市民政局局長在與黨外人士聯(lián)誼會座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、工作的整體情況
二、2016年上半年重點(diǎn)工作開展情況
（一）以急難救助為重點(diǎn)，打造立體式社會救助格局
一是全方位落實兜底救助
三是系統(tǒng)化推進(jìn)災(zāi)害救助
（二）以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化社會福利體系
二是建設(shè)升級版
三是打造智能集群版，切實推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)
（三）以雙擁創(chuàng)建為重點(diǎn)，發(fā)展融合式軍民共建模式
（四）以三社聯(lián)動為重點(diǎn)，培育治理型基層社會樣板
一是以村級組織換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織能力建設(shè)
二是以“第五張清單”為契機(jī)，加強(qiáng)社會組織規(guī)范建設(shè)
三是以“世界社工日”為契機(jī)，加強(qiáng)社會工作品牌建設(shè)
（五）以殯葬改革為重點(diǎn)，推進(jìn)均等化民政公共服務(wù)
一是“治”，私墳改造還綠于山
二是“堵”，新建私墳有效遏制
三是“疏”，公墓建設(shè)更加規(guī)范
四是“管”，長效機(jī)制逐步健全
（六）以移民致富為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化移民發(fā)展環(huán)境
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市民政局局長在與黨外人士聯(lián)誼會座談會上的講話

尊敬的**會長（**秘書長）、各位理事：

按照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)誼會對口聯(lián)系制度的通知》要求，我們局對口聯(lián)系市黨外知識分子聯(lián)誼會。所以，今天安排這個見面座談主要目的有三：一是走訪看望咱們知聯(lián)會的同志們，并通過你們向知聯(lián)會的全體成員問好，表達(dá)我局和我本人的問候，知聯(lián)會人才薈萃，是由各界具有中高級職稱、有影響、有代表性的無黨派人士自愿組成的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、知識性、民間性社會團(tuán)體。理事會成員在各自領(lǐng)域內(nèi)具有很大的影響力、感召力和執(zhí)行力，長期以來，大家在各自的崗位上、領(lǐng)域內(nèi)作出了突出的工作業(yè)績，為“兩美**、三個城市”建設(shè)作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也感謝你們以不同的方式支持民政事業(yè)的發(fā)展。二是貫徹落實市委市政府的文件精神，通報交流今年的重點(diǎn)工作情況，虛心聽取大家對**的建議意見，真誠接受大家對民政依法行政、廉政勤政方面的監(jiān)督咨詢；三是進(jìn)一步暢通民政局與黨外知聯(lián)會的聯(lián)系溝通渠道，建立常態(tài)化的交流機(jī)制，加深彼此
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助格局。一是全方位落實兜底救助。推出了醫(yī)療救助即時結(jié)算政策，加大醫(yī)院對精神病人醫(yī)中醫(yī)療減免力度，將因病、因?qū)W等剛性支出造成家庭生活困難的對象，納入低保范圍，提高了低保占比。截至今年6月底，我市共支出各類救助金4.86億元，其中最低生活保障金支出3.13億元,城鄉(xiāng)低收入家庭持證重度殘疾人生活補(bǔ)助金支出2165萬元，醫(yī)療救助資金支出7730萬元，資助困難群眾參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險4056萬元，臨時救助支出3316萬元。二是多領(lǐng)域落實急難救助，整合衛(wèi)生、公安、教育、住建、扶貧、慈善等部門救助資源，構(gòu)建起“救急難”基本框架體系；并不斷創(chuàng)新了“救急難”模式，推出了“愛心驛站”這一救助平臺， 2016上半年已新建13家，籌得社會捐贈資金達(dá)316.5萬元。三是系統(tǒng)化推進(jìn)災(zāi)害救助。建成全市救災(zāi)物資儲備庫13個，儲備了25類近200多萬件救災(zāi)物資。掛牌使用避災(zāi)安置場所2851個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級避災(zāi)安置場所201個，覆蓋率達(dá)100%。并發(fā)展了64支具有一定專業(yè)技術(shù)特長的社會組織應(yīng)急救援大隊，骨干隊員有10800多名，涵蓋水面、水下、山地、空中搜救、通信聯(lián)絡(luò)、工程檢測等專業(yè)，具備一定的專業(yè)救援技術(shù)和救援能力。

