2016年市政府換屆工作報(bào)告1.7萬字

目錄/提綱：……
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展質(zhì)量和效益
（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，全面推進(jìn)全流域綜合治理
（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平
（四）堅(jiān)持開放發(fā)展，破除_機(jī)制障礙，進(jìn)一步激活發(fā)展內(nèi)生動力
（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民群眾福祉，不斷提升群眾幸福感和獲得感
（六）堅(jiān)持和諧發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，保持社會大局和諧穩(wěn)定
（一）堅(jiān)持對黨忠誠，依法行政
（二）堅(jiān)持以人為本、為民勤政
（三）堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、誠信執(zhí)政
（四）堅(jiān)持清正廉潔、從嚴(yán)治政
……
2016年市政府換屆工作報(bào)告1.7萬字
——2016年11月-日在**市第六屆人民代表大會第一次會議上
市長（征求意見稿）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表本屆政府向市第六屆人民代表大會第一次會議報(bào)告過去五年的工作，對今后五年政府工作提出建議，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去五年的工作回顧

市第五屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是**變化巨大、成就輝煌的五年。五年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持和有效監(jiān)督下，全市上下面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，解放思想、主動作為，克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圓滿完成了市五屆一次會議提出的各項(xiàng)主要任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上書寫了光輝燦爛的一頁。
五年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“百強(qiáng)”路上闊步向前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就。預(yù)計(jì)2016年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值545億元，年均增長9%；財(cái)政總收入76.3億元，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入48.8億元，年均增長16.5%和20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成930億元，年均增長12.5%；社會消費(fèi)品零售總額210億元，年均增長13.5%；城鎮(zhèn)居民人均收入33254元，農(nóng)民人均純收入17709元，年均增長10%、12%。2012年在全省率先進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列，實(shí)現(xiàn)四年四進(jìn)位，2015年排名第88位。先后榮獲國家園林城市、全國文明城市提名城市、中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）、全國文化先進(jìn)縣（市）、全國科普示范縣（市）等殊榮。
五年來，我們大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。著力構(gòu)建具有比較
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工程技術(shù)研究中心6家，**市級工程技術(shù)中心13家、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。75家規(guī)模以上企業(yè)與68家國內(nèi)外高等院校、科研院所建立了長期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。五年來，開發(fā)科技新產(chǎn)品46個(gè)，取得省級科技成果46項(xiàng)，獲省、**市級科技獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果55項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額12億元。深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。全市有效注冊商標(biāo)數(shù)達(dá)到1352件，其中馳名商標(biāo)6件、著名商標(biāo)20件、知名商標(biāo)19件，企業(yè)市場競爭力越來越強(qiáng)。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被省政府認(rèn)定為“****湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。我市先后榮獲“全省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣市”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”、“全國知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市優(yōu)秀縣市”稱號。
五年來，我們以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境整治取得新成績。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。深入推進(jìn)“治山、治土、治水、治氣”工程和“五邊三化”綜合整治，關(guān)停整治露天礦山38家、煤礦7家，生態(tài)修復(fù)治理礦山8家。三鑫公司等4家礦山榮獲“國家綠色礦山”。完成3.48萬畝“五邊”區(qū)域荒山綠化，治理水土流失74.6平方公里，復(fù)墾工礦廢棄地3.1萬畝，新增耕地1.42萬畝，被評為“國家土壤生態(tài)修復(fù)示范市”；完成了**湖大港、牛皮港等中小河流綜合治理，城鄉(xiāng)集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市污水集中處理率達(dá)到92.5%；城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)331天，優(yōu)良率90.7%。大力推進(jìn)植樹增綠。深入實(shí)施“綠滿銅都”行動，推進(jìn)山、水、路、林立體綠化。五年共植樹造林18.76萬畝，森林覆蓋率提高4.84個(gè)百分點(diǎn)。投入資金3000余萬元，完成了保安湖濕地公園“五大功能區(qū)”（濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)，順利通過國家濕地公園驗(yàn)收，成為**地區(qū)首個(gè)“國字號”林業(yè)生態(tài)品牌。劉仁八鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲“**省森林城鎮(zhèn)”稱號。大力推進(jìn)節(jié)能減排降耗。累計(jì)關(guān)�！拔逍∑髽I(yè)”400余家，實(shí)現(xiàn)全域無“五小”。