2016年市人大常委會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、圍繞中心，在服務(wù)大局、落實(shí)決策中主動(dòng)作為
（一）依法決定重大事項(xiàng)
（二）認(rèn)真進(jìn)行人事任免
（三）積極參與市委中心工作
二、依法監(jiān)督，在改進(jìn)方式、增強(qiáng)實(shí)效中促進(jìn)發(fā)展
（一）加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
（二）圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定
（三）對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督跟進(jìn)，推動(dòng)法制建設(shè)不斷前行
（四）圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正
三、夯實(shí)代表工作，在創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)中優(yōu)化服務(wù)
（一）多形式加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，提高代表履職水平
（二）探索代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)站建站模式，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾“接地氣”
（三）加強(qiáng)代表建議督辦，提高代表履職實(shí)效
（四）統(tǒng)籌安排指導(dǎo)，努力提升人大街道工委工作水平
四、強(qiáng)化自身建設(shè)，在改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì)中樹立形象
（一）探索會(huì)議新模式，不斷提高工作效率
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)研討，不斷提高履職水平
（三）層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢人大工作方向
二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
三、堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮代表作用
四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
……
2016年市人大常委會(huì)工作報(bào)告

各位代表：
我受市二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2015年工作回顧
2015年是全市上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、民主法制有力推進(jìn)的重要一年。一年來，市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和“一府兩院”的支持配合下，在州人大常委會(huì)的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察云南重要講話精神，緊扣發(fā)展、緊貼群眾、改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為、依法履職，圓滿完成了市二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了人大工作與黨心民意同頻共振，與“一府兩院”合力推進(jìn)。
一、圍繞中心，在服務(wù)大局、落實(shí)決策中主動(dòng)作為
市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持和依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，以市委的決策部署為導(dǎo)向，以人民群眾的利益需求為重點(diǎn)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，確保人大各項(xiàng)工作全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和市委的決策。全年共召開常委會(huì)會(huì)議7次，依法作出重大事項(xiàng)決定決議14項(xiàng)，充分履行了市級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能職責(zé)，為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治市、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善發(fā)揮了重要作用。
（一）依法決定重大事項(xiàng)。一年來，對(duì)市人民政府提請(qǐng)審議的《關(guān)于將****等三筆融資貸款納
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略840字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
報(bào)告》、《2015年上半年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告》、《2014年地方財(cái)政決算報(bào)告》和《2015年地方預(yù)算調(diào)整報(bào)告》等專項(xiàng)工作報(bào)告。在組織代表視察、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行專題詢問，促進(jìn)部門和企業(yè)找到自身工作中的差距，為其更好地改進(jìn)工作提供了幫助。對(duì)融資建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、登高片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目建設(shè)、小集鎮(zhèn)建設(shè)、150公里通行政村公路路面硬化工程、農(nóng)田灌溉水利建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，提出了針對(duì)性的建議，政府及職能部門認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。市人大常委會(huì)抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。主要審議了《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告》，對(duì)街道和學(xué)校安全生產(chǎn)、食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生綜合行政執(zhí)法情況，城中村、城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）環(huán)境衛(wèi)生整治和城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況，保障性住房管理和德厚水庫(kù)移民工作、執(zhí)行農(nóng)村低保政策、醫(yī)療互助聯(lián)合體工作推進(jìn)、“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施情況等關(guān)乎民生事項(xiàng)進(jìn)行專題檢查，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。同時(shí)，市人大常委會(huì)把加強(qiáng)信訪監(jiān)督作為了解社情民意、維護(hù)_的重要渠道，健全完善了信訪工作制度，建立起規(guī)范有序的信訪處理運(yùn)行機(jī)制，充分尊重信訪人的權(quán)利，認(rèn)真做好信訪接待，加強(qiáng)交辦督辦工作。一年來，共收到群眾各類申訴、檢舉、控告信件**件次****人次，接待群眾來訪**批次****人次。通過受理群眾來信來訪，督促有關(guān)部門及時(shí)辦理，妥善化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧**、維護(hù)_發(fā)揮了重要作用。
（三）對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督跟進(jìn)，推動(dòng)法制建設(shè)不斷前行。圍繞憲法和法律的正確貫徹執(zhí)行，先后組織了對(duì)《殘疾人保障法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《人民調(diào)解法》、《人口與計(jì)劃生育法》和《**省城市民族工作條例》、《**省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員、相關(guān)部門和基層代表一同參與，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見，解決檢查中存在的突出問題，使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（四）圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。主要對(duì)土地確權(quán)、山林土地權(quán)屬糾紛調(diào)解工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)市人民法院行政審判和派出法庭工作、市人民檢察院民事行政檢察工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。聽取和審議了市人民法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告，市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告，提出“兩院”在審判、檢察工作中存在的問題，要求“兩院”要牢固樹立以人為本意識(shí)，嚴(yán)格依法辦案，做到程序合法，量刑適當(dāng)，杜絕冤、假、錯(cuò)案發(fā)生，通過司法公開，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
三、夯實(shí)代表工作，在創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)中優(yōu)化服務(wù)
堅(jiān)持以代表為中心，創(chuàng)新代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)方式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的調(diào)研指導(dǎo)，為代表工作“接地氣”提供服務(wù)。全市各級(jí)人大代表的職能作用得到有效發(fā)揮。
（一）多形式加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，提高代表履職水平。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，分層次分類別強(qiáng)化市、鄉(xiāng)人大代表練好“內(nèi)功”。一年來，先后4次組織人大代表80余人到全國(guó)人大培訓(xùn)中心、州人大培訓(xùn)中心、市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《環(huán)保法》、《立法法》、《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見〉》精神和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，幫助代表更新觀念，提高政治素養(yǎng)和履職能力。
（二）探索代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)站建站模式，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾“接地氣”。制定出臺(tái)《**市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)街道人大代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)站的意見》、《**市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)站工作的意見》，按照“兩聯(lián)、兩評(píng)、兩監(jiān)督”的功能定位，從硬件升級(jí)、完善軟件、拓展活動(dòng)、發(fā)揮作用等方面提升了69個(gè)代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)站建設(shè)。在繼續(xù)總結(jié)和鞏固跨區(qū)域建站、“一村一站”建站模式的基礎(chǔ)上，在**鄉(xiāng)創(chuàng)建了鄉(xiāng)村一體化的代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)�；顒�(dòng)平臺(tái)圍繞工作接地氣，抓住群眾關(guān)注的焦點(diǎn)組織代表開展視察，以群眾喜聞樂見的方式廣泛開展聯(lián)系選民活動(dòng)，將代表工作潛移默化地融入群眾的日常生產(chǎn)生活中，促進(jìn)選民意愿得到有效表達(dá)�；顒�(dòng)平臺(tái)作用的發(fā)揮為省州人大工 ……（未完，全文共6715字，當(dāng)前僅顯示2358字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年市人大常委會(huì)工作報(bào)告》）