干部學(xué)習(xí)講稿：政法公共關(guān)系建設(shè)

目錄/提綱：……
一、什么是政法公共關(guān)系
二、政法公共關(guān)系建設(shè)的重要性
（一）新時(shí)期政法機(jī)關(guān)群眾工作的必然要求
1、加強(qiáng)政法公共關(guān)系的建設(shè)是新時(shí)期政法機(jī)關(guān)群眾工作的必然要求
（二）推進(jìn)警務(wù)社會(huì)化的必然要求
2、加強(qiáng)政法公共關(guān)系的建設(shè)也是警務(wù)社會(huì)化的必然要求
（三）緩解當(dāng)前警民緊張關(guān)系的必然要求
3、加強(qiáng)政法公眾關(guān)系建設(shè)也是緩解當(dāng)前警民緊張關(guān)系的必然要求
（四）政法工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求
4、加強(qiáng)政法公共關(guān)系的建設(shè)是我們政法工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求
三、當(dāng)前政法公共關(guān)系建設(shè)存在的主要問題
四、新時(shí)期政法公共關(guān)系建設(shè)的思路
五、政法公共關(guān)系建設(shè)的主要措施
……
干部學(xué)習(xí)講稿：政法公共關(guān)系建設(shè)
李軍鵬
國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

各位學(xué)員大家好，今天我主講的題目是政法公共關(guān)系建設(shè)。主要講五個(gè)大問題，第一個(gè)大問題是什么是政法公共關(guān)系；第二個(gè)問題是政法公共關(guān)系建設(shè)的重要性；第三個(gè)問題是當(dāng)前政法公共關(guān)系建設(shè)存在的主要問題；第四個(gè)問題是新時(shí)期政法公共關(guān)系建設(shè)的思路；第五個(gè)問題是政法公共關(guān)系建設(shè)的主要措施。
一、什么是政法公共關(guān)系
首先我們來講第一個(gè)大問題，什么是政法公共關(guān)系。公共關(guān)系是研究社會(huì)組織與其公眾之間關(guān)系的科學(xué)。政法公共關(guān)系就是政法機(jī)關(guān)與其相關(guān)的社會(huì)公眾之間的相互關(guān)系。也就是我們的政法委，公檢法，我們的民警等等與社會(huì)公眾之間的相互關(guān)系。政法公共關(guān)系是以政法機(jī)關(guān)的主動(dòng)溝通，爭(zhēng)取群眾信賴、支持，獲得警民合作、協(xié)調(diào)，提高警務(wù)效能的過程。也就是政法機(jī)關(guān)提供各種和社會(huì)公眾的傳播、溝通和協(xié)調(diào)活動(dòng)，提升政法機(jī)關(guān)工作效能的這樣的一整個(gè)過程。政法公共關(guān)系活動(dòng)有：收集信息、傳播推廣、協(xié)調(diào)溝通、提供服務(wù)、形象塑造等等方面的內(nèi)容。
政法公共關(guān)系由三個(gè)基本要素，分別是政法機(jī)關(guān)、公眾和傳播，這三個(gè)基本要素。政法機(jī)關(guān)是公共關(guān)系主體，包括我們的政法委，公安部門，法院、司法部門以及從事司法工作的公安干警，法院法官以及檢察院的檢察官等等。這些機(jī)構(gòu)和人員都是公共關(guān)系的主體。政法機(jī)關(guān)的每一個(gè)組織和每一個(gè)工作人員都是公共關(guān)系的主體。社會(huì)公眾是政法公眾關(guān)系的客體。一般分為直接的民眾和
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（4）監(jiān)測(cè)功能。通過政法公共關(guān)系的建設(shè)，我們可以收集各方面的信息，比如說老百姓對(duì)我們政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方面的各種各樣的意見。如果這些意見我們政法機(jī)關(guān)檢測(cè)到了，及時(shí)加以改革，完善我們政法執(zhí)法方面的流程和程序，它能促進(jìn)我們公安機(jī)關(guān)、法院和檢察院規(guī)范化的建設(shè)。所以政法公共關(guān)系能夠起到協(xié)調(diào)消除矛盾，凝聚人心，凝聚力量，塑造內(nèi)在外在的形象和檢測(cè)改進(jìn)工作等等方面的多重的功能。所以政法公共關(guān)系在政法工作當(dāng)中一個(gè)非常重要的理由，不可或缺。
