干部學習講稿：社會_改革：讓人民有更多獲得感

目錄/提綱：……
一、社會_改革的時代背景
（一）社會_改革進程
（二）社會_改革制約因素
二、社會_改革的基本原則
三、社會_改革的主要內容
（一）教育是民族振興和社會進步的基石
（二）就業(yè)是民生之本
（三）收入分配是民生之源
（四）社會保障是民生之盾
（五）健康是民生之需
（六）住宅是民生所依
（七）創(chuàng)新社會事業(yè)供給_
……
干部學習講稿：社會_改革：讓人民有更多獲得感
郭兆暉
中央黨校經(jīng)濟學部副教授

各位學員大家好，今天我為大家講授的題目是社會_改革，讓人民有更多的獲得感，我是中央黨校經(jīng)濟學部的郭兆暉。首先我們介紹一下，本講的內容提要，第一部分，我們來講一講，這個社會改革的時代背景；第二個部分，跟大家分享的是我們整個社會改革的基本原則；第三部分我們講的是社會改革的一個主要內容。
一、社會_改革的時代背景
首先我們來看第一部分內容，社會_改革的時代背景，2012年的時候，黨的十八大報告指出，加強社會建設，必須加快推進社會_改革。這是我們中國共產(chǎn)黨在中共中央的文件當中，首次提出這個社會_改革的_。這標志著我們這個社會_改革作為一個整體，正式的成為未來的這個全面深化改革的一個重要的議題。到2013年的時候，黨的十八屆三中全會進一步提出，要緊緊圍繞要更好保障和改善民生，促進社會公平正義，來推動深化社會_改革。
到了2014年，黨的十八屆四中全會的時候提出，要推進社會治理體系這個_的創(chuàng)新，要把這個法律制度建設好，要提高社會治理的法制化水平，這從十八大到三中全會到四中全會一步步的提出要求。到五中全會提出更進一步的要求，這是2015年年底的時候。五中全會提出了五大新的發(fā)展理念，其中包括像協(xié)調發(fā)展，尤其是像共享發(fā)展，是我國未來推進整體這個社會_改革的一個遵循的一個基本原則。
（一）社會_改革進程
首先，我們來回顧一下，我國從改革開放之后，這個社會_改革的一系列的進程。我們把它分成幾個階段，第一個階段是1979年到2002年這么一個階段，這個是我們中國我們把它叫做民生自動改善的時期，在這
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來是底座大，尖端小，底座大什么意思，就是年輕人很多，整個我們講就是中國有巨大的人口紅利。這是幾年前，十幾年前的事情，但是慢慢的我們現(xiàn)在整個人口結構變成什么樣子，變成一個紡錘形。紡錘形是什么情況，就是整個人口結構，年輕人相對的變少了，中年人，尤其是老年人逐步的增加。這樣會導致這個社會，給社會帶來了很多的負擔。第一方面，就是我們經(jīng)常講的，中國的人口紅利已經(jīng)開始消失，勞動力出現(xiàn)了不足的情況，然后，我們整個，社會進入了老齡社會，基本養(yǎng)老金可持續(xù)受到了挑戰(zhàn)，有一個調查表明，如果我們還是像我們這樣支付我們這個養(yǎng)老和醫(yī)療保險，有可能到2040年，2050年左右，我們財政已經(jīng)無法負擔這樣的一種養(yǎng)老保險_。
而且老齡服務缺口大，大家經(jīng)常開玩笑說，在沒有退休之前，在北方生活的話，早點去養(yǎng)老院占個床位，不然的話，你有可能退休了之后沒有床位，甚至還有人開玩笑說，如果你退休了，再去養(yǎng)老院，申請床位的話，有可能到你去世之前才能住進養(yǎng)老院。我們來看到2013年末這個數(shù)字，我們中國65歲以上人口有多少，有1.32億，占了全國人口總數(shù)的10%不到一點，9.7%，很大的一個規(guī)模，而且我們現(xiàn)在有一個重大的特點，就是現(xiàn)在進入老齡社會了，從西方國家的經(jīng)驗來看是進入老齡社會的時候，一般都是社會比較富裕的階段，我們來看到西方發(fā)達國家進入老齡社會的時候，一般的人均GDP大概的可以維持在5000到10000美元左右，但是我們從2000年開始的時候，就進入了新跨越了一個世紀到21世紀剛進入21世紀的時候，中國就進入了老齡社會，但是這個時候我們的人均GDP才840美元，雖然我們現(xiàn)在的人均GDP也在大幅度增長，但是我們差不多達到了將近7000美元了，但是我們應對老齡化的這個經(jīng)濟實力，相對而言而且比較薄弱的。
還有就是我們這個老齡人口的基數(shù)大，來看第五第六次人口普查比重就知道了，我們甚至還要預測，到2020年，老齡人口會占到18%，到2050年占到31%，也就是說中國將近三分之一的人到2050年都是老齡化，所以大家要是去馬路上閑逛，滿頭白發(fā)幾乎會占據(jù)你的眼簾，這是一個重大的一個問題。
