目錄/提綱:……
一、基本情況
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組
二是召開會(huì)議,進(jìn)行了動(dòng)員和培訓(xùn)
三是印發(fā)方案,明確了職責(zé)及步驟
四是成立專班,分工負(fù)責(zé)、倒逼推進(jìn)
二、后續(xù)工作及亮點(diǎn)
(一)權(quán)力清單方面
一是促進(jìn)行政審批信息公開
二是優(yōu)化再造行政許可流程
三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
四是及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單
五是深化“兩集中兩到位”改革
六是開展清理中介服務(wù)事項(xiàng)
(二)責(zé)任清單方面
一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單
二是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
三、問題與不足
(一)權(quán)力清單方面
一是權(quán)力清單的規(guī)范程度不夠
二是權(quán)力清單的社會(huì)效應(yīng)不夠
三是各部門思想觀念轉(zhuǎn)變不夠
(二)責(zé)任清單方面
一是當(dāng)時(shí)工作不盡完善
二是職能需進(jìn)一步調(diào)整
四、改進(jìn)的建議
一是統(tǒng)一規(guī)范權(quán)力清單事項(xiàng)
二是建立權(quán)力清單管理長(zhǎng)效機(jī)制
三是完善補(bǔ)充責(zé)任清單
四是加大宣傳力度與廣度
一要力求“廣”,特別是權(quán)力清單既關(guān)系到政府工作,也關(guān)系到企業(yè)和群眾
……
**縣“權(quán)力清單責(zé)任清單”實(shí)施情況工作總結(jié)
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,根據(jù)省、市關(guān)于推行政府行_力清單、責(zé)任清單的工作部署,我縣高度重視,迅速行動(dòng),抓緊部署,有序推進(jìn),較好地完成現(xiàn)階段工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況
匯報(bào)如下:
一、基本情況
2015年4月,縣審改辦對(duì)我縣縣直部門按照“清理自查、集中審核、清單公布”的步驟,扎實(shí)開展權(quán)力清單、責(zé)任清單的清理審核與編制工作,做到“翻箱倒柜,不留死角”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。市
動(dòng)員會(huì)召開不久,我縣即召開了推行權(quán)力清單責(zé)任清單制度工作專題會(huì)議,成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)和聯(lián)系該項(xiàng)工作的副縣級(jí)干部為副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開會(huì)議,進(jìn)行了動(dòng)員和培訓(xùn)。我縣在全市率先組織召開了動(dòng)員大會(huì),對(duì)清理規(guī)范行政職權(quán)、推行權(quán)力清單責(zé)任清單制度工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。會(huì)議第二階段以“以會(huì)代訓(xùn)”的方式對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是印發(fā)方案,明確了職責(zé)及步驟。印發(fā)了《**縣清理規(guī)范縣本級(jí)行政職權(quán)推行權(quán)力清單制度工作方案》、《**縣人民政府編制公布部門責(zé)任清單工作方案》,明確了各部門工作職責(zé)
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場(chǎng)所通過縣黨政門戶網(wǎng)、政務(wù)公開欄、紙質(zhì)宣傳資料將權(quán)力清單中行政審批有關(guān)信息向社會(huì)進(jìn)行公示?h政務(wù)服務(wù)中心通過電子顯示屏、電子觸摸屏、政務(wù)服務(wù)指南等各種形式將權(quán)力清單中的行政審批信息向社會(huì)進(jìn)行了公開。另一方面,我縣通過縣電視臺(tái)《陽(yáng)光政務(wù)電視》專欄、縣黨政門戶網(wǎng)、《衡南縣人民政府公報(bào)》、手機(jī)信息平臺(tái)等多種渠道將全縣窗口單位行政審批信息進(jìn)行了公開。
二是優(yōu)化再造行政許可流程。對(duì)我縣174項(xiàng)行政許可進(jìn)行分類管理,分為即辦件、一審一核件、承諾件三種類型,分類編制流程清單,精簡(jiǎn)一切可以簡(jiǎn)化的審批環(huán)節(jié),最大限度壓縮辦理時(shí)限。行政許可項(xiàng)目流程清單包括審批程序、申請(qǐng)材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)、申請(qǐng)地點(diǎn)等16個(gè)要素。同時(shí),對(duì)所有行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行提速,要求即辦件1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),一審一核件2-3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),承諾件10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(需轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的除外)。通過流程再造,全縣174項(xiàng)行政許可事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)從975個(gè)精簡(jiǎn)至397個(gè),精簡(jiǎn)率達(dá)59%;辦理期限從法定3936個(gè)工作日減少至現(xiàn)承諾期限723個(gè)工作日,實(shí)際提速率達(dá)81%。