二、政法公共關(guān)系建設(shè)的重要性
（一）新時(shí)期政法機(jī)關(guān)群眾工作的必然要求
二、政法公共關(guān)系建設(shè)的重要性。當(dāng)前我們國(guó)家正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)有一個(gè)非常重要的特征就是經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，社會(huì)轉(zhuǎn)型也在非常深刻的發(fā)展。在這個(gè)時(shí)期，我們也要同時(shí)建成小康社會(huì)，這樣一系列新的形式要求我們加強(qiáng)政法公共關(guān)系的建設(shè)。政法公共關(guān)系的建設(shè)在當(dāng)前的社會(huì)條件下有極大的重要性。
1、加強(qiáng)政法公共關(guān)系的建設(shè)是新時(shí)期政法機(jī)關(guān)群眾工作的必然要求。我們現(xiàn)在處在全媒體時(shí)代，處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政法機(jī)關(guān)和公眾之間的關(guān)系，和警民之間的關(guān)系，它的溝通非常的重要。政法公共關(guān)系作為密切警民關(guān)系的紐帶。在現(xiàn)代的信息社會(huì)，它是一個(gè)必然的要求。只有加強(qiáng)公眾關(guān)系建設(shè)才能使廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作了解、信任、支持和合作。
這里舉一個(gè)案例：就是山東省濰坊市交警支隊(duì)交通警察公共關(guān)系辦公室民警直播執(zhí)法的例子。2016年6月20日晚上，濰坊市交警支隊(duì)在其官方政務(wù)微博通過視頻直播交警夜查酒駕的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。濰坊市交警支隊(duì)交通警察公共關(guān)系辦公室的民警攜帶直播設(shè)備，在濰坊市四平路和東風(fēng)街交叉路口附近，直播了奎文交警大隊(duì)進(jìn)行的交通違法行為集中整治行動(dòng)。在直播視頻中，可以清晰看到民警執(zhí)法的全過程，也能夠聽到民警與受檢查車主們的對(duì)話。這也引起了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。
當(dāng)天晚上有3萬多在線觀看人數(shù)。有網(wǎng)友對(duì)警方公開執(zhí)法的形式表示了贊譽(yù)。比如說有的網(wǎng)友留言“我還從來沒有見過交警查酒駕�！薄斑@種形式太棒了！”“交警同志辛苦了！執(zhí)法過程公開透明，點(diǎn)贊！”數(shù)萬網(wǎng)友觀察視頻直播，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，有什么作用呢？發(fā)現(xiàn)違法者必須依法嚴(yán)懲，同時(shí)民警的執(zhí)法，這么多人全國(guó)的網(wǎng)友都在監(jiān)督的呢，所以交警的執(zhí)法每一個(gè)執(zhí)法的細(xì)節(jié)都必須沒有差錯(cuò)，視頻直播還可以免予人情執(zhí)法。直播執(zhí)法就是濰坊交警支隊(duì)的一個(gè)重要的政法公共關(guān)系建設(shè)的措施。通過這一個(gè)措施達(dá)到了老百姓、社會(huì)公眾了解你的執(zhí)法的活動(dòng)，從而對(duì)你產(chǎn)生了了解信任和支持，你面對(duì)查違法的司機(jī)，他看見了直播，他也會(huì)主動(dòng)接受配合你的執(zhí)法。同時(shí)對(duì)交警提高執(zhí)法水平，全國(guó)老百姓都能接受，所以這樣一種政法公共關(guān)系的建設(shè)，事實(shí)上達(dá)到了三贏的結(jié)果，就是社會(huì)公眾的，行政相對(duì)人和執(zhí)法的交警，這三方都獲得了他們應(yīng)該達(dá)到的效果。