還有就是老齡人口就剛才講的增速快，現(xiàn)在老齡人口的增速是多少，每年3%，是同期人口增速的5倍多。還有就是高齡化的趨勢，不僅是老年人多，老年人里面的高齡人口越來越多，我們看到這組統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)在80歲以上的高齡老年人，平均增長速度達到多少？4.6%，比剛剛講的老年人的速度還要快，遠高于世界平均水平多少3%，發(fā)達國家多少2%這么一個情況。
講完了這個人口老齡化之后，再看看還有一個制約因素就是流動人口很多，這邊展示了一個社會求職的供需服務的招聘會，很多都是為流動人口準備的，大量的流動人口流入城市找工作。我們來看這組統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2010年開始，整個中國的流動人口呈大幅度的上漲趨勢，甚至到2030年還要增長，這邊我們預計，到2020年，流動人口會增長到2.8個億，其中農村戶籍的流動人口2.1個億，大部分都是農村戶籍的，到2030年如果還是這個趨勢發(fā)展的話，大概會達到3.1個億，到本世紀中葉，大概到2050年的時候，有可能達到3.5個億，這也是一個大規(guī)模的，又是將近占我們整個人口的將近五分之一多的流動人口。
而且流動人口現(xiàn)在又出現(xiàn)了一些新的特點，我們流動人口的結構比較年輕化，以新生代為主體，平均年齡為多少，都是28歲左右，而且都是年輕人。而且有一個重大特點，就像原來是單向集中，現(xiàn)在向多向集中，原來可能就是大部分集中在長三角珠三角一帶，像京津冀一帶，現(xiàn)在向各個區(qū)域集中，主要有向國家重點培育的19個城市群，城鎮(zhèn)化集中地區(qū)集中，出現(xiàn)了這么一種態(tài)勢。
比如說我們舉個例子，舉個浙江省義烏的例子，大家知道義烏雖然很有名，但它其實只是浙江省的一個縣級市，是浙江省京華市底下的一個縣級市，但是它因為大家知道，小商品非常文明，經(jīng)濟總量非常大，在整個中國也很出名。前不久，有一條鐵路，貫通了這條鐵路叫什么名字？叫義新歐鐵路，義新歐指什么，義是指我們的義烏，新是指我們的新疆自治區(qū)，歐是指歐洲。所以大家看一個縣級市很厲害，與我們一個自治區(qū)與一個大洲相并列，反應了它整個一個各方面的實力和能力非常強大，我們舉義烏為例子的也很有代表性。
我們看，2011年的時候，整個一個義烏，他等級的這個流動人口是多少，151.3萬人，是它戶籍人口的多少？兩倍，而且每年要增長10%，而且從浙江的整體來看，整體它的流動人口占了浙江省的總人口的整個長度人口的將近三分之一，達到了2100萬，而浙江省的戶籍人口只有4700多萬這么一個情況，浙江省做了很多多的人口，如果能夠獲得戶籍的話，他會成為新市民，其實很多獲得戶籍的人里頭，有一大部分不是原來土生土長的本地人，所以在浙江很多，包括廣東的很多城市。廣東這邊很多數(shù)據(jù)，流動人口也占到30%左右。所以在浙江、廣東、福建經(jīng)常有這種現(xiàn)象，就是一到春節(jié)的時候，發(fā)現(xiàn)路面上的所有店鋪都關了，整個城市有點像鬼城一樣，因為在這個城市有可能三分之二甚至六分之五之上的人口都是流動人口，一到過年春節(jié)的時候，大家都回老家去了，所以這些城市就會顯得很簫條。
我們來看一下，我們的制約因素就是看病難看病貴，現(xiàn)在衛(wèi)生費用支出快速增長。三級甲等的好醫(yī)院人滿為患。為了掛個號，有很多人打地鋪去掛號，甚至有很多的黃牛，高價的票販子出現(xiàn)，而且這個醫(yī)患矛盾突出，動不動這個患者拿把菜刀又到醫(yī)院去把哪個醫(yī)生給砍了，把哪個護士給捅了，產(chǎn)生了很多惡性的事件。我們來看，我們現(xiàn)在人均的醫(yī)療費持久的增長，我們來看這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是2009年到2013年，醫(yī)院門診和住院人次的醫(yī)療費的增長情況。每年這個增長速度都是超過我們這個GDP的增長速度，都達到了9%到7%左右這個情況。
還有就是衛(wèi)生總費用是快速增長的，我們看到從2011年到2013年，我國衛(wèi)生總費用的平均增長速度是多少？13.20%為同期GDP增長速度的1.62倍。 ……（未完，全文共13208字，當前僅顯示3142字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：社會_改革：讓人民有更多獲得感》）