干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、_與對(duì)策

干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、_與對(duì)策
周天勇
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因
中國(guó)產(chǎn)能為什么突然過剩？主要和計(jì)劃生育有關(guān)系，少子化、老齡化，22歲到44歲的人口突然收縮，住宅和汽車過剩，相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面過剩。這是0到14歲人口的下降曲線，從3億多下降到2億多，減少了1億。我們覺得如果不要進(jìn)行人口干預(yù)，高增長(zhǎng)的人口到工業(yè)化后期，變成經(jīng)濟(jì)主力人口來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果有一定的干預(yù)，像韓國(guó)、臺(tái)灣完成工業(yè)化以后，后工業(yè)人口很突出。但是如果你強(qiáng)制性的干預(yù)，這個(gè)地方人口少得太多，這一塊過不去了，導(dǎo)致突然過剩。 這是我們描的全球的不同GDP上沒有實(shí)行計(jì)劃生育的人口增長(zhǎng)線。這是中國(guó)實(shí)際的人口增長(zhǎng)線，合成微積分是2.17億，坑里的人口減少。中間是22到44歲的人少了1億多。經(jīng)濟(jì)主力人口是22歲到44歲，購(gòu)房、買車、消費(fèi)、投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)是主力人口。一個(gè)坑減少了1億多
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導(dǎo)致鋼鐵過剩，12億產(chǎn)能，去年產(chǎn)了8.04億噸。水泥產(chǎn)業(yè)過剩，產(chǎn)能利用率去年只有65%。鋼鐵和水泥企業(yè)中，僵尸企業(yè)的比例達(dá)到15%。傳統(tǒng)制造業(yè)因此全面過剩，比如裝修材料，空調(diào)、冰箱。房子賣不動(dòng)了，今年賣的挺好，我覺得主要有熱錢炒。
但是另外一個(gè)，老年人口在13年增加到1億3，這兩年又增加一兩千萬(wàn)。另外一些產(chǎn)業(yè)起來了，旅游、養(yǎng)老、健康、醫(yī)療。死亡率也在上升，從千分之六上升到千分之八了，我估計(jì)還得上升，所以殯葬業(yè)很火。
我給它下了個(gè)論斷，重化工業(yè)提前結(jié)束，制造業(yè)因?yàn)閷?duì)人口的干預(yù)，主力人口消費(fèi)突然收縮，導(dǎo)致擠出性的轉(zhuǎn)移，而不是像日本、韓國(guó)、美國(guó)成熟性轉(zhuǎn)移。
二、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題
那么這種轉(zhuǎn)移帶來一些問題，什么問題呢？_、渠道、模式都沒有準(zhǔn)備。我覺得國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很重要的是跨國(guó)公司_，比如歐美，東亞也是現(xiàn)代的跨國(guó)家族或者家族上市公司。我們現(xiàn)在一個(gè)是央企業(yè)，一個(gè)是民企，民企也是以后從個(gè)體戶發(fā)展起來的，有大的企業(yè)，但是跨國(guó)公司制度是非常薄弱的。國(guó)有企業(yè)這種制度導(dǎo)致不適應(yīng)到外面競(jìng)爭(zhēng)，有可能產(chǎn)生內(nèi)部控制、道德風(fēng)險(xiǎn)以及大的決策失誤。私營(yíng)企業(yè)有一個(gè)問題，走出去以后，效果怎么樣不知道，走出去可能不回來了。比如移民，國(guó)民收入不回流。再一個(gè)是企業(yè)在外惡性競(jìng)爭(zhēng)。走出去，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一些問題。
總體上的_準(zhǔn)備也不足。本來是政府營(yíng)造政策和環(huán)境，跨國(guó)公司為主體，國(guó)際市場(chǎng)化運(yùn)作。但是我們現(xiàn)在是國(guó)家主導(dǎo)，國(guó)企主體，政府化運(yùn)作。而且政治戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的關(guān)系，我覺得有的時(shí)候處理的不好，我們很多企業(yè)是政府直接辦的，沒有在外兄弟及柔性的協(xié)調(diào)機(jī)制。比如日本的企業(yè)，我要這個(gè)企業(yè)去談一個(gè)項(xiàng)目，那個(gè)企業(yè)不去騷擾，不去挖墻腳。我們不是這樣，北車談了一個(gè)項(xiàng)目，南車說我比他還好，我覺得沒有這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策
所以這種情況下，我覺得可能是這樣，國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能的消化與轉(zhuǎn)移和合作結(jié)合起來。另外一個(gè)是與國(guó)有企業(yè)和國(guó)內(nèi)其他_改革結(jié)合起來。還有一個(gè)原則和戰(zhàn)略是避免風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入回流。其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不用算，企業(yè)投出去肯定要國(guó)民收入回流。但是像我們這種國(guó)家，第一，私營(yíng)企業(yè)是不是跑了，沒回來。第二，央企投出去的到底回沒回流，合不合算，我覺得可能有一個(gè)考核或者把握。另外一面，避免國(guó)內(nèi)制造業(yè)空心化，如希臘等。因?yàn)槲覀兊酿B(yǎng)老金成本太高，勞動(dòng)力收縮太厲害，如果放開轉(zhuǎn)移，肯定跑光了，根本就沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。怎么能防止跑光了？制造業(yè)空心化的問題。最好與國(guó)內(nèi)制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，有利于中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)換代。
我們最近研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)的央企出去以后，有一些模式比較好，用所在國(guó)的資金形成股份公司，相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的搭便車，用國(guó)外的現(xiàn)代公司制度約束它。我們?nèi)タ催^中石油的管道公司，它現(xiàn)在因?yàn)閮r(jià)格問題也虧損，但是運(yùn)作方面還是比較嚴(yán)格。我覺得能不能用這種_進(jìn)行改革。私營(yíng)企業(yè)主要是國(guó)內(nèi)保護(hù)產(chǎn)權(quán)的問題。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)也要像東亞社會(huì)或者像歐美社會(huì)現(xiàn)代跨國(guó)公司_。
另外，微觀項(xiàng)目可行性研究的重要性。中國(guó)的項(xiàng)目大家都知道，是可批性、可騙性。王健林的項(xiàng)目在西班牙大廈遇到很大的麻煩，他也承認(rèn)，他就是那種企業(yè)家，我的感覺第一，第二，我什么事能搞定。他沒對(duì)那些法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。我覺得到國(guó)外去投資，一定要進(jìn)行可行性研究，我們吃虧在 ……（未完，全文共3490字，當(dāng)前僅顯示1762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、_與對(duì)策》）