目錄/提綱:……
一、“三局合一”之后的基本情況
二、加強基層隊伍建設(shè)情況
(一)加速機構(gòu)整合工作進展,確保工作順暢運行
(二)加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,提升干部職工理論素養(yǎng)
(三)進一步建章立制,促進各項工作全面規(guī)范
(四)積極探索行政執(zhí)法新機制,全力增強執(zhí)法效能
(五)加強文化建設(shè),提升機關(guān)文明創(chuàng)建水平
(六)實施內(nèi)外聯(lián)動,助推黨風(fēng)廉政建設(shè)上水平
三、存在的問題
(一)人員機構(gòu)問題
(二)執(zhí)法工作遭遇難題
(三)干部職工綜合素養(yǎng)有待提高
(四)下合上不合遭遇尷尬
四、完善_機制的建議
(一)地位上無中心之爭、思想上無門戶之見
(二)自上而下搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
(三)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員范圍和頻次
(四)上級部門給予更多的行政指導(dǎo)
(五)傾斜行政力量給予更多支持
……
蓬萊市市場監(jiān)督管理局關(guān)于基層和隊伍建設(shè)調(diào)研報告
去年3月,按照上級部署,我們啟動實施了工商_調(diào)整及市場監(jiān)管機構(gòu)改革工作!叭弦弧敝,始終堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為第一要務(wù),認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能,深入推進登記制度改革,著力營造公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境和寬松便利的發(fā)展環(huán)境,基層和隊伍建設(shè)均穩(wěn)步推進,成效顯著,榮獲2015年度全省文明機關(guān),兩人分別被省工商局和省食藥局授予二等功,F(xiàn)將有關(guān)情況
匯報如下:
一、“三局合一”之后的基本情況
蓬萊市市場監(jiān)督管理局的組建,是將原食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)三個部門的人員和資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)合并。根據(jù) “三定方案”,按照“厘清責(zé)權(quán)邊界,職責(zé)不丟不漏、整合不留死角”的原則,對職責(zé)調(diào)整、任務(wù)分工、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、責(zé)任劃分等諸多方面進行了全面梳理研究。組建后整合設(shè)立了14個職能科室、2個直屬機構(gòu)、12個市場監(jiān)督管理所和1個執(zhí)法大隊、1個信息中心、1個消費者投訴舉報中心;全局核定編制259名,其中行政編制187名(實有143人),工勤人員編制21名,事業(yè)編制51名,年齡平均44周歲。目前,所有部門、人員已整合完畢,以“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”的工作定位開
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、理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,著力培養(yǎng)工作人員重學(xué)習(xí)、懂法規(guī)、會監(jiān)管、能辦案、有經(jīng)驗、善創(chuàng)新等六種能力,促使干部職工的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)明顯提高,履行崗位職責(zé)的能力普遍增強。
2.學(xué)先進定目標(biāo)。3月中旬,組織全局中層以上干部30人赴萊州、招遠兩地,圍繞市場主體培育、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等當(dāng)前市場監(jiān)管熱、難點問題,通過座談交流、實地觀摩等方式,實打?qū)崒W(xué)習(xí)先進、找準(zhǔn)差距、借鑒經(jīng)驗,明確方向。通過走出去參觀見學(xué),與兄弟單位的橫向比對,在創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量、行政效能等方面歸納梳理了20余條短板不足,制定了“發(fā)力清單”,明確了責(zé)任時限。
3.開展主題教育活動。堅持“先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一些”的原則,圍繞解放思想大討論和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題,先后開展了“干部上講壇”、“重溫
