縣煤監(jiān)局局長在全縣煤礦安全生產(chǎn)暨《煤礦安全規(guī)程》培訓(xùn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作開展情況
（一）治本攻堅，圓滿完成摘帽任務(wù)
五是利用關(guān)閉煤礦場地建立了“**縣煤礦職工安全培訓(xùn)中心”
（二）強力整治，嚴把復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)口
（三）淘汰落后，協(xié)調(diào)化解產(chǎn)能過剩
二是按照省、市再關(guān)閉一批小煤礦的要求，通過會議發(fā)動、層層主動和形勢促動
（四）攻克疑難，確保社會和諧穩(wěn)定
一是經(jīng)濟持續(xù)低迷，資金回收和投入難度增大，關(guān)閉煤礦互助資金難以兌現(xiàn)
四是部分煤礦業(yè)主和礦工意識不能適應(yīng)當前形勢要求
二、下步工作重點及要求
（一）強化企業(yè)主體責任落實，規(guī)范安全生產(chǎn)行為
一是制度要落實
二是責任要落實
（二）突出隱患排查治理，消除事故發(fā)生根源
一是完善隱患排查治理制度
二是強制查明隱蔽致災(zāi)因素
三是加強通風瓦斯管理
四是加強機電運輸管理
（三）認真開展打非治違，切實鞏固攻堅戰(zhàn)成果
一是嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)
二是嚴格采掘頭面清理整治
三是嚴格查處煤礦“三違”行為
四是繼續(xù)推進示范礦建設(shè)
（四）突出汛期重點，加強煤礦“雨季三防”
三是要全面加強汛期煤礦隱患排查、治理和監(jiān)控
（五）強化教育培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)
（六）強化日常監(jiān)管，提升煤監(jiān)隊伍素質(zhì)
一是加強駐礦員監(jiān)督管理
二是加強隊伍作風和廉政建設(shè)
三、學(xué)好用好新的《煤礦安全規(guī)程》
一是嚴守培訓(xùn)紀律，用心學(xué)好《煤礦安全規(guī)程》
二是密切結(jié)合實際，嚴格用好《煤礦安全規(guī)程》
……
縣煤監(jiān)局局長在全縣煤礦安全生產(chǎn)暨《煤礦安全規(guī)程》培訓(xùn)工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，我就今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作作一簡要回顧，并對下步工作進行安排部署。
應(yīng)該講，自去年我縣被列為全國“遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)”工作重點縣以來，全縣煤礦安全工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在**分局的具體指導(dǎo)下，縣煤監(jiān)局認真吸取以往的事故教訓(xùn)，堅持一手抓發(fā)展，一手抓安全，既著眼當前、嚴密排查、消除事故隱患，又立足長遠、創(chuàng)新舉措、構(gòu)建長效機制，克服重重困難，有效確保了全縣煤礦安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了零死亡、零非法生產(chǎn)的“雙零”目標。這些成績凝聚著縣級相關(guān)部門及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辛勤付出和汗水，在此，我代表煤監(jiān)系統(tǒng)全體工作人員，向支持、幫助我縣煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
一、上半年工作開展情況
（一）治本攻堅，圓滿完成摘帽任務(wù)。去年我縣被列為全國“遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)”工作重點縣，在縣委、縣政府高度重視下，財政投入到位，各方保障有力，各部門協(xié)調(diào)配合，攻堅戰(zhàn)“規(guī)定動作”全面完成，取得了階段性成效。一是縣財政每年劃撥*萬元配備總工程師一名；二是建成
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略786字，正式會員可完整閱讀）……　
剩。一是按照國家、省、市文件要求，督促煤礦企業(yè)按照全年不超過276個工作日合理安排組織生產(chǎn)，并結(jié)合我縣實際情況或地方風俗習慣，引導(dǎo)煤礦企業(yè)重新制定了比較切實可行的彈性工作日。二是按照省、市再關(guān)閉一批小煤礦的要求，通過會議發(fā)動、層層主動和形勢促動�？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后*次召集縣級相關(guān)部門及產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和煤礦業(yè)主召開座談會；縣煤監(jiān)局與煤礦業(yè)主、礦長面對面交流溝通，層層傳遞安全責任和安全壓力；煤礦業(yè)主在認真分析當前煤礦安全工作的嚴峻形勢后，主動申請退出。今年，初步擬定了政策性引導(dǎo)退出煤炭行業(yè)*處和處罰性關(guān)閉煤礦*處。目前，縣煤監(jiān)局、縣人社局正在核實擬定退出煤礦職工的信息采集。
