乾安縣“十三五”資源節(jié)約和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在問題
（二）資源綜合利用率低
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢
三、資源節(jié)約和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、思路
（一）發(fā)展目標(biāo)
（二）發(fā)展思路
六是環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
八是清潔能源產(chǎn)業(yè)積極開發(fā)經(jīng)濟(jì)、清潔、可再生的新能源
……
乾安縣“十三五”資源節(jié)約和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
（環(huán)資科）

結(jié)合《吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和《松原市生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市行動(dòng)綱要》，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取座談、調(diào)研、走訪的方式，針對(duì)“十三五”資源節(jié)約和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)查研究。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值205.0791億元，同比增長(zhǎng)7.5%；第一產(chǎn)業(yè)增加值24.0001億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值127.3989億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值53.6802億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.7：62.1：26.2。糧食總產(chǎn)量145萬噸。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22000元和12500元。工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入135331萬元，其中地方財(cái)政收入80769萬元，分別同比增長(zhǎng)14.7%和11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額525861萬元。
二、存在問題
（一）我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式基本上還是較為粗放的，集約經(jīng)營(yíng)、節(jié)約發(fā)展的模式還沒有完全形成。
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評(píng)估和已建成工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能挖潛改造工作，逐步減少單位GDP能耗，使萬元GDP能耗累計(jì)下降16%，逐步降低單位GDP水耗，利用價(jià)格杠桿使單位工業(yè)增加值新鮮水耗控制在12立方米/萬元以下，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%。
二是可持續(xù)效益農(nóng)業(yè)
探索適合本地自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)模式，切實(shí)加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主體的可持續(xù)效益農(nóng)業(yè)，保護(hù)土地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)和資源高效利用。重點(diǎn)打造“六大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”。圍繞弱堿食品開發(fā)，以大布蘇鎮(zhèn)、大布蘇園區(qū)、道字鄉(xiāng)、所字鎮(zhèn)、嚴(yán)字鄉(xiāng)為主，打造以谷子等雜糧雜豆為基礎(chǔ)的弱堿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；依托辣椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以讓字鎮(zhèn)、余字鄉(xiāng)、水字鎮(zhèn)為主，打造紅辣椒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；積極提高“乾安糯玉米”地理保護(hù)標(biāo)志知名度，以所字鎮(zhèn)、嚴(yán)字鄉(xiāng)、贊字鄉(xiāng)、鱗字園區(qū)、讓字鎮(zhèn)、余字鄉(xiāng)、水字鎮(zhèn)為主，打造糯玉米產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；圍繞縣郊地理優(yōu)勢(shì)，以鱗字園區(qū)、乾安鎮(zhèn)、贊字鄉(xiāng)為主，建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；做強(qiáng)做大兩瓜（無雨香瓜、西瓜）產(chǎn)業(yè)，提高兩瓜種植科技含量，以嚴(yán)字鄉(xiāng)、贊字鄉(xiāng)、讓字鎮(zhèn)、余字鄉(xiāng)、來字為主，打造兩瓜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以余字鄉(xiāng)為主，發(fā)展以采摘觀光農(nóng)業(yè)和加工鮮葡萄汁為主的葡萄產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大乾安葡萄的知名度。
三是生態(tài)林草產(chǎn)業(yè)
以生態(tài)建設(shè)工程為重點(diǎn)，突出抓好城鎮(zhèn)綠化、森林小鎮(zhèn)、村屯綠化、綠色通道、農(nóng)田防護(hù)林、“三北”防護(hù)林六期等重點(diǎn)工程建設(shè)，努力打造天藍(lán)、地綠、水凈、城美的清新環(huán)境。現(xiàn)有林地面積53511公頃，森林覆蓋率達(dá)到9.8%，到“十三五”末林地面積達(dá)57333公頃，森林覆蓋率達(dá)10.5%。在保護(hù)森林資源的前提下，推進(jìn)以生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林為主要內(nèi)容的生態(tài)林建設(shè)，發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，變林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展天然和綠色有機(jī)食品、健康滋補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游和農(nóng)林廢棄物加工等生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)有草原面積146萬畝，利用草原資源大力發(fā)展生態(tài)草業(yè)經(jīng)濟(jì)，以現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)為支撐，以加快草業(yè)產(chǎn)業(yè)化、保護(hù)草原、提高草原產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，以農(nóng)民致富和企業(yè)增效為目標(biāo)，把草原保護(hù)和治理同發(fā)展生態(tài)草業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，繼續(xù)退耕還林還草，開展人工種草，發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟(jì)。
四是集約節(jié)約利用水資源
針對(duì)我縣總體上缺水并具有明顯的季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性缺水的特點(diǎn)，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水結(jié)構(gòu)并舉、生態(tài)建設(shè)與引水工程并進(jìn)的原則，按照科學(xué)利用傳統(tǒng)水資源，開發(fā)利用過境水資源，合理控制開發(fā)地下水資源的總體思路，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源集約利用水平，進(jìn)行再生水、中水利用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制發(fā)展高耗水行業(yè)，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。推廣農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。
五是無公害、有機(jī)和綠色食品產(chǎn)業(yè)
進(jìn)一步發(fā)揮我縣豐富的生態(tài)資源和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，加大培育開發(fā)利度，發(fā)展綠色稻米、畜禽加工、玉米大豆深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造乾安縣無公害、綠色和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)群。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，以無公害、有機(jī)和綠色食品原料基地為基礎(chǔ)，加快發(fā)展建設(shè)乾安鎮(zhèn)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和嚴(yán)字鄉(xiāng)綠色有機(jī)谷子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地等。積極開展無公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證工作，進(jìn)一步擴(kuò)大認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)�；�、品牌化方向發(fā)展。重點(diǎn)扶持發(fā)展綠色玉米、綠色雜糧雜豆、綠色水稻、綠色瓜果蔬菜、綠色畜牧產(chǎn)品為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)地方名優(yōu)產(chǎn)品。重點(diǎn)做好泥林牌、春捺缽牌、乾西湖牌等品牌相關(guān)工作。“十三五”末農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)70%以上。
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