黨校畢業(yè)論文：以嚴而實的工作促進轄區(qū)煤礦安全發(fā)展

目錄/提綱：……
一、目的、意義
二、主要內(nèi)容、結論
三、論文運用的馬克思主義的立場、觀點和方法
四、創(chuàng)新之處
一、習近平總書記對安全生產(chǎn)系列指示對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的啟示
二、林東監(jiān)察分局當前安全生產(chǎn)狀況及存在的問題
（一）基本情況
（二）煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、設計生產(chǎn)能力低下
2、安全基礎條件差
3、水害嚴重
4、煤礦企業(yè)集團公司不能對所屬礦井實施有效管理
5、從業(yè)人員素質(zhì)低
三、嚴格落實各項規(guī)定，以嚴而實的工作推進轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
（一）筑牢煤礦安全基礎
（二）嚴格執(zhí)法，推動企業(yè)主體責任的落實
1、建立健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系，規(guī)范執(zhí)法行為
2、以落實“七條規(guī)定”為抓手，深入開展“打非治違”工作
3、強化企業(yè)主體責任的落實，督促全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平
4、積極推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設，強化動態(tài)達標，夯實煤礦安全基礎
5、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，務求實效
6、深入開展瓦斯、水害防治為重點的隱患排查治理工作
……
黨校畢業(yè)論文：以嚴而實的工作促進轄區(qū)煤礦安全發(fā)展

摘 要
一、目的、意義
深入學習領會“三嚴三實”專題教育精神內(nèi)涵，并入腦入心，內(nèi)化于心，外化于行，切實改變個人作風,更進一步履行好工作職責，實現(xiàn)監(jiān)察區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)貴州煤礦安全健康發(fā)展、促進貴州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保障貴州與全國一道同步步入小康社會的目標作出貢獻。
二、主要內(nèi)容、結論
本文論述了當前貴州煤礦安全監(jiān)察局林東監(jiān)察分局轄區(qū)內(nèi)煤礦生產(chǎn)中存在的煤礦底子薄、設計生產(chǎn)能力低下，安全條件差、水害嚴重的特點，特別是在當前煤礦經(jīng)濟效益下滑，安全投入不足，非法違法生產(chǎn)呈上升態(tài)勢新經(jīng)濟常態(tài)下的安全特點，提出相應的對策措施，得出結論，只要堅持以嚴而實的工作，采取有力措施，就能解決好制約煤礦安全生產(chǎn)的問題，就能實現(xiàn)轄區(qū)煤礦安全持續(xù)健康發(fā)展。
三、論文運用的馬克思主義的立場、觀點和方法
“三嚴三實”是對馬克思主義理論的繼承和發(fā)展，是習近平為總書記的黨中央針對當前我國存在的問題提出的重要指導方針�！叭龂廊龑崱笔菫檎�。“嚴”是慎獨慎微的自律，“實”是腳踏實地的干勁。本文站在黨和人民的立場，運用
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是大事，沒有安全發(fā)展，就不能實現(xiàn)科學發(fā)展”。充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體堅持以人為本的執(zhí)政理念和為民情懷，更是對我們安全生產(chǎn)工作者的諄諄教導，也為我們指明了努力方向和著力重點，為我們做好新形勢下煤礦安全生產(chǎn)工作，起到指導性的作用。筆者認為，作為一名公務員、一名煤礦安全監(jiān)察員應從以下幾下方面努力才將習總書記的講話精神落實到實處。一是因煤礦安全監(jiān)察的自身特殊性，決定了生活單調(diào)、工作忙碌辛苦，這更就要求廣大監(jiān)察人員自覺加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，才能把牢安全紅線，才能肩負起保護煤礦工人的生命安全的神圣使命，才能把“零事故零死亡”的理念貫穿始終。