市委副書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話摘要

目錄/提綱：……
二、踐行五大發(fā)展理念，準確把握新時期“三農(nóng)”工作新要求
（一）踐行五大發(fā)展理念，就要更加全面深刻把握“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位
（二）踐行五大發(fā)展理念，就要更加全面深刻把握改革創(chuàng)新的現(xiàn)實要求
（三）踐行五大發(fā)展理念，就要全面深刻把握高水平全面建成小康社會的建設標準
三、突出重點、厚植優(yōu)勢，全力以赴完成今年各項工作任務
（一）深化農(nóng)村兩項確權(quán)
（二）打造美麗鄉(xiāng)村升級版
（三）要推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（四）促進農(nóng)民持續(xù)普遍增收
……
市委副書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話摘要
（2016年5月30日 根據(jù)錄音整理）

一、“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度大、亮點多、成效顯著，為奮勇當標尖打下了堅實基礎(chǔ)
“十二五”時期，市委、市政府始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，始終把農(nóng)民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革作為強大動力，深入實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了新的成績，發(fā)展水平從2010年的84.64上升到2014年的93.83，進入全面融合階段，融合水平連續(xù)居全省首位。
一是城鄉(xiāng)配套改革不斷深化。試點開展多規(guī)合一，鎮(zhèn)村規(guī)劃布局進一步優(yōu)化，形成“四百一千”的科學布局。穩(wěn)步推進土地使用制度改革，五年累計復墾土地5.1萬畝、流轉(zhuǎn)土地58.7萬畝。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，嘉善、海鹽成為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣。創(chuàng)新農(nóng)村基層治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局全面構(gòu)建，形成社區(qū)社團社工“三社”互動和法治德治自治“三治”結(jié)合的基層社會治理模式。
二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。扎實推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，糧食生產(chǎn)連續(xù)10年保持穩(wěn)定，連續(xù)三年獲評全省糧食生產(chǎn)先進市，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平保持全省前列。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
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要農(nóng)業(yè)的問題，而是在新形勢下怎樣迎難克艱、繼續(xù)抓好的問題。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能拖后腿。我們必須始終保持戰(zhàn)略清醒。”關(guān)于“三農(nóng)”工作的極端重要性，習總書記反復強調(diào)，“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富”“沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民的小康就沒有中國的小康，沒有農(nóng)村的繁榮就沒有中國的繁榮”。今年的中央一號文件專門強調(diào)指出，一定要切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感、使命感、緊迫感，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康建設不松勁，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快促進農(nóng)民增收，加快建設社會主義新農(nóng)村，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。對此，我們一定要深刻領(lǐng)會。尤其是從我們**的情況來看，省里提出的浙江“三農(nóng)”面臨的八大短板，我們都不同程度存在，要建成高水平全面小康社會，農(nóng)村還是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，差距還是在農(nóng)村。習總書記對浙江提出了建設高水平全面小康社會標桿省的期望，省委夏寶龍書記要求**成為高水平全面小康社會標桿省的標尖。標桿省最本質(zhì)的要求是高質(zhì)量、均衡性，**有這個基礎(chǔ)，但真正要實現(xiàn)高質(zhì)量、均衡性，我們的差距還很大，城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展就是一個突出的問題，要成為標尖，就要把農(nóng)村這一塊抓上去。
（二）踐行五大發(fā)展理念，就要更加全面深刻把握改革創(chuàng)新的現(xiàn)實要求。今年4月25日，習總書記在安徽鳳陽縣小崗村農(nóng)村改革座談會上指出，要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本還是要靠深化改革。從我們的實踐來看也是這樣，要擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的發(fā)展方式，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力，出路在改革；過去行之有效的增產(chǎn)增收政策效應衰減，如何開辟新的政策紅利，迫切需要改革；應對日益增加的農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化，解決好誰來種地、怎么種地、新農(nóng)村誰來建的問題，必須依靠改革。因此，改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，誰把握了改革先機，誰就能引領(lǐng)新一輪發(fā)展。**的農(nóng)村改革一直走在前列，早在“十一五”時期，我們在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中，開展了以土地使用制度改革為核心的“十改聯(lián)動”，既把握了制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，牽住了“牛鼻子”；又關(guān)注了其他重點難點問題的解決，打好了“組合拳”，取得了階段性的成果。當然，我們也要看到，對農(nóng)村改革各地都有很多創(chuàng)新的做法，周邊兄弟城市這方面力度很大，有的工作走在了我們前面。所以，在“十三五”時期，我們要進一步增強改革創(chuàng)新意識，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照中央《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》的要求，在總結(jié)“十二五”做法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓住當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和瓶頸制約，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進一步推動管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新和_機制創(chuàng)新。常規(guī)的工作要求深化，難點的工作要求突破，農(nóng)村的改革就要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這方面我們要進一步加強。
（三）踐行五大發(fā)展理念，就要全面深刻把握高水平全面建成小康社會的建設標準。4月28日，夏寶龍書記在嘉善調(diào)研科學發(fā)展觀示范點建設情況時強調(diào)，標準要搞扎實。我想，這對于建設高水平全面小康社會來說，也是一樣。標準要搞扎實，我理解，至少有這么兩條：一條是可以量化的指標。全面小康社會有一套指標體系的評價，這套指標體系能用分數(shù)打出來，這個衡量標準很重要；另一條是讓群眾有直接獲得感的指標。首先就是城鄉(xiāng)面貌，包括環(huán)境生態(tài)、村容整潔、鄉(xiāng)村美麗，還有就是公共服務。市委、市政府明確提出，到2020年高水平全面建成綜合實力更強勁、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、人民生活更幸福、治理體系更完善的小康社會，實現(xiàn)GDP、人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入“四翻番”。對于這些目標任務，我們要有全面的把握，要抓緊補齊補好短板，既要努力實現(xiàn)量化指標的達標，更要讓群眾有更多更直接的獲得感。
三、突出重點、厚植優(yōu)勢，全力以赴完成今年各項工作任務
今年是“十三五”開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年。這里，我就幾項具體工作作如下強調(diào) ……（未完，全文共8265字，當前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委副書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話摘要》）