（二）以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化社會福利體系

進(jìn)一步深化“全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革”試點(diǎn)，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，同步推進(jìn)兒童、慈善事業(yè)發(fā)展。一是深化基礎(chǔ)版，全力推進(jìn)敬老院、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，上半年，全面檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)454家，關(guān)停12家。項目式推進(jìn)兒童、慈善工作，孤殘兒童“幼兒特殊教育”、“手術(shù)康復(fù)明天計劃”、“0-6歲搶救性康復(fù)”、社區(qū)“兒童之家”、“添翼計劃”等項目成效明顯。二是建設(shè)升級版。以政府購買養(yǎng)老服務(wù)為突破口逐步打開我市養(yǎng)老服務(wù)市場，并出臺政策措施鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，**元墅、金夕福、愛家等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織已入，為老年人提供家政服務(wù)、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)。同時，還推進(jìn)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙向改革，積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可相關(guān)政策出臺，努力培育一批護(hù)理型示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增護(hù)理型床位530張。三是打造智能集群版，切實推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。積極推廣公建民營、民辦公助、混合經(jīng)營等模式，引進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)生類大項目 12個，其中總投資超 2 億元項目8 個，省外到位資金 2.1 億元，推動了民間資本順利進(jìn)入養(yǎng)老養(yǎng)生領(lǐng)域。

（三）以雙擁創(chuàng)建為重點(diǎn)，發(fā)展融合式軍民共建模式。緊緊圍繞“全國雙擁模范城”四連冠創(chuàng)建工作，切實抓好雙擁、優(yōu)撫、安置各項工作落實。率全省之先推進(jìn)社會購買優(yōu)撫（雙擁）服務(wù)試點(diǎn)工作，截止目前，全市計劃購買優(yōu)撫雙擁服務(wù)經(jīng)費(fèi)共計200余萬元，金額、規(guī)模和服務(wù)人數(shù)均列全省第一。認(rèn)真貫徹落實各項安置政策，嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)和自然增長機(jī)制，積極探索政府貼息創(chuàng)業(yè)貸款、人力資源庫、訂單式培訓(xùn)等方式，全市接收2015年退役士兵2743人（其中農(nóng)村退役士兵1894人、城鎮(zhèn)退役士兵698人、轉(zhuǎn)業(yè)士官151人）。

（四）以三社聯(lián)動為重點(diǎn)，培育治理型基層社會樣板。按照創(chuàng)建“全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”要求，推進(jìn)三社聯(lián)動發(fā)展，為現(xiàn)代基層社會治理創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。一是以村級組織換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織能力建設(shè)。按照市委、市政府部署，有序啟動全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級組織換屆選舉準(zhǔn)備工作，同時不斷加強(qiáng)村（居）民自治機(jī)制建設(shè)，起草了《**市城鄉(xiāng)社區(qū)（村）協(xié)商民主實施意見》,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)對口建設(shè)活動，覆蓋率達(dá)75%，走在全省前列。二是以“第五張清單”為契機(jī)，加強(qiáng)社會組織規(guī)范建設(shè)。加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合力度，不斷優(yōu)化審批登記流程，上半年，全市新增社會組織287家，注（撤）銷3家，總量較上年度增長3.65%。創(chuàng)新性的把黨建工作納入到對社會組織年度評估、評先選優(yōu)、示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，切實有效提升社會組織參 ……（未完，全文共4016字，當(dāng)前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局局長在與黨外人士聯(lián)誼會座談會上的講話》）