（二）推進(jìn)警務(wù)社會(huì)化的必然要求
2、加強(qiáng)政法公共關(guān)系的建設(shè)也是警務(wù)社會(huì)化的必然要求。從警務(wù)工作來看，加強(qiáng)和重視公共關(guān)系的建設(shè)，一直是一個(gè)非常優(yōu)良的轉(zhuǎn)變。英國(guó)倫敦大都市警察法及其實(shí)施細(xì)則是警察史上重要文獻(xiàn)，在全球率先建立了國(guó)家職業(yè)警察制度，這兩個(gè)文件當(dāng)中都明確了規(guī)定警察是政府與民眾間最主要溝通橋梁、警察與民眾關(guān)系是警務(wù)活動(dòng)重要目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)警察作為執(zhí)行國(guó)家法律的，最重要的執(zhí)法者，而且它擁有很多的長(zhǎng)治執(zhí)行權(quán)力，所以它非常頻繁的和民眾在日常執(zhí)法當(dāng)中頻繁互動(dòng)。所以直接影響到了政府和民眾之間的關(guān)系。所以警務(wù)工作重視公共關(guān)系的建設(shè)，它是一個(gè)必然的結(jié)果。
20世紀(jì)30-50年代，美國(guó)公共關(guān)系活動(dòng)從工商部門擴(kuò)大到了政府部門。原來公共關(guān)系活動(dòng)在企業(yè)運(yùn)用的比較多，后來逐步的擴(kuò)展到政府部門。1939年的時(shí)候，美國(guó)肯薩市警察局率先成立了警察機(jī)關(guān)的第一個(gè)公共關(guān)系業(yè)務(wù)單位。20世紀(jì)50-60年代，歐美許多國(guó)家的警察機(jī)關(guān)都開始建立公共關(guān)系機(jī)構(gòu)。所以到現(xiàn)在為止，公共關(guān)系機(jī)構(gòu)在主要的市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的警察機(jī)關(guān)都有設(shè)。進(jìn)入到21世紀(jì)之后，隨著改革的潮流，警察的公共關(guān)系建設(shè)進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。
比如說2004年的時(shí)候，英國(guó)政府向公眾提出來了警務(wù)改革的“十項(xiàng)承諾”�！笆�(xiàng)承諾”類似于公共工作的承諾制度，承諾讓公眾在家里以及社區(qū)中感到更安全；讓公眾認(rèn)識(shí)具體負(fù)責(zé)其社區(qū)的警察、社區(qū)支援官或見習(xí)警察，知道如何與他們?nèi)〉寐?lián)系；讓公眾因緊急情況打電話向警察求助和接觸警察時(shí)受到更好的服務(wù)；向公眾明確警察能夠?yàn)槠涮峁┦裁礃?biāo)準(zhǔn)的服務(wù)；讓被害人和證人受到更好的對(duì)待，能夠及時(shí)的破案；向公眾明確警察的職責(zé)；警察機(jī)構(gòu)是其所服務(wù)的社區(qū)的忠實(shí)代表；公眾有權(quán)投訴警察等等。這些公開承諾就密切警察和公眾之間的關(guān)系，加快推進(jìn)了警察公眾關(guān)系的建設(shè)。
當(dāng)前世界上的警務(wù)改革正掀起了第四次世界警務(wù)革命。第四次世界警務(wù)革命強(qiáng)調(diào)“警察形象柔性化、警民關(guān)系伙伴化、警務(wù)對(duì)策前置化、警務(wù)活動(dòng)社會(huì)化”，這一的警務(wù)模式就是社區(qū)警務(wù)模式，要求公安機(jī)關(guān)建立與民眾的合作伙伴關(guān)系。所以我們講第四次世界警務(wù)時(shí)代，政法公共關(guān)系是一種警民合作伙伴的關(guān)系。也就是說政法機(jī)關(guān)和民眾是一種合作伙伴的關(guān)系，是多中心治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中的平 ……（未完，全文共9888字，當(dāng)前僅顯示2700字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：政法公共關(guān)系建設(shè)》）