任人”誰(shuí)也跑不了。在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、落后村支部書(shū)記和衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)干部職工，誰(shuí)也負(fù)不起這個(gè)責(zé)任，誰(shuí)也不希望自己所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)管理，誰(shuí)也不希望因?yàn)橛?jì)劃生育工作，讓自己多年辛苦打拼的心血和汗水付諸東流。在這點(diǎn)上，我相信在座的各位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記都有這個(gè)覺(jué)悟。因此，我們唯有徹底端正態(tài)度，正視問(wèn)題，時(shí)刻繃緊計(jì)劃生育高壓管理不松手、時(shí)刻牢記計(jì)劃生育紅線(xiàn)不能越，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地做好工作，才能盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后局面，才能用最短的時(shí)間提升我縣計(jì)生工作總體水平。

二、突出“三重點(diǎn)”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

（一）要狠抓重點(diǎn)指標(biāo)。一要綜合治理出生人口性別比。要加大孕情跟蹤服務(wù)力度，逐人登記造冊(cè)、建立“銷(xiāo)號(hào)”制度，采用“人盯人”戰(zhàn)術(shù)、看緊盯牢、實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、精細(xì)管理。特別是對(duì)在孕育齡婦女孕****—****周期間，村級(jí)每周隨訪(fǎng)、逐人見(jiàn)面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一更新檢測(cè)數(shù)據(jù)，縣里每月抽查一次，對(duì)漏查、假查、錯(cuò)查和孕情跟蹤不到位的，倒查責(zé)任，追蹤處理。要加大“兩非”行為打擊力度。衛(wèi)計(jì)、公安、食藥監(jiān)等部門(mén)要定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、各類(lèi)藥店明察暗訪(fǎng)，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的個(gè)體診所和保健品店，嚴(yán)肅查處非法擁有B超的單位和個(gè)人，要把“兩非”案件按照刑事案子來(lái)辦，只要觸犯法律的必須依法嚴(yán)懲。要充分發(fā)揮全球眼電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用，安排技術(shù)人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)B超圖像的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑似案件，查實(shí)后實(shí)行個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)涉案單位和個(gè)人頂格處理。對(duì)沒(méi)有完成“兩非”案件任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，落實(shí)包保責(zé)任，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，力爭(zhēng)年前再查處**—**件“兩非”案件。二要提高合法生育率。繼續(xù)加大非婚生育清理排查工作力度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)上報(bào)，靠上做工作，簽訂《未婚青年計(jì)生服務(wù)合同》，安排專(zhuān)人定期查訪(fǎng)，并嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)、村包保人員責(zé)任，下大力氣解決早婚早育問(wèn)題，切實(shí)提高合法生育率。狠抓集中到站查體。對(duì)本年度第一次、第二次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)中連續(xù)兩次未查體人員，逐一落實(shí)跟蹤責(zé)任和追回措施，最大限度地減少違法生育隱患。對(duì)疑似外逃的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)追逃活動(dòng)。通過(guò)算賬對(duì)比，隨訪(fǎng)服務(wù)，做好一男孩戶(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)樹(shù)立正確的生育觀(guān)念。三要降低多孩率。對(duì)雙女未絕育人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)篩選，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部、計(jì)生包村干部和村組織書(shū)記、專(zhuān)職主任聯(lián)合包保，每月一見(jiàn)面一隨訪(fǎng)，按照規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的節(jié)育措施，對(duì)出現(xiàn)政策外生育的，嚴(yán)肅追究包保責(zé)任人的責(zé)任。

（二）要盯緊看牢重點(diǎn)人群。實(shí)踐表明，我們的計(jì)生管理措施有效率能達(dá)到****%，出問(wèn)題的往往是剩下的**%。必須把注意力集中在這**% ……（未完，全文共7125字，當(dāng)前僅顯示2502字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話(huà)》）