市長在2016年市政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，始終把安全生產(chǎn)工作記在心上
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，始終把安全生產(chǎn)工作抓在手上
（一）強(qiáng)化“控”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)在控可控
（二）強(qiáng)化“防”，確保隱患排查不留死角
（三）強(qiáng)化“治”，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效
（四）強(qiáng)化“管”，確保形成依法治安高壓態(tài)勢(shì)
三、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)工作扛在肩上
（一）強(qiáng)化黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)
（二）強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任
（三）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核和責(zé)任追究
……
**市長在市政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
（2016年8月3日）

同志們：
這次市政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以及省政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議和陳潤兒省長重要講話精神，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，劉廷福秘書長傳達(dá)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示批示精神，周鋼局長總結(jié)匯報(bào)了今年以來全市安全生產(chǎn)工作情況，王振清副市長傳達(dá)了省政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，并就當(dāng)前及下半年安全生產(chǎn)工作做了全面細(xì)致的安排部署，講的很具體，很到位，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，始終把安全生產(chǎn)工作記在心上
今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，牢固樹立紅線意識(shí)、底線思維，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓安全，采取了一系列有力有效的工作舉措，推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。1至6月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故17起，死亡15人，占全年控制考核指標(biāo)（51人）的29.4%，也
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是中央、省對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任追究越來越嚴(yán)了。習(xí)近平總書記明確指出，要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。 “嚴(yán)格問責(zé)”、“一票否決”已成為安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)鐵的紀(jì)律、鐵的制度。2015年，國務(wù)院安委會(huì)、國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國家安監(jiān)總局掛牌督辦了16起重特大安全事故，共有400多人被追究責(zé)任或受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，力度之大前所未有。陳省長在這次省安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次，在落實(shí)責(zé)任過程中要嚴(yán)格依法依紀(jì)問責(zé)，對(duì)因企業(yè)主體責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)造成影響的，不管涉及哪一個(gè)企業(yè)、哪一個(gè)地方、哪一個(gè)單位，都必須從嚴(yán)問責(zé)，決不姑息。會(huì)上原則通過了《河南省安全生產(chǎn)巡查制度》，很快將以省政府安委會(huì)名義印發(fā)，這將進(jìn)一步加大對(duì)各地安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)問責(zé)力度，日常追責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)將成為一種常態(tài)。三是我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀。我市屬于資源型工業(yè)城市，目前還有許多企業(yè)增長方式粗放，工藝技術(shù)落后，安全隱患相對(duì)較多，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，企業(yè)安全生產(chǎn)投入減少，導(dǎo)致一些設(shè)備帶病運(yùn)行，事故風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)聚集，傳統(tǒng)高危行業(yè)的安全隱患還沒有得到有效控制，仍是當(dāng)前事故多發(fā)的主要源頭。威爾特化纖公司的機(jī)械傷害事故、中原黃金冶煉廠中毒事故以及義煤綜能火災(zāi)事故等，都暴露出我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域、一些行業(yè)、一些時(shí)段，安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在疏漏之處。特別是今年上半年，全市道路交通領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故10起、死亡9人，建筑施工領(lǐng)域發(fā)生傷亡事故3起、死亡3人，這兩個(gè)方面占到了全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%。這些問題都表明，我市安全生產(chǎn)面臨的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題仍然比較突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
習(xí)近平總書記指出，安全生產(chǎn)問題既是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題、民生問題，也是重大的政治問題。我們要切實(shí)深化對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作復(fù)雜性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，思想上警鐘長鳴，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒警惕，以更加堅(jiān)定的決心、更加嚴(yán)格的管理、更加務(wù)實(shí)的舉措，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，始終把安全生產(chǎn)工作抓在手上
關(guān)于下半年安全生產(chǎn)工作，王市長已經(jīng)做了全面細(xì)致部署。抓安全工作，沒有最好，只有更好，我們要緊緊圍繞汛期安全、礦山、尾礦庫、�；�、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，突出抓好控、防、治、管4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好下半年工作，持續(xù)提升全市安全生產(chǎn)工作的水平和實(shí)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線，確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)杜絕，三個(gè)持續(xù)下降”（杜絕重特大事故，事故總量持續(xù)下降，較大事故持續(xù)下降，死亡人數(shù)持續(xù)下降）的總體目標(biāo)。
（一）強(qiáng)化“控”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)在控可控。最近，國家安監(jiān)總局頒布了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，提出了安全風(fēng)險(xiǎn)_的概念，就是通過排查評(píng)估等手段進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)高可能、高后果安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施管理和控制，從而降低發(fā)生的可能性，并把可能導(dǎo)致的危害后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。一要突出_重點(diǎn)。結(jié)合我市實(shí)際，突出抓好文化娛樂、節(jié)日游樂等人員密集場(chǎng)所的安全_，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生；突出抓好煤炭、�；返雀呶Ｐ袠I(yè)的安全_，嚴(yán)防生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故發(fā)生。二要做好風(fēng)險(xiǎn)_點(diǎn)排查評(píng)定。針對(duì)可能發(fā)生重特大事故的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)）4個(gè)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)_體系，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫，切實(shí)解決“想不到、管不到”問題。三要落實(shí)_措施。對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)_點(diǎn)要實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化定期監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，確保安全風(fēng)險(xiǎn)在控可控。
（二）強(qiáng)化“防”，確保隱患排查不留死角�！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，抓好安全生產(chǎn)隱患排查整改，是堵塞安全生產(chǎn)漏洞、降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率的最重要手段，也是最重要的關(guān)口。各級(jí)各部門要針對(duì)下半 ……（未完，全文共5981字，當(dāng)前僅顯示2100字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長在2016年市政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）