省長在全省扶貧開發(fā)工作會議上的講話2016

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感和緊迫感
二、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
三、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
四、加快完善精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策支持體系
五、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加快形成全社會參與的大扶貧工作格局
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省長在全省扶貧開發(fā)工作會議上的講話2016
朱小丹同志的講話
(2016年3月22目)

今天，省委、省政府在這里召開全省扶貧開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、全國“兩會”和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，分析研究我省扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢新任務(wù)，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行動員部署。省委、省政府對扶貧開發(fā)工作高度重視，胡春華同志今天親自主持會議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。剛才，鄧海光同志通報(bào)了第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作考評結(jié)果，林少春同志宣讀了第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作表揚(yáng)通報(bào)，有關(guān)市縣和單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好。下面，我先講5點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感和緊迫感
我省歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。近年來，省委、省政府連續(xù)實(shí)施兩輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”行動，推動扶貧開發(fā)事業(yè)取得新的顯著成績。特別是2013年開展第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，全省各地區(qū)各部門圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持“靶向療法”，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，全省3599個(gè)幫扶單位共派出7986名干部駐村，投入各類幫扶資金202.95億元，順利完成對20.9萬貧困戶、90.6萬貧困人口、2571個(gè)相對
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央召開高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會議，對動員全黨全國全社會力量向貧困發(fā)起總攻、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作了全面部署，為我們做好新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作提供了根本遵循和行動指南。我們要充分認(rèn)識到，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。如果到2018年，我省仍有貧困人口未實(shí)現(xiàn)脫貧，在基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化方面仍然存在差距，那我們的小康就不是全面的、真正的小康，那我們就不能宣布廣東率先全面建成小康社會。我們必須清醒認(rèn)識到，在率先全面建成小康社會決勝階段，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是貫徹共享發(fā)展理念、推動實(shí)現(xiàn)共同富裕、讓群眾有更多獲得感的必然要求，也是我省主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，拓展發(fā)展空間、補(bǔ)齊短板，跨越“中等收入陷阱”的必然要求。各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以堅(jiān)定的信心和決心、以超常規(guī)的力度和舉措，堅(jiān)決打好打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2018年我省相對貧困地區(qū)和相對貧困人口如期脫貧。
二、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
未來3年，我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求是，深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，協(xié)調(diào)動員各方面力量，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)工程，著力提高貧困人口收入，完善社會保障，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，改變貧困地區(qū)落后面貌，確保到2018年全省貧困人口全部脫貧，與全省人民同步邁入全面小康社會。
按照中央部署，結(jié)合我省率先全面建成小康社會的任務(wù)安排，省委、省政府確定了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，概括起來就是，確保到2018年，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”：即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。按今后3年年均增長不低于7％計(jì)算，預(yù)測2018年全省農(nóng)村居民人均可支配收入不低于16367元。通過3年脫貧攻堅(jiān)，使有勞動能力的相對貧困人口人均可支配收入占當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可.支配收入的比重不低于45％，即不低予7365元；符合政策的全部或部分喪失勞動能力的相對貧困人口納入低保，確保全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；相對貧困村人均可支配收入占當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入比重不低于60％，即不低于9820元，確保全部出列。按年度分3步走。到2016年底，實(shí)現(xiàn)50萬相對貧困人口脫貧；到2017年底，實(shí)現(xiàn)60萬相對貧困人口脫貧；到2018年底，實(shí)現(xiàn)66.5萬相對貧困人口脫貧，全部相對貧困村出列。
經(jīng)嚴(yán)格測算，我省將農(nóng)村居民人均可支配收入低于4000元(2014年不變價(jià))作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)，已認(rèn)定全省農(nóng)村70.8萬戶、176.5萬人為相對貧困人口。其中，扶貧幫扶對象127.5萬人(其中有勞動能力低保戶68.9萬人)，納入低保無勞動能力人員48.9萬人55.2萬人分布在相對貧困村內(nèi)，121.2萬人分散在相對貧困村外。同時(shí)，按全村年人均可支配收入低于8000元(2014年不變價(jià))、相對貧困人口占全村戶籍人口5%以上作為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定全省2277個(gè)村為相對貧困村。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)70.8萬戶、176.5萬人、2277個(gè)村“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”，是擺在我們面前艱巨而緊迫的任務(wù)，必須下更大的決心、花更大的力氣扎實(shí)推進(jìn)。
在具體工作中，要把握好4個(gè)方面。一要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。把精準(zhǔn)的要求貫穿扶貧開發(fā)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，對貧困人口實(shí)施精細(xì)化管理，對扶貧資源實(shí)行精確化配置，對貧困戶和貧困村實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，確保脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)到村、到戶、到人。二要堅(jiān)持立足發(fā)展，社保兜底。用發(fā)展的辦法解決貧困問題，推動“輸血”扶貧向“造血”扶貧轉(zhuǎn)變，同時(shí)強(qiáng)化底線思維，實(shí)行社保政策兜底脫貧。三要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，全員覆蓋。既要集中力量實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，著力幫扶貧困村內(nèi)的貧困戶和貧困人口；又要注重面上推進(jìn)，同步幫扶貧困村外分散的貧困戶和貧困人口，使幫扶資源、幫扶舉措、幫扶責(zé)任覆蓋全部貧困人口，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。四要堅(jiān)持多方共濟(jì)，凝聚合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與，積極引導(dǎo)各類資源要素向貧困地區(qū)傾斜配置，廣泛動員社會力量參與，充分發(fā)揮貧困群眾主體作用，著力構(gòu)建政府、市場、社會合力攻堅(jiān)的大扶貧開發(fā)格局。
三、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗的關(guān)鍵也在精準(zhǔn)。特別是，精準(zhǔn)識別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提，對于有多少貧困戶、誰是貧困戶，不能只是大概齊、差不多。前段時(shí)間，省有關(guān)部門對全省扶貧對象進(jìn)行了摸查，下來還要進(jìn)一步把工作做實(shí)做細(xì)，全面 ……（未完，全文共10611字，當(dāng)前僅顯示2524字，請閱讀下面提示信息。收藏《省長在全省扶貧開發(fā)工作會議上的講話2016》）