入黨志愿永守入黨初心”、“青年干部全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會交流會”以及學(xué)習(xí)討論、參觀警示教育基地、開設(shè)黨務(wù)知識微課堂等專題活動,為廣大干部職工補足“精神鈣”,進一步強化了黨性教育,筑牢了思想基礎(chǔ)。
(三)進一步建章立制,促進各項工作全面規(guī)范
1.梳理
規(guī)章制度,重新整合規(guī)范。在廣泛征求全局干部職工意見的基礎(chǔ)上,制定了3項規(guī)范和27項規(guī)章制度,編印成冊,干部職工人手一冊。
2.梳理工作職責(zé)及流程,印制業(yè)務(wù)知識匯編。在各業(yè)務(wù)科室科長和所長代表講課的基礎(chǔ)上,重新梳理規(guī)范講課內(nèi)容,印制《蓬萊市市場監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)知識匯編》,人手一冊,讓全體干部職工清楚在本職崗位上應(yīng)該做什么、怎樣做、做到什么標(biāo)準(zhǔn),真正達到會服務(wù)、懂監(jiān)管、高效順暢運轉(zhuǎn)各項業(yè)務(wù)工作的目的,促進了規(guī)范化建設(shè)。
3.梳理部門職責(zé),編制責(zé)任清單。根據(jù)“三定方案”梳理職責(zé)清單,確定職責(zé)邊界,編制責(zé)任清單,目前部門主要職責(zé)14項,具體責(zé)任事項75項,部門職責(zé)邊界7項,公共服務(wù)事項10項,制定完善事中、事后監(jiān)管制度48項,整理追責(zé)依據(jù)86項,構(gòu)建起了職責(zé)定位清晰、履職程序高效的部門職責(zé)體系。
4.制定考核辦法,促進制度落實。擬定了全局崗位目標(biāo)考核辦法,模擬運行后正給予修訂完善。同時,制定了事業(yè)單位績效考核方案和考核細(xì)則,開展了主管部門測評、內(nèi)部職工評價以及群眾滿意度測評,通過了全市事業(yè)單位崗位目標(biāo)考核。
(四)積極探索行政執(zhí)法新機制,全力增強執(zhí)法效能
1.整合設(shè)立執(zhí)法大隊。內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的3個中隊增加至6個中隊,公平交易局由執(zhí)法大隊統(tǒng)一協(xié)調(diào),進一步增強了查處大案、要案的能力,整體執(zhí)法水平有了質(zhì)的提升。
2.完善制度,努力提高執(zhí)法質(zhì)量。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、_裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法管理制度等多項工作制度,定期開展專項檢查和案卷評查。針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極探索事中事后監(jiān)管新機制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,建立健全重點“監(jiān)管清單”,將有限監(jiān)管力量從普遍監(jiān)管轉(zhuǎn)向集中抓重點、攻難點上來,提升了監(jiān)管力度和強度。
3.加強信息化建設(shè)。專門調(diào)撥筆記本電腦2臺,供執(zhí)法大隊使用,并配備無線網(wǎng)卡,主要用于藥品抽檢、現(xiàn)場錄入。配備執(zhí)法記錄儀140臺,進一步強化證據(jù)提取能力。目前,正在申請資金,爭取配備移動執(zhí)法終端,提高全局執(zhí)法能力和行政效能。
(五)加強文化建設(shè),提升機關(guān)文明創(chuàng)建水平
1.推進走廊文化建設(shè),爭創(chuàng)和諧文明機關(guān)。今年以來,重點對局機關(guān)和部分市場監(jiān)管所的辦公場所進行改建、重修,并打算利用局門廳、辦公室走廊、樓道等空間創(chuàng)建以服務(wù)、廉政、執(zhí)法、管理與孝德、社會主義
核心價值觀等為內(nèi)容,具有濃厚文化特色的“市場監(jiān)管局文化走廊”,全面加強文化建設(shè),努力把我局建設(shè)成為“依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔”的和諧文明機關(guān),營造健康、積極向上的工作氛圍。
2.組織各種文體活動,豐富干部業(yè)余文化生活。組織干部職工參加國家工商總局舉辦的工商系統(tǒng)首屆書畫攝影展,推薦上報繪畫作品1幅;全市法德主題
演講比賽,獲三等獎;組織全局開展法德書畫作品征集活動,共征集上報作品7幅,其中1幅作品獲得二等獎;在全局范圍內(nèi)相繼開展了慶祝三八婦女節(jié)文藝匯演、拔河比賽、羽毛球比賽,以及為期兩天的封閉式拓展訓(xùn)練等文體活動 ……(未完,全文共6375字,當(dāng)前僅顯示2239字,請閱讀下面提示信息。
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