（四）攻克疑難，確保社會和諧穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)工作是縣煤監(jiān)局近幾年一項非常重要的任務(wù)，主要存在政策性關(guān)閉煤礦遺留問題、合法煤礦欠薪、勞資工傷糾紛、企業(yè)內(nèi)部矛盾等，我們按照“時間緩解、感情融解、協(xié)調(diào)化解、依法調(diào)解”的原則，采取動之以情、感化_，曉之以理、導(dǎo)流化解，問之以責、包聯(lián)到位等方式有效預(yù)防和控制了訪、越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生。今年上半年，縣煤監(jiān)局共受理涉煤群眾來信來訪及網(wǎng)上信訪*件，其中回復(fù)辦理省委巡視組交辦件*件，上級部門及縣級領(lǐng)導(dǎo)批示件*件，同級相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦件*件，網(wǎng)絡(luò)、電話信訪回復(fù)*件，辦結(jié)率*0%。接待處理群眾來訪共*批*0余人次，出動警li協(xié)助*次。接待政策法規(guī)咨詢*0余人次，答復(fù)率*0%。
雖然全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢，但煤礦安全工作中也還存在不少不容忽視的矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是經(jīng)濟持續(xù)低迷，資金回收和投入難度增大，關(guān)閉煤礦互助資金難以兌現(xiàn)。二是部分煤礦企業(yè)的安全意識還不夠強，安全管理細節(jié)和監(jiān)督措施仍然不實、不細、不到位。三是個別監(jiān)管人員和業(yè)主還存在麻痹僥幸思想，對煤礦安全生產(chǎn)問題和隱患只抓檢查，不抓整改，有的監(jiān)管指導(dǎo)還存在失之于寬、失之于軟，拖而不決、拖而不治等現(xiàn)象。四是部分煤礦業(yè)主和礦工意識不能適應(yīng)當前形勢要求。對此，我們必須高度重視，采取有針對性的措施強力解決。
二、下步工作重點及要求
（一）強化企業(yè)主體責任落實，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。一是制度要落實。煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主體責任單位，要按照相關(guān)法律法規(guī)建立健全安全責任體系和規(guī)章制度，狠抓現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、特種作業(yè)人員跟班作業(yè)等一系列制度，從源頭上規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為；二是責任要落實。對主體責任不落實、安全管理不到位的煤礦要繼續(xù)強化督促檢查、目標考核和責任追究，始終保持對無視監(jiān)管、無視法紀、無視生命者的嚴管高壓、堅決懲治態(tài)勢，以鐵的手腕、鐵的紀律保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，督促煤礦企業(yè)必須按月發(fā)放職工工資，凡是拖欠兩個月以上的，必須查明原因并適時采取相應(yīng)措施，對惡意欠薪的將移送人社、公安等部門追究責任。
（二）突出隱患排查治理，消除事故發(fā)生根源。一是完善隱患排查治理制度。進一步提升煤監(jiān)局的專業(yè)團隊素質(zhì)，切實加強對煤礦企業(yè)危險點和薄弱點的隱患排查。繼續(xù)完善“組織專家查隱患、煤礦企業(yè)抓整改、監(jiān)管部門抓監(jiān)督”的隱患排查治理體系。督促煤礦企業(yè)將隱患排查治理責任落實到礦井、班組和個人，對排查確認的各類隱患，嚴格按照“五落實”，進行掛牌督辦，跟蹤治理，限期銷號，形成全過程的隱患排查治理閉合機制；二是強制查明隱蔽致災(zāi)因素。煤礦企業(yè)必須要查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素和有關(guān)開采條件，未查明的，不得繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件發(fā)生較大變化的，應(yīng)及時修編相應(yīng)的地質(zhì)報告；三是加強通風瓦斯管理。完善礦井通風系統(tǒng)，要加強礦井局部通風管理，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，加強安全監(jiān)控系統(tǒng)運行維護和更新?lián)Q代工作，必須保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行，按標準裝設(shè)傳感器，保證斷電可靠；四是加強機電運輸管理。嚴禁電氣設(shè)備失爆，嚴禁在井下使用非阻燃電纜、風筒、膠帶，要堅決淘汰井下滑片式空氣壓縮機等落后設(shè)備，加強人員提升安全管理，嚴禁超載和保護裝置不全的設(shè)備運行。
（三）認真開展打非治違，切實鞏固攻堅戰(zhàn)成果。一是嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)有序推進煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，嚴厲懲處未經(jīng)批準擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的行為；二是嚴格采掘頭面清理整治。要切 ……（未完，全文共4370字，當前僅顯示2207字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣煤監(jiān)局局長在全縣煤礦安全生產(chǎn)暨《煤礦安全規(guī)程》培訓(xùn)工作會議上的講話》）