三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。權(quán)力清單公布后,對(duì)各單位的權(quán)力運(yùn)行流程圖進(jìn)行精簡(jiǎn)的同時(shí),督促各單位繪制行_力運(yùn)行監(jiān)督流程圖,公開辦事流程, 依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位,辦理時(shí)限,監(jiān)督制約環(huán)節(jié),相對(duì)人的權(quán)利,投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了,方便企業(yè)和群眾知情辦事,規(guī)范行_力的運(yùn)行程序,做到權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督“同軌、同向、同行”。
四是及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)[2015]57號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)[2016]9號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于取消一批行政審批事項(xiàng)的通知》(湘政發(fā)[2015]55號(hào))精神,取消我縣權(quán)力清單中的9項(xiàng)正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。另外,由于權(quán)力清單公布時(shí),機(jī)構(gòu)改革工作正在進(jìn)行,權(quán)力清單仍是按改革前原單位進(jìn)行分類和公示。目前,我縣機(jī)構(gòu)改革單位調(diào)整合并到位,根據(jù)改革后單位職責(zé)調(diào)整和中央對(duì)我縣取消的行政審批事項(xiàng),對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行了第一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
五是深化“兩集中兩到位”改革。繼續(xù)深化行政審批“兩集中兩到位”改革,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),通過部門內(nèi)部職能整合歸并,突破原有的行政審批程序,實(shí)現(xiàn)行政審批職能由一個(gè)股室承擔(dān)。目前,我縣在組織實(shí)施“三定”工作中,對(duì)行政審批項(xiàng)目較多的部門設(shè)置“行政審批服務(wù)股”,行政審批項(xiàng)目較少的,在相關(guān)股室明確職責(zé)或加掛牌子。通過設(shè)立“行政審批服務(wù)股”,將審批事項(xiàng)變成一個(gè)股室負(fù)責(zé)、一位領(lǐng)導(dǎo)簽批,取消了分散在部門內(nèi)部不同股室之間的辦理環(huán)節(jié),解決了部門、股室之間因各自為政而導(dǎo)致的審批標(biāo)準(zhǔn)不一和時(shí)限長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、協(xié)調(diào)難的問題。
六是開展清理中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)中央和省、市的安排部署,依照《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)的實(shí)施方案>的通知》(*政辦發(fā)[2015]56號(hào))文件精神,配合相關(guān)單位開展清理中介服務(wù)事項(xiàng)工作。
(二)責(zé)任清單方面
一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單。責(zé)任清單公布之后,抓好貫徹執(zhí)行、跟蹤監(jiān)督,確保責(zé)任清單制度落地見效。落實(shí)責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,防止發(fā)生越位、缺位、錯(cuò)位。
二是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止以及部門職能變化,及時(shí)調(diào)整完善責(zé)任清單。為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,本著權(quán)責(zé)一致的原則,積極謀劃改革后責(zé)任清單的調(diào)整補(bǔ)充工作。
三、問題與不足
權(quán)力清單、責(zé)任清單使行_力的職權(quán)法定、邊界清晰、主體明確、運(yùn)行公開,讓行使行_力的單位做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”,也為企業(yè)、公民提供了便利。推行權(quán)力清單責(zé)任清單制度,是十八大對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的一項(xiàng)新舉措,無(wú)先例可循。在實(shí)施過程中,由于權(quán)力清單責(zé)任清單制度建立時(shí)間不久,真正把這一重要部署落到實(shí)處,還存在一些問題與不足。
(一)權(quán)力清單方面
一是權(quán)力清單的規(guī)范程度不夠。目前,我縣權(quán)力清單總數(shù)為***項(xiàng),與我市兄弟縣(市)相比,項(xiàng)目數(shù)量偏多,原因是由于當(dāng)時(shí)權(quán)力清單在清理過程中,各縣(市)參照的地區(qū)都不盡相同,據(jù)我縣了解,權(quán)力清單公布后,與其他縣(市)相比,項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目依據(jù)和項(xiàng)目數(shù)量上都有 ……(未完,全文共4535字,當(dāng)前僅顯示2290字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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