縣委書記在2016年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會上的講話
同志們:
剛才,**同志通報(bào)了督查和暗訪的情況,縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣教委、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣人力社保局、縣環(huán)保局5個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人作了會議檢查
發(fā)言。前段時(shí)間,市上脫貧攻堅(jiān)暗訪組對我縣今年以來脫貧攻堅(jiān)工作暗訪評估:我縣脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)到戶到人工作差距很大,對“十個(gè)精準(zhǔn)”“六個(gè)一批”“兩不愁三保障”如何精準(zhǔn)到戶到人的問題認(rèn)識不到位,重視不夠,氛圍不濃厚,精準(zhǔn)不到位,工作落實(shí)不力,到戶到人成效不突出。這個(gè)結(jié)果值得在座各位警醒!難道這個(gè)評估結(jié)果,就是全縣各級各部門脫貧攻堅(jiān)半年工作干出的“優(yōu)異成績”嗎?難道這就是在換屆交班之際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門給縣委、縣政府交的“滿意答卷”嗎?
今年一季度和二季度,縣脫貧攻堅(jiān)辦和縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督辦分別下發(fā)了專項(xiàng)督查情況和貧困村扶貧項(xiàng)目及資金監(jiān)督檢查情況。大家對照看看,哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)貧困村精準(zhǔn)到戶到人的工作沒有問題?哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)貧困村項(xiàng)目資金管理和實(shí)施進(jìn)度沒有問題?我多次講:一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,如果有問題,看不到問題,找不準(zhǔn)問題,就是昏官!看到問題找不到解決問題的辦法,就是庸官!看到問題,找到問題,不去解決問題,就是懶官!市上的暗訪、縣上的督查結(jié)果充分表明,我們的一些地方、一些部門昏官、庸官、懶官還存在!換屆等待觀望、“不作為慢作為亂作為”的現(xiàn)象還存在!工作不嚴(yán)不實(shí)、盲目樂觀、麻木不仁、欺騙忽悠的
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二是思路上,沒有緊跟中央和市上脫貧思路上的重心變化,忽視到戶到人精準(zhǔn)脫貧,一味想通過上項(xiàng)目解決所有問題。三是措施上,大而化之,最起碼的數(shù)據(jù)都沒搞準(zhǔn)。一下去就是簡單地算賬,搞“數(shù)字脫貧”,忽視了貧困戶持續(xù)增收的問題。甚至有的村干部連起碼的數(shù)字都搞不懂。四是行動上,只重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和面上產(chǎn)業(yè)發(fā)展,忽視精準(zhǔn)到戶到人、因戶施策脫貧。五是力量上,沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌作用發(fā)揮有限,脫貧攻堅(jiān)辦與扶貧辦力量沒整合,脫貧攻堅(jiān)辦與行業(yè)部門力量不統(tǒng)籌,行業(yè)部門不重視不履職,幫扶力量不統(tǒng)籌,責(zé)任有所松懈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員輕重緩急處理不當(dāng),村支“兩委”與駐村工作隊(duì)力量不統(tǒng)籌。六是監(jiān)督上,失之于寬、松、軟,對階段性任務(wù)完成情況監(jiān)督不力、通報(bào)不力、整改落實(shí)不力。上述這6個(gè)方面共性問題集中表現(xiàn)為下面10個(gè)方面?zhèn)性問題:
一些干部認(rèn)為給貧困戶算賬都能過關(guān),脫貧絕對沒問題,而忽視了“六個(gè)一批”到戶到人和“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)要求,變相搞“數(shù)字脫貧”“假脫貧”“被脫貧”。暗訪還發(fā)現(xiàn),一些貧困戶信息上反映是2015年脫貧,實(shí)際規(guī)劃是2016年脫貧,這不是典型的“數(shù)字脫貧”“假脫貧”“被脫貧”嗎?出現(xiàn)這種問題,我們的村干部干什么去了?我們的駐村工作隊(duì)干什么去了?我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在干什么?我們的脫貧攻堅(jiān)辦在干什么?這個(gè)問題絕不能容忍!搞“數(shù)字脫貧”就是搞腐。∩婕暗母鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))務(wù)必立即整改,縣脫貧攻堅(jiān)辦和縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督辦要加大督查力度,對整改不到位或再有弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),必須進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
