在2016年縣政府全體擴(kuò)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”
二、二季度要乘勢(shì)而上，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府系統(tǒng)工作效率
（一）要強(qiáng)化實(shí)事求是求真務(wù)實(shí)
（二）要強(qiáng)化思路創(chuàng)新工作創(chuàng)新
（三）要強(qiáng)化執(zhí)行力推進(jìn)鑄勤行動(dòng)
（四）要強(qiáng)化廉潔自律抓好自身建設(shè)
……
在縣政府第十次全體擴(kuò)大會(huì)上的講話
（2016年4月20日）

同志們：
這次縣政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)今年一季度工作，安排部署二季度“時(shí)間過半、任務(wù)過半”工作，為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，縣統(tǒng)計(jì)局、縣縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等部門分別作了發(fā)言，各副縣長(zhǎng)和洛貫開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合各自分管工作實(shí)際，分別對(duì)相關(guān)工作做了具體的安排，希望大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”
今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府和州委、州政府決策部署，全縣上下共同努力，適應(yīng)把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，堅(jiān)持五大發(fā)展新理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的飽滿精神狀態(tài)，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，化解矛盾，排難前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、效益提升的良好態(tài)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。具體表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)NN%左右，比全省高NN個(gè)百分點(diǎn)，比全州高NN個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成NN億元，增長(zhǎng)NN%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成NN億元，增長(zhǎng)NN%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成NN億元，增長(zhǎng)NN%。在27項(xiàng)基本核算指標(biāo)
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任務(wù)重、難度大，貧困山區(qū)自然環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人口素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況不平衡，少數(shù)項(xiàng)目進(jìn)度較為緩慢。針對(duì)這些突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要高度重視，逐個(gè)研究，列出清單，明確解決的時(shí)間表、路線圖和強(qiáng)有力的措施，逐一加以化解。
二、二季度要乘勢(shì)而上，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”
按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》的要求，根據(jù)一季度主要指標(biāo)完成情況，要全面實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，上半年要完成的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成NN億元以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成NN億元以上，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成NN億元以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成NN億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成NN億元以上；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成NN億元以上；一般公共預(yù)算收入完成NN億元以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成NN億元以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成NN元和NN元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，細(xì)化工作措施，狠抓落實(shí)，著力解決工作中存在的矛盾和問題，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。
圍繞上述目標(biāo)，二季度要突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和“五個(gè)一批”，全力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略實(shí)施。一是狠抓精準(zhǔn)識(shí)別和扶貧政策落地落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步制定完善精準(zhǔn)識(shí)別工作方案，深入開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”，強(qiáng)化問題核查校準(zhǔn)，抓好動(dòng)態(tài)調(diào)整。要以扶貧部門建立的扶貧大信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與民政、人社、住建、公安等部門建立的數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行對(duì)比，切實(shí)核準(zhǔn)貧困人口信息，完善精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，有效解決敏爾書記指出的少數(shù)非貧困戶被列為貧困戶“戴錯(cuò)帽子”的問題，少數(shù)貧困戶被排斥在外“沒有帽子”的問題，及少數(shù)貧困戶不愿意退出“不肯摘帽”的問題。在搞好精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，要制定詳細(xì)工作方案，抓好宣傳培訓(xùn)和政策公開，著力解決敏爾書記指出的扶貧政策不知曉、不公正、不統(tǒng)籌、不落地“四個(gè)不”的問題，真正把扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。二是狠抓扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的落地落實(shí)。一方面，要加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工程。按照全省全州易地扶貧搬遷工作會(huì)議要求，第一批項(xiàng)目二季度要完成項(xiàng)目基礎(chǔ)施工，部分房屋進(jìn)入主體建設(shè)階段。第二批項(xiàng)目二季度要完成項(xiàng)目用地規(guī)劃、實(shí)施方案審批和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)工作部門務(wù)必把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡量把工作往前趕，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人務(wù)必要親自到所有項(xiàng)目點(diǎn)上，親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)，確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。縣移民局和扶貧生態(tài)移民工程指揮部要爭(zhēng)取在5月底前制定統(tǒng)一的搬遷對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化易地扶貧搬遷宅基地復(fù)墾和退耕還林政策措施，制定易地扶貧搬遷量化考核評(píng)比辦法。另一方面，要精準(zhǔn)抓好產(chǎn)業(yè)扶持。在重點(diǎn)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)的同時(shí)，縣扶貧辦要牽頭抓緊對(duì)已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，對(duì)貧困戶參與度低、覆蓋帶動(dòng)貧困群眾少的項(xiàng)目要調(diào)整已享受的扶持政策，傾斜到受益面寬、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)今年的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目，要抓緊安排落實(shí)，確保盡快開工、如期完工，早日發(fā)揮效益。要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游脫貧工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程，加快重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂提檔升級(jí)，努力提高接待能力和服務(wù)水平。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村公路通暢、危房改造、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”和文化建設(shè)工程，努力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。三是狠抓扶貧平臺(tái)和主體建設(shè)。按照州委、州政府要求，各縣（市）扶貧開發(fā)公司要在6月份前實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)。5月底前，貧困戶建檔立卡、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、扶貧資金使用、扶貧規(guī)劃等信息要必須全部上傳“扶貧云”。要認(rèn)真按照省州的要求部署，盡快將整體搬遷的貧困村寨全部信息納入“國(guó)土資源云”，進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)。要加快啟動(dòng)市場(chǎng)主體和企業(yè)主體、農(nóng)村致富帶頭能人的培育扶持，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、扶貧平臺(tái)在脫貧攻堅(jiān)中的作用。要加快制定完善相關(guān)政策，加大引雁歸巢力度，圍繞本村本鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷的市場(chǎng)主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極加強(qiáng)與中央和省掛靠幫扶部門的匯報(bào)對(duì)接，力爭(zhēng)在招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育幫扶、人才培訓(xùn)、搭建對(duì)外開放平臺(tái)等方面取得新突破。四要狠抓扶貧_創(chuàng)新。要抓緊研究制定生態(tài)補(bǔ)償脫貧試點(diǎn)方案、脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)方案、小水電扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)方案、易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)方案。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作部門要抓緊制定實(shí)施貧困村“三變”改革具體方案，并盡快組織實(shí)施好試點(diǎn)工作�？h人社局要牽頭在盡快制定完成培訓(xùn)資源整合工作方案，研究出臺(tái)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困對(duì)象適用技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有志于扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的大學(xué)生、科研人員和機(jī)關(guān)干部投身領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷企業(yè)。五要狠抓典型總結(jié)推廣。要認(rèn)真總結(jié)推廣脫貧攻堅(jiān)工作中好的經(jīng)驗(yàn)典型，特別是要認(rèn)真總結(jié)推廣加榜鄉(xiāng)平忙村整村易地扶貧搬遷的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步在全縣全面推廣。
第二，全力 ……（未完，全文共9897字，當(dāng)前僅顯示2703字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2016年縣政府全體擴(kuò)大會(huì)上的講話》）