黨校畢業(yè)論文：強(qiáng)化煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督意識(shí) 推動(dòng)執(zhí)法履職盡責(zé)

目錄/提綱：……
一、目的、意義
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
三、論文運(yùn)用的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法
四、創(chuàng)新之處
一、要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下煤礦安全監(jiān)察部門嚴(yán)格依法履職盡責(zé)的必要性和緊迫性
二是規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，提高行政執(zhí)法水平的必然要求
三是規(guī)范煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任追究工作，保證執(zhí)法到位的必要手段
（二）煤礦安全監(jiān)察部門嚴(yán)格依法履職盡責(zé)是保障煤礦企業(yè)合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要
二、以實(shí)事求是的態(tài)度充分認(rèn)識(shí)依法履職盡責(zé)方面存在的問題
三、堅(jiān)持實(shí)事求是，推進(jìn)全面依法行政履職盡責(zé)
一是要進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為
二要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法分析，不斷總結(jié)完善監(jiān)察執(zhí)法工作
三要著力解決執(zhí)法不嚴(yán)的問題
四要不斷提監(jiān)察執(zhí)法能力和水平
二是要進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)量的提高
三是要進(jìn)一步提高監(jiān)察執(zhí)法效能
四是要突出監(jiān)察重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理
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黨校畢業(yè)論文：強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督意識(shí) 推動(dòng)執(zhí)法履職盡責(zé)

摘 要

一、目的、意義
通過對煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中存在問題分析，提出執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)的做法和建議，以促進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法依法行政。
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
主要內(nèi)容包括：1.要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下煤礦安全監(jiān)察嚴(yán)格依法履職盡責(zé)的必要性和緊迫性。
2.要大力推動(dòng)各級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)督，保證嚴(yán)格依法履職盡責(zé)
3.要大力推進(jìn)全面依法_依法行政，發(fā)揮煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法對安全生產(chǎn)的重要保障作用。
三、論文運(yùn)用的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法
以實(shí)事求是的態(tài)度運(yùn)用了對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)，分析煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過程中存在的基本矛盾，把執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法全過程中，實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法依法行政。
四、創(chuàng)新之處
詳實(shí)分析煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中存在的問題和矛盾是什么？怎樣才能使煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法得到有效監(jiān)督？

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督意識(shí)推動(dòng)執(zhí)法履職盡責(zé)

黨的十八屆四中全會(huì)決定（即《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略755字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
量工作，取得了明顯成效。但是，從近年我省發(fā)生的一些生產(chǎn)安全事故和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件看，仍存在一些不容忽視的問題。如，有的監(jiān)察機(jī)構(gòu)法治觀念不強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序，重結(jié)果、輕過程;有的行政處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用法律規(guī)范不夠正確。因此，必須按照“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)一致原則，建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，來保障法律的正確實(shí)施，減少行政執(zhí)法過錯(cuò)；三是規(guī)范煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任追究工作，保證執(zhí)法到位的必要手段。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)還存在著進(jìn)展不平衡、操作不規(guī)范等問題，需要作出統(tǒng)一規(guī)定，推動(dòng)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。另一方面，一些煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員屢因行政執(zhí)法“不到位”而受到行政處分甚至刑罰，有的案件給隊(duì)伍穩(wěn)定帶來一定的影響。因此，有必要以部門規(guī)章的形式界定煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法職責(zé)和責(zé)任追究的范圍，供有關(guān)部門問責(zé)時(shí)參考。
（二）煤礦安全監(jiān)察部門嚴(yán)格依法履職盡責(zé)是保障煤礦企業(yè)合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要
當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興呈現(xiàn)光明前景，人民群眾對過上美好生活有了更高的期盼。煤礦安全監(jiān)察工作涉及煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與產(chǎn)煤地區(qū)經(jīng)濟(jì)直接相連、與產(chǎn)業(yè)工人和管理者發(fā)生著經(jīng)常的普遍聯(lián)系和其切身利益息息相關(guān)。隨著人民群眾的法治觀念和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對監(jiān)察工作提出了更高的期待和要求，這就要求監(jiān)察員準(zhǔn)確把握新形勢下人民群眾對依法行政需求，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，在監(jiān)察工作中嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益。
（三）煤礦安全監(jiān)察嚴(yán)格依法履職盡責(zé)是進(jìn)一步規(guī)范行政行為、提高監(jiān)察質(zhì)量、防范煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的內(nèi)在需要。
從當(dāng)前情況看，有的監(jiān)察人員依法履職盡責(zé)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，在工作中履職盡責(zé)還不到位，個(gè)別地方和個(gè)人還存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。這都迫切需要監(jiān)察員增強(qiáng)依法履職盡責(zé)的意識(shí)，始終堅(jiān)持監(jiān)察職責(zé)權(quán)限法定、監(jiān)察程序法定、監(jiān)察方式法定、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)法定和監(jiān)察保障法定，嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高監(jiān)察質(zhì)量，切實(shí)防范事故發(fā)生。
二、以實(shí)事求是的態(tài)度充分認(rèn)識(shí)依法履職盡責(zé)方面存在的問題。
　　習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來研究和解決問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策”。實(shí)事求是地講，近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展執(zhí)法工作，取得了明顯的成效，促進(jìn)了全_全狀況的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，全國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持了整體下降的態(tài)勢。所以取得這樣的成績，主要得益于我們有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬、敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，他們積極發(fā)揮國家煤礦安全監(jiān)察作用，取得了顯著成績，執(zhí)法的公信力和影響力不斷增強(qiáng)。但我們也發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法監(jiān)察過程中在依法執(zhí)法、依法履職盡責(zé)方面還諸如缺位越位和錯(cuò)位、重實(shí)體輕程序、重結(jié)果輕過程、執(zhí)法過程不閉合、行政處罰事實(shí)不清證據(jù)不足適用法律規(guī)范不當(dāng)?shù)葐栴}。問題產(chǎn)生的原因，除了外部環(huán)境原因外，主要原因在于監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員自身履職盡責(zé)意識(shí)、工作作風(fēng)問題、能力水平問題，應(yīng)引起高度重視。
三、堅(jiān)持實(shí)事求是，推進(jìn)全面依法行政履職盡責(zé)
黨的十八屆四中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定》和新《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，對煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作提出了更高的要求，煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為國家派出的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，必須提高對依法治安工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立依法行政的良好形象，發(fā)揮煤礦安全監(jiān)察作用。
　　一是要進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為。首先要進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法程序。健全完善“編制監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃-確定監(jiān)察礦井-制定監(jiān)察預(yù)案-實(shí)施現(xiàn)場檢查-依法處理事故隱患問題-跟蹤督辦-結(jié)案歸檔”的閉合工作機(jī)制。第二要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法分析，不斷總結(jié)完善監(jiān)察執(zhí)法工作。作為監(jiān)察處室要完善執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告制度，定期召開執(zhí)法分析會(huì)議，分析監(jiān)察執(zhí)法及行政處罰情況，討論研究監(jiān)察 ……（未完，全文共4197字，當(dāng)前僅顯示2120字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文：強(qiáng)化煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督意識(shí) 推動(dòng)執(zhí)法履職盡責(zé)》）