不斷強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，完成減排項(xiàng)目78個(gè)，建設(shè)改造完善污染防治設(shè)施73臺套，全市萬元產(chǎn)值綜合能耗年均下降3.5%，超額完成上級下達(dá)的節(jié)能和污染物總量減排目標(biāo)。加強(qiáng)國土整治和地質(zhì)災(zāi)害治理。爭取上級預(yù)算投資6.75億元，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目49個(gè)、國家和省級投資土地整治項(xiàng)目15個(gè)，整治面積21.3萬畝，增加有效耕地面積1.83萬畝。處置地質(zhì)災(zāi)害40余起，治理危害較大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處；累計(jì)投入治理資金3.42億元，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理面積6300畝。礦業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范，完成17個(gè)礦區(qū)、36個(gè)采礦權(quán)整合，采礦權(quán)從166家整合至121家。
五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系不斷完善。編制完成《**市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，啟動了主城區(qū)等6大功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)**湖城市設(shè)計(jì)等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。完成全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）總體規(guī)劃修編及227個(gè)行政村規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃編制率達(dá)92%。聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五年投入城鄉(xiāng)建設(shè)資金322億元，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，尹家湖片區(qū)、熊家洲片區(qū)、銅綠山片區(qū)、三里七湖片區(qū)等新城區(qū)建設(shè)全面啟動，城市框架全面拉開。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“五大工程”和綜合環(huán)境“六大專項(xiàng)整治”，推進(jìn)城市管理重心下移，城區(qū)面貌不斷改善。五年共拆除違建626處、面積14.4萬平方米。**市和還地橋鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)先后榮獲“楚天杯”。金牛鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)入選“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。陳貴鎮(zhèn)獲評“全國生態(tài)文明先進(jìn)鎮(zhèn)”。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.37%，五年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。交通、水利設(shè)施全面提速。五年來，累計(jì)投入103.24億元，參與黃（石）咸（寧）高速公路建設(shè)，完成了106國道**段、鐵賀省道還地橋至保安段，以及劉金線、紅保線、殷南線、茗陳線、羅金線、金雙線等縣鄉(xiāng)道改造，銅都大道、錦冶大道、黃鄂公路和316國道**段建成通車。全市公路網(wǎng)總里程達(dá)到4552公里，較5年前新增969公里，二級以上公路里程達(dá)450公里，基本實(shí)現(xiàn)“組組通水泥路、村村通客車、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”。實(shí)施了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、泵站更新改造、港渠清淤疏浚、民垸防洪等重點(diǎn)工程，建設(shè)農(nóng)村飲水安全供水工程164處。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“百村示范、千灣整治”等活動，按照“三清三建三改三化”標(biāo)準(zhǔn)，先后對2300個(gè)村莊進(jìn)行了整治。連續(xù)五年獲得全省“三萬”活動先進(jìn)縣（市）稱號。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋村等18個(gè)村被評為省級“綠色示范村”，保安鎮(zhèn)沼山村、茗山鄉(xiāng)彭晚村被評為全省“新農(nóng)村建設(shè)示范村”。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)坳頭村、還地橋鎮(zhèn)新畈村、陳貴鎮(zhèn)堰畈村、開發(fā)區(qū)大林山村、東風(fēng)農(nóng)場東風(fēng)村等17個(gè)村被省政府命名為“宜居村莊”。陳貴鎮(zhèn)、金湖街辦上馮村分別入選全國美麗宜居小鎮(zhèn)示范、美麗宜居村莊示范，上馮村、劉通灣列入中國傳統(tǒng)村落名錄。
五年來，我們著力破解_機(jī)制障礙，發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)，改革開放取得新突破。創(chuàng)新投融資_改革。組建5家融資標(biāo)的過百億元的市場化融資平臺，成立政府主導(dǎo)的非營利性中小企業(yè)擔(dān)保公司，有效解決了片區(qū)開發(fā)資金問題和中小企業(yè)融資難、融資貴問題。整合資產(chǎn)充實(shí)城投公司、國資公司、交投公司、房投公司、高新投公司等5家政府投融資平臺實(shí)力，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到460億元，融資余額達(dá)到141.84億元，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加快推進(jìn)行政審批制度改革。全市行政審批項(xiàng)目由219項(xiàng)壓減至117項(xiàng)，50項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。全面推行注冊資本認(rèn)繳、“先照后證”、“三證合一”、“五證合一”、“一照一碼”等商事制度改革，市場主體從2.35萬戶增至5.26萬戶，年均新增近6000戶，增幅居全省首位。引導(dǎo)推動企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資，全市45家企業(yè)簽訂掛牌上市協(xié)議，其中27家企業(yè)成功掛牌上市，實(shí)現(xiàn)融資5000萬元。連續(xù)12年榮膺“全省最佳金融信用縣市”稱號。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面完成，在全省縣市中率先成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心和“三農(nóng)”金融服務(wù)中心，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)資源和林權(quán)交易4650宗，成交金額1.1億 ……（未完，全文共18003字，當(dāng)前僅顯示3238字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市政府換屆工作報(bào)告1.7萬字》）