工會經(jīng)審工作中遇到的問題與破解思路

目錄/提綱：……
一、工會經(jīng)費(fèi)收繳存在的問題
二、政府安排（計算）工會經(jīng)費(fèi)存在的問題
三、簽字權(quán)存在問題
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)存在問題
五、支出渠道存在問題
六、報廢固定資產(chǎn)審批存在問題
七、財務(wù)移交監(jiān)交存在問題
一、區(qū)總參與工會經(jīng)費(fèi)收繳，謀求“應(yīng)收盡收”
二、按實際收入計撥，足額收取工會經(jīng)費(fèi)
三、工會主席簽批原始憑證，責(zé)權(quán)統(tǒng)一
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，均衡職工福利
五、統(tǒng)一支出渠道，有利統(tǒng)計準(zhǔn)確
六、資產(chǎn)報廢財政審批，賬銷案存
七、按人員性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)交，財政會同監(jiān)交
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工會經(jīng)審工作中遇到的問題與破解思路

工會經(jīng)費(fèi)是各級工會維系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，是各級工會開展活動的財力保證�！吨袊䦟徲嫍l例》指出：工會經(jīng)審就是依照法律和《中國工會章程》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)?jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法與效益實施的審計監(jiān)督。根據(jù)筆者平時的經(jīng)審工作經(jīng)驗，主要就是要依據(jù)工會的相關(guān)文件規(guī)定、工會的財務(wù)及會計制度，以及財政、審計和稅務(wù)的一些規(guī)定對工會經(jīng)費(fèi)的籌集、使用及效益的合法性、合規(guī)性、合理性的審查。在審查中常會出現(xiàn)一些不合法、不合規(guī)、不合理的事例。本文就是對近幾年筆者在平時經(jīng)審工作中發(fā)現(xiàn)的這些事例進(jìn)行的歸集與思考，提出來與致力于工會經(jīng)審工作的同仁作些探討、商榷和交流。
一、工會經(jīng)費(fèi)收繳存在的問題。工會經(jīng)費(fèi)是工會開展各種活動的重要前提和經(jīng)濟(jì)保證，是做好工會各種工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此做好工會經(jīng)費(fèi)的
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實行地方津補(bǔ)貼后，現(xiàn)在改用社平工資的2％計提，貌似公允，實際還是撥繳不足的。因為，行政事業(yè)單位人員的工資性收入均遠(yuǎn)高于社平工資。
三、簽字權(quán)存在問題。筆者經(jīng)審中發(fā)現(xiàn)，在原始憑證上簽批的有單位行政一把手，有單位黨組織一把手，單位工會主席簽批的較少。也就是說大多數(shù)工會主席沒有簽批權(quán)，筆者曾就這個問題和工會主席們探討，他們是一臉的無奈，無疑這在一定程度上削弱了工會主席開展工會工作的積極性。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)存在問題。工會擔(dān)當(dāng)?shù)氖钦蛐姓臉蛄�，�?dāng)工會經(jīng)費(fèi)不足時，政府或行政有責(zé)任對工會給予支持。無論是老的《工會會計制度》還是新的《工會會計制度》，收入科目上均得到體現(xiàn)。而且新的《工會會計制度》還將政府或行政對工會的支持分成兩個收入科目。但在具體經(jīng)審工作中發(fā)現(xiàn)由于對經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助沒有一個統(tǒng)一規(guī)定，經(jīng)濟(jì)情況富裕的單位行政補(bǔ)助的多，職工福利就好，經(jīng)濟(jì)情況較差的單位行政補(bǔ)助的少，職工福利就差，“會哭的孩子多喝奶”---有的單位有時還會向政府打報告得到工會經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。這樣就造成了政府或行政補(bǔ)助不一，而使單位職工福利苦樂不均的問題，嚴(yán)重影響了職工的工作積極性，工會福利起了反作用。
五、支出渠道存在問題。筆者在日常的財務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)有的單位在行政賬上開支探望生病職工的費(fèi)用，在工會經(jīng)審時又發(fā)現(xiàn)同一個單位也在工會賬上報銷探望生病職工的費(fèi)用。筆者感到很困惑，探望生病職工的費(fèi)用在行政賬上報支時用的科目是“30399其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出”，在工會賬上報支時用的科目是“50205送溫暖費(fèi)”，筆者認(rèn)為同樣的費(fèi)用在不同的賬上支出，既影響了財政部門決算年報的編報準(zhǔn)確性，也影響了工會年報的編報準(zhǔn)確性。
六、報廢固定資產(chǎn)審批存在問題。筆者在平常的工會經(jīng)審時發(fā)現(xiàn)工會固定資產(chǎn)的報廢審批比較亂：有的是單位行政領(lǐng)導(dǎo)審批，有的是單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)審批，有的是單位工會主席審批。筆者認(rèn)為認(rèn)定工會固定資產(chǎn)失去維修和使用價值而需要報廢是一件很嚴(yán)肅的事情，不能由單位自行決定。
七、財務(wù)移交監(jiān)交存在問題。筆者在平常的工會經(jīng)審時發(fā)現(xiàn)工會財務(wù)人員變動時，監(jiān)交不甚規(guī)范，有的是單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交，有的是工會主席監(jiān)交。
筆者依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定和其他行業(yè)的實際操作情況對上述存在問題進(jìn)行了深入的思考，現(xiàn)提出解決思路如下：
一、區(qū)總參與工會經(jīng)費(fèi)收繳，謀求“應(yīng)收盡收”。針對一些有意拖延或資金緊張的企業(yè)，參照地稅征收殘疾人社會保障金的辦法，由區(qū)總工會對其審核，鑒別其真實情況，這樣能有效地達(dá)到“應(yīng)收盡收”的目的。
二、按實際收入計撥，足額收取工會經(jīng)費(fèi)。由于行政事業(yè)單位人員的工資性收入均遠(yuǎn)高于社平工資。所以用社平工資的2％計提工會經(jīng)費(fèi)，貌似公允，實際還是撥繳不足的------不合理！筆者認(rèn)為行政單位2008年實行地方津補(bǔ)貼，義務(wù)教育階段的學(xué)校2009年實行了績效工資，目前正在審批其他事業(yè)單位的績效工資，無論是地方津補(bǔ)貼還是績效工資，按統(tǒng)計口徑計算年人均收入均在7-8萬元，所以用統(tǒng)計口徑計算撥繳既是符合文件規(guī)定且又是可行的。而且也達(dá)到了足額收取工會經(jīng)費(fèi)的目的。
三、工會主席簽批原始憑證，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。為 ……（未完，全文共3263字，當(dāng)前僅顯示1648字，請閱讀下面提示信息。收藏《工會經(jīng)審工作中遇到的問題與破解思路》）