市委書記在全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和使命感
二、突出重點、把握關鍵，全力推動全市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展
三、加強領導、狠抓落實，奮力開創(chuàng)全市民營經(jīng)濟發(fā)展新局面
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市委書記在全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話

同志們：
今天，我們隆重召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，主要任務是，認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會精神，安排部署下一步重點工作，進一步動員和凝聚上上下下、方方面面的力量，推動我市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，※※※同志宣讀了市委、市政府《關于表彰我市入選2015年度，省百強民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)功臣的通報》，我代表市四大班子，向受到表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！向全市廣大民營企業(yè)家致以崇高的敬意！下面，我就進一步推動全市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和使命感
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。對我市來講，民營經(jīng)濟就是經(jīng)濟社會發(fā)展的“頂梁柱”，就是我們的“衣食父母”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康，都離不開民營經(jīng)濟的支撐。
第一，黨和國家始終高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，明確了“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十六大、十七大、十八大都強調(diào)要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，一直到黨的十八屆五中全會，提出“鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，引入非國有資產(chǎn)參與國有資產(chǎn)改革。”這些都說明，我們黨堅持基本經(jīng)濟制度的觀點是明確的、一貫的，對支持
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與我們自己比，變化確實不小；但是，仍然低于全省67.7%的平均水平，與廊坊71%、唐山68.6%的水平相比，還有一定差距，與浙江溫州、臺州等發(fā)達地區(qū)，超過90%的水平相比，差距更大。三是企業(yè)規(guī)模小。絕大多數(shù)民營企業(yè)都屬于小規(guī)模企業(yè)，20.5萬個民營經(jīng)濟單位中，規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)只有500家，僅占全省的3.8%，比保定少922家，比石家莊少1502家。在全省2015年百強企業(yè)中，我市雖然有13家企業(yè)入圍，但排名不太靠前。四是上市企業(yè)少。缺少行業(yè)龍頭，行業(yè)特色不鮮明，在全國全省叫得響的知名企業(yè)是鳳毛麟角。我們?nèi)性谥靼迳鲜械钠髽I(yè)僅有3家，在新三板掛牌的企業(yè)也僅有4家。五是產(chǎn)業(yè)層級低。絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于資源依賴型、能源消耗型，仍處于初級加工、初級生產(chǎn)階段，產(chǎn)品檔次低，競爭力不強。六是創(chuàng)新能力弱。企業(yè)管理_機制落后，管理水平偏低�？萍紕�(chuàng)新能力太弱，大多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)中心，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。在549家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)只有79家，不足規(guī)上工業(yè)的7%。這些問題，都需要我們在今后的工作中認真研究解決。
二、突出重點、把握關鍵，全力推動全市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展
剛才，我們分析了我市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀和存在的主要問題。努力破解民營經(jīng)濟存在的問題，就是我們今后的工作目標。當前和今后一段時期，我們要做的，就是抓住工作重點，針對民營經(jīng)濟存在的各種問題，對癥下藥，逐條逐項地加以破解。重點要在以下8個方面下功夫、求突破：
第一，要在民營經(jīng)濟做大做強上求突破。我市民營經(jīng)濟的情況是總量不足、“蛋糕”太小�！救忻駹I企業(yè)數(shù)占全省民營企業(yè)總數(shù)的比重僅為4.3%，民營經(jīng)濟增加值僅占全省民營經(jīng)濟增加值的4.2%。而且，我們面臨的經(jīng)濟下行壓力前所未有，經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型陣痛前所未有，承受的困難挑戰(zhàn)前所未有，不論個體工商戶還是民營企業(yè)，增幅都在減小】我們必須把市場主體的數(shù)量抓上去，必須把市場主體的規(guī)模抓上去。一是放寬市場準入，拓展投資空間。我市民間資本進入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領域在準入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，存在著實際進入難的問題。今后，我們要按照“非禁即入、非禁即許”的原則，鼓勵和支持民營企業(yè)進入政府采購和政府投資等領域，并且，嚴禁在國家法律法規(guī)和標準之外設置行業(yè)準入、市場準入的門檻。二是推動全民創(chuàng)業(yè)，擴大市場主體。實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，必須要有數(shù)量龐大的市場主體作支撐。要重點支持高校畢業(yè)生和科技人員創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵復員軍人辦企業(yè)、農(nóng)村能人辦企業(yè)。要推動在外工作的※※籍老鄉(xiāng)帶資金、帶技術(shù)、帶項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要鼓勵和引導我市已有一定規(guī)模的企業(yè)，尤其是礦山企業(yè)開展二次創(chuàng)業(yè)，重點向一產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型。與此同時，還要在內(nèi)外結(jié)合、產(chǎn)城融合上下功夫，吸引市外資金和人才來我市創(chuàng)業(yè)，真正形成“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。三是加強幫扶培育，壯大企業(yè)規(guī)模。解決做大總量的問題，關鍵是要培育一批大企業(yè)、大集團。要鼓勵大型民營企業(yè)開展資產(chǎn)收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股控股、合資合作，支持跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合重組，集中力量打造幾個綜合競爭力強、帶動行業(yè)發(fā)展的“企業(yè)航母”。要持續(xù)開展企業(yè)幫扶活動，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題�！臼形�、市政府動員各級各部門開展企業(yè)幫扶活動，在資金、土地、項目、環(huán)境等方面為企業(yè)解決了大量的困難和問題，深受企業(yè)歡迎。比如，為解決企業(yè)到期償貸難題，市財政和市內(nèi)骨干企業(yè)共同出資3.6億元成立了“銀企幫扶基金”，半年內(nèi)為企業(yè)倒貸95筆，解決到期貸款51.5億元，有效解決了一大批優(yōu)勢骨干企業(yè)到期償貸難題，避免了因資金鏈斷裂導致企業(yè)破產(chǎn)】今年的幫扶工作，要強化“一企一策”，抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，支持小巨人企業(yè)向大企業(yè)邁進，努力打造幾家“頂天立地”的領軍企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，破解企業(yè)管理難題。企業(yè)要想做大做強，必須向管理要效益。我市民營企業(yè)管理_上的問題，主要是還有很多停留在個_、家族制等傳統(tǒng)管理階段。不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至個別規(guī)模較大的民營企業(yè)，也存在這個問題，股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確�！久駹I企業(yè)有許多不愿意搞改制，認為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這其實是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠_機制。如果靠家長制、靠一個人管理，抗風險能力就太弱】我們要鼓勵有條件的民營企業(yè)進行改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強企業(yè)的活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。要積極扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制上市的民營企業(yè)，對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進等方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多的民營企業(yè)加快改制步伐。對不具備改制條件的民營企業(yè)，也要進一步加強管理，規(guī)范經(jīng)營行為。同時，市工信局要經(jīng)常邀請知名企業(yè)家和經(jīng)濟專家來承授課、解疑釋惑，組織企業(yè)家外出學習考察，開闊 ……（未完，全文共10748字，當前僅顯示2556字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話》）