一些干部認(rèn)為只要貧困村面上有產(chǎn)業(yè)、有看點(diǎn),有“盆景”、有大戶,就能完成脫貧任務(wù)交賬,忽視到戶到人、因戶施策,有的村給貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)搞千篇一律“復(fù)制”“嫁接”。暗訪發(fā)現(xiàn),龍?zhí)镟l(xiāng)倉房村劉立明、萬福坤、周福剛、張興才、李天才6戶貧困戶脫貧項(xiàng)目千篇一律為“發(fā)放豬仔、雞苗、醫(yī)療保障”。每戶情況不同,規(guī)劃的項(xiàng)目竟然千篇一律搞“復(fù)制粘貼”,嚴(yán)重背離實(shí)際,反映出干部的作風(fēng)嚴(yán)重不嚴(yán)不實(shí)。
一些干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)就是修路修橋、建房改水、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施改善了貧困戶就脫貧了。簡簡單單地認(rèn)為覆蓋到村的項(xiàng)目資金平均已達(dá)到了幾十萬、甚至上百萬,平攤到每戶貧困戶早就脫貧了,而忽視了脫貧不能算大賬要算細(xì)賬,不能用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)的問題。從我們解剖的明通鎮(zhèn)和北屏鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目清單就發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))脫貧的導(dǎo)向就是搞項(xiàng)目,貪大求全,即便是這樣當(dāng)?shù)乩习傩者不支持不認(rèn)可。
一些干部認(rèn)為對貧困戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),加點(diǎn)務(wù)工收入,就能穩(wěn)定帶動貧困群眾脫貧增收,忽視了這種收入的極為有限性和不穩(wěn)定性。去年政才書記到高觀鎮(zhèn)雙竹村
調(diào)研時(shí)就指出,大戶與貧困戶建立的利益鏈接機(jī)制只是簡單的土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要讓貧困群眾參與經(jīng)營,建立更深層次的利益鏈接。目前全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益鏈接不緊密的問題還十分突出,股權(quán)化改革等措施到現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)突破,這些問題必須盡快破題。
一些干部認(rèn)為全縣面上的教育資助、醫(yī)療救助、民政救助等政策常態(tài)化在落實(shí),貧困戶該享受的政策都應(yīng)該享受到了,對下面政策執(zhí)行不監(jiān)管不過問。暗訪發(fā)現(xiàn),一些學(xué)校在執(zhí)行教育普惠政策上搞變通、打折扣。貧困戶反映,明通中學(xué)七年級四班將建卡貧困戶學(xué)生的教育資助每生每學(xué)期620元,扣下200元用作班里其他學(xué)生,修齊中學(xué)將建卡貧困戶學(xué)生的教育資助資金在學(xué)校所有學(xué)生中“輪流坐莊”。全縣其他中小學(xué)校還有沒有這樣搞的?
一些地方貧困戶的村容戶貌和家庭衛(wèi)生整治沒有開展。暗訪發(fā)現(xiàn),雞鳴鄉(xiāng)的金巖村貧困戶盧友華、盧友江,明通鎮(zhèn)樂山村貧困戶秦遠(yuǎn)學(xué)家庭環(huán)境衛(wèi)生很差。在面上,家庭環(huán)境衛(wèi)生差的貧困戶還很多。村容戶貌和家庭衛(wèi)生整治是脫貧攻堅(jiān)中很重要的一塊內(nèi)容,是改變貧困群眾傳統(tǒng)生活陋習(xí)、解決因病致貧問題的治本之策,這個(gè)工作必須做實(shí)。
一些干部認(rèn)為市上對縣上保障力度加大,投入非常可觀了,就趟在已有的項(xiàng)目資金上“睡大覺”,而忽視了從市上不同渠道的政策項(xiàng)目資金還多得很,別的區(qū)縣都爭取得到,而我們還“一頭霧水”,自我感覺良好。比如,市
財(cái)政局安排了3465萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金,支持貧困區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施建設(shè),巫溪、酉陽、彭水、開州、萬州等14個(gè)區(qū)縣享受該項(xiàng)政策,4個(gè)深度貧困縣獨(dú)獨(dú)**沒有進(jìn)入。這還不是個(gè)案,還有大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)試點(diǎn)、光伏扶貧試點(diǎn)等很多扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目沒有爭取到。我們的各行業(yè)部門在干什么?如果我們一而再、再而三地錯(cuò)失政策機(jī)遇,**還怎么發(fā)展,怎么縮小與其他區(qū)縣的發(fā)展差距!
一些幫扶單位的干部認(rèn)為該派的人派了,該結(jié)對幫扶的也去了,工作萬事大吉了,而忽視了有的派下去的人“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,根本就沒沉下去,幫的人“走馬觀花”,為幫扶而幫扶,特別是去年脫貧的絕大多數(shù)貧困戶的幫扶責(zé)任人,今年幾乎就沒有人再去幫扶了。通報(bào)點(diǎn)名的聯(lián)通**分公司、**燃?xì)夤镜裙徊宦男袔头鲐?zé)任,還有一些單位的“第一書記”和駐村工作隊(duì)“躲貓貓”,聽說縣領(lǐng)導(dǎo)要去調(diào)研,就下去充數(shù),領(lǐng)導(dǎo)一離開 ……(未完,全文共11338字,當(dāng)前僅顯示2697字,請閱讀下面提示信息。
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