二是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，監(jiān)察人員只有堅持“嚴、實、細、慎”的工作作風，從實際出發(fā)謀劃當前煤礦安全生產(chǎn)的特點，使執(zhí)法計劃、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，才能確保在監(jiān)察執(zhí)法實施過程中，目標明確、重點突出、措施具體、懲處相當。三是煤礦監(jiān)察執(zhí)法是一項生命工程，來不得半點虛假。這就要求在日常的監(jiān)察執(zhí)法中，監(jiān)察執(zhí)法人員始終站在黨和人民的立場，腳踏實地、真查真抓、查細查實煤礦在安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，及時督促煤礦消除，給煤礦工人創(chuàng)造一個安全工作環(huán)境。特別是在當前新經(jīng)濟常用態(tài)下，煤炭價格持續(xù)下滑，煤礦利潤大幅下降甚至虧損，部分煤礦為了降低安全投入，導致煤礦安全生產(chǎn)條件不足，非法違法生產(chǎn)多發(fā)的態(tài)勢，對待煤礦各類違法違紀行為，更要做到零容忍，不姑息，堅決對照法律法規(guī)按照法定程序從重、從嚴、從快予以查處；四是要樹立正確的權力觀，堅決抵制腐朽思想的侵蝕，管好自己，管好親屬，做到權為公用，才能公平公正的執(zhí)法。同時還要增強執(zhí)法服務意識，為煤礦安全生產(chǎn)工作提供力所能及的服務。
二、林東監(jiān)察分局當前安全生產(chǎn)狀況及存在的問題
（一）基本情況
貴州是我國南方煤炭資源大省，已探明保有資源儲量574.48億噸，居全國第五位，是國家十三個大型煤炭基地之一的云貴基地的重要組成部分。全省9個市州88個縣中，共有66個產(chǎn)煤縣。
林東監(jiān)察分局負責貴陽市、黔南州、黔東南州三個市州21個產(chǎn)煤縣的煤礦安全監(jiān)察工作，占全省產(chǎn)煤縣數(shù)的31.8%。監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦共計207處，設計生產(chǎn)能力2322萬噸/年。其中，生產(chǎn)礦井86處，設計能力990萬噸/年，建設礦井121處，設計能力1332萬噸/年。政策性停建礦井105處。
（二）煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、設計生產(chǎn)能力低下。102處生產(chǎn)、建設礦井，均是設計生產(chǎn)能力在45萬噸，其中，9萬噸/年礦井61處，9萬噸/年以上的礦井41處。
2、安全基礎條件差。102處生產(chǎn)、建設礦井僅有2處煤礦采用機械化采煤或掘井，其他100處煤礦仍采用炮采和炮掘工藝，多數(shù)煤礦仍采用礦車提升運輸。
3、水害嚴重。按水文類型復雜程度劃分，水文情況為復雜的有34處，水文情況簡單和中等的有68處。特別是自2000年煤礦分局成立以來至2013年轄區(qū)煤礦均發(fā)生透水事故。
4、煤礦企業(yè)集團公司不能對所屬礦井實施有效管理。主要表現(xiàn)在三個方面，一是企業(yè)集團公司安全管理機構不健全、人員配備不到位。絕大多數(shù)集團公司在申報資質(zhì)時，到處找人充數(shù)，資質(zhì)到手后就人走樓空，安全管理機構形同虛設。二是管理_不順，目前，全省煤礦企業(yè)正實施兼并重組，一些煤礦雖然礦權歸入集團公司名下，但私下是采用掛靠方式，對其人、財、物都沒有管理權，更談不上進行安全監(jiān)管。三是未形成對下屬礦井有力監(jiān)管的工作機制，對下屬礦井安全生產(chǎn)情況清楚、主要災害治理情況不清楚，對其安全監(jiān)管也只能是走過場，有的甚至過場也不走，安全管理嚴不起來、落實不下去的問題尤為突出。
5、從業(yè)人員素質(zhì)低。絕大多數(shù)小煤礦五職礦長專業(yè)技術知識匱乏，許多并非科班出身，原本從事安全員、瓦檢員等工作，僅經(jīng)過短期培訓后即從事礦級管理工作，對主要災害認知能力差，也難以組織實施有效治理；礦工文化水平低，有的甚至是文盲，“農(nóng)民”和“礦工”身份經(jīng)常變更，應知應會的安全知識不掌握。
三、嚴格落實各項規(guī)定，以嚴而實的工作推進轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
（一）筑牢煤礦 ……（未完，全文共6234字，當前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文：以嚴而實的工作促進轄區(qū)煤礦安全發(fā)展》）