在全市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要措施及取得的成效
一是實(shí)行企業(yè)年報公示制度
二是實(shí)行“雙告知”制度
三是扎實(shí)開展“死戶”企業(yè)專項清理工作和企業(yè)年報抽查工作
三、存在的問題及下一步工作打算
三是在社會力量參與市場監(jiān)督制度等方面仍需進(jìn)一步努力
一是完善監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)
二是將監(jiān)管和服務(wù)有機(jī)結(jié)合
三是強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)
……
在全市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管座談會上的發(fā)言

近年來，**區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)全面深化改革的決策部署，深入推進(jìn)商事制度改革，在省市工商局的大力支持下，我區(qū)先后實(shí)施了注冊資本登記、住所經(jīng)營場所登記、“先照后證”、“三證合一”登記等制度改革和企業(yè)年報公示、“雙告知”等強(qiáng)化事中事后監(jiān)管措施，進(jìn)一步推動了政府職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)會議安排，我著重就**區(qū)商事登記制度改革推進(jìn)工作做如下匯報。
一、基本情況
自2014年3月商事登記制度改革以來，我區(qū)嚴(yán)格按照省市安排部署，將改革作為簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，用權(quán)力的減法換來市場的加法。通過大力實(shí)施注冊資本、住所經(jīng)營場所、“先照后證”的登記改革，我區(qū)市場主體準(zhǔn)入體系逐步實(shí)現(xiàn)了“寬準(zhǔn)入、低門檻”。尤其在20
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與信用管理雙約束的有力舉措，其本質(zhì)上是簡政放權(quán)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。**區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，將實(shí)施企業(yè)年報制度作為商事制度改革重要內(nèi)容，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核；區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會多次專題研究，區(qū)委書記**同志和區(qū)長***同志多次專門批示，有力的推動了企業(yè)年報公示制度實(shí)施；先后以區(qū)委、區(qū)政府名義下發(fā)了《區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》、《區(qū)委全面深化改革實(shí)施意見重要改革措施實(shí)施規(guī)劃》等重要文件，進(jìn)一步明確商事制度改革工作重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)。2014年度我區(qū)市場主體年度報告公示個體工商戶應(yīng)報22183戶，已報21907，公示率98．76%；企業(yè)應(yīng)報3643，已報3602，公示率98．87%；農(nóng)專社應(yīng)報623戶，已報501，公示率80．42%，在全市名列前茅，并得到省工商局的通報表彰。
二是實(shí)行“雙告知”制度。工商登記部門及時對轄區(qū)內(nèi)登記的各類市場主體涉及到前置審批改為后置審批的，大力推行實(shí)施”雙告知“制度，即一方面主動做好前端引導(dǎo)和服務(wù)，對各類市場主體履行好告知義務(wù)，另一方面積極協(xié)助審批部門推進(jìn)改革，以實(shí)現(xiàn)與審批部門的有序銜接。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院〔2015〕62號等相關(guān)文件精神，理清市場監(jiān)管職責(zé)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則切實(shí)履行市場監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。目前，**區(qū)工商登記制度改革“前置改后置”公示欄平臺已匯集了發(fā)改、衛(wèi)生、環(huán)保、住建、國土等17個部門，發(fā)布了39條信息，初步建立了信息共享、協(xié)調(diào)合作的機(jī)制框架。
三是扎實(shí)開展“死戶”企業(yè)專項清理工作和企業(yè)年報抽查工作。根據(jù)省工商局安排部署，我區(qū)扎實(shí)開展了“死戶”企業(yè)專項清理工作，在清理的440戶中，85戶企業(yè)已注銷，51戶企業(yè)擬刪除，7戶因有訴訟和經(jīng)濟(jì)糾紛等原因進(jìn)入“死戶”管理，11戶移出經(jīng)營異常名錄，286戶進(jìn)入下一階段吊銷營業(yè)執(zhí)照行政處罰，進(jìn)一步強(qiáng)化了信用約束機(jī)制，凈化了我區(qū)市場投資環(huán)境，保障了工商部門登記信息質(zhì)量。同時，為確保年報公示質(zhì)量，我區(qū)加大了對年報公示信息的抽查力度，全年共抽查190戶企業(yè)年報公示信息，依法吊銷企業(yè)263戶，切實(shí)保障年報信息的真實(shí)性，進(jìn)一步健全和完善社會信用體系建設(shè)。
三、存在的問題及下一步工作打算
當(dāng)前，我區(qū)雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題：一是在企業(yè)誠信監(jiān)管和部門協(xié)作等方面仍需進(jìn)一步建立和完善;二是在監(jiān)管信息共享及綜合監(jiān)管_建立等方面仍需進(jìn)一步健全和優(yōu)化;三是在社會力量參與市場監(jiān)督制度等方面仍需進(jìn)一步努力。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件和此次會議精神，全力以赴推進(jìn)商事登記制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
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