干部學習講稿：總體國家安全觀下的中國經(jīng)濟安全（下）

目錄/提綱：……
二、中國經(jīng)濟安全面臨的挑戰(zhàn)及問題
（二）產(chǎn)業(yè)大而不強與產(chǎn)業(yè)鏈不完善的挑戰(zhàn)突出
（三）國際經(jīng)貿(mào)不平衡及經(jīng)貿(mào)話語權(quán)不高的問題突出
（四）糧食結(jié)構(gòu)性短缺與轉(zhuǎn)基因等技術(shù)引發(fā)的挑戰(zhàn)突出
三、促進中國經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略選擇
（一）完善經(jīng)濟安全總體戰(zhàn)略
（二）促進金融安全的戰(zhàn)略選擇
（三）促進產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略選擇
（四）促進貿(mào)易安全的戰(zhàn)略選擇
（五）促進糧食安全的戰(zhàn)略選擇
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干部學習講稿：總體國j-a全觀下的中國經(jīng)濟安全（下）
陳建奇
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所世界經(jīng)濟室副主任、副教授

二、中國經(jīng)濟安全面臨的挑戰(zhàn)及問題
（二）產(chǎn)業(yè)大而不強與產(chǎn)業(yè)鏈不完善的挑戰(zhàn)突出
第二個方面，產(chǎn)業(yè)方面，我認為跟金融有點像，但是它是另外一種那個問題，那就產(chǎn)業(yè)是大而不強、產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題仍然比較突出。我們剛才說的，中國很多的企業(yè)都已經(jīng)成為全球的大型企業(yè)，躍居全球前幾位，比如說在去年我們看到了世界五百強的企業(yè)里邊有10排名在55名之內(nèi)的10家中國公司，就世界五百強里邊前55名里面有10家中國的公司，說明中國的這個企業(yè)，應該說是比較大了。
但是我們大而不強，大而不強非常重要的一個例子是，比如說我們iPhone手機，蘋果手機，蘋果手機，我們說，很多的蘋果手機都在中國加工組裝，大家我們的利潤僅僅是在蘋果手機里面僅僅占著百分之五六，5%或者6%，5%左右，很大一塊，就一半以上是有美國那邊蘋果公司來分享，因為我們只是承接的加工組裝，我們的產(chǎn)業(yè)不是一個附加值很高的產(chǎn)業(yè)，我們大多還是停留在低附加值的那么一個層次、那么一個階段。所以，現(xiàn)在來看，中國的產(chǎn)業(yè)確實面臨著大而不強的問題。
同時，我們的產(chǎn)業(yè)的競爭力面臨著下降的風險，比如說我們?nèi)嗄陙碇袊漠a(chǎn)業(yè)或者企業(yè)非常周期的競爭優(yōu)勢是勞動力低層的流失，但是最近這幾年人口結(jié)構(gòu)的變化使得我們的產(chǎn)業(yè)它的優(yōu)勢在出現(xiàn)了變化，但是人口結(jié)構(gòu)的變化勞動力的總量在縮小，勞動力的工資就會出現(xiàn)上升的問題，勞動力的總量在縮小，勞動力的工資在上升，因為我們的經(jīng)濟在增長，但是我們總的勞動力數(shù)量在下降，這樣，他工資水平就會就要上升。工資上升，我們的企業(yè)的生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格就要上升，價格上升就會影響到我們企業(yè)的產(chǎn)品的競爭力，這個是人口結(jié)
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在我們比如說互聯(lián)網(wǎng)詐騙，這些也是創(chuàng)新，但是這些創(chuàng)新是壞的創(chuàng)新，你怎么_，使得我們創(chuàng)新的環(huán)境能夠改善，怎么樣使得我們的企業(yè)能夠更加熱衷于研發(fā)而不是熱衷于復制別人的技術(shù)。那這個，就是一個創(chuàng)新_環(huán)境的問題�，F(xiàn)在來看，這些有待于提升。
還有就是我們產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)依然依賴外部。比如說我們現(xiàn)在看到的計算機，它的芯片大部分就是國外，操作系統(tǒng)win10在全球占了13%，2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，win8是占了12%，win7是占了43.9%，然后蘋果占了10%，*p是占了7.9%，大家可以看到，外國尤其是美國在壟斷著全球最核心的技術(shù)，中國對外部的這種依賴還是比較大。
還有一個就是我們產(chǎn)業(yè)當中我們國家對自己產(chǎn)業(yè)的控制能力還不是那么強，比如說外資控制的這么一個問題仍然比較突出，百度、阿里巴巴、騰訊三家中國最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、最具創(chuàng)新型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是有外資控股。那如果進一步往前看，那我們說這三家企業(yè)的運營會不會就受到外資的控制、外資的影響？如果它真的受到外資影響，那怎么樣來防范我們互聯(lián)網(wǎng)金融安全的問題，互聯(lián)_全的問題？等等這一些，就是對我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的影響。
所以現(xiàn)在來看，我們的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該說是進入了一個新的階段，面臨著一個全新的挑戰(zhàn)，就是原來的優(yōu)勢在弱化，勞動力成本在上升，但是創(chuàng)新的水平仍然沒有大幅提升，那就是我們在原來比較優(yōu)勢里邊低成本的這一塊跟發(fā)展中國家的競爭優(yōu)勢在不斷地減弱，創(chuàng)新方面仍然沒辦法跟發(fā)達國家相比，那就是我們中國的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的問題叫兩頭都沒有競爭力。所以，中國這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)安全應該說目前面臨最大的挑戰(zhàn)就是產(chǎn)業(yè)大而不強，我們規(guī)模很大，但是，真正的影響、真正的這個核心的技術(shù)等等這些都是比較缺乏，說產(chǎn)業(yè)競爭力亟待提升的問題非常突出。這個是我們第二個安全方面的問題。
（三）國際經(jīng)貿(mào)不平衡及經(jīng)貿(mào)話語權(quán)不高的問題突出
第三個安全方面的問題就是貿(mào)易方面。我們雖然是一個世界經(jīng)貿(mào)大國，是全球貿(mào)易第一大國，但是我們的國際經(jīng)貿(mào)不平衡、經(jīng)貿(mào)的話語權(quán)不高的問題十分突出，不平衡什么意思？那主要表現(xiàn)為三個方面。
第一個方面是內(nèi)外需不平衡。這一次金融危機以來，全球經(jīng)濟在減速，周圍出現(xiàn)了比較嚴重的產(chǎn)能過剩問題，但是美國有沒有產(chǎn)生過剩的問題？到現(xiàn)在為止，我們看到美國沒產(chǎn)生過剩問題。美國的GDP比中國還大，為什么它沒有產(chǎn)生過剩問題，最大的原因在于美國它這個市場主要靠內(nèi)需，而中國，應該說內(nèi)需相對美國來說是比較…這個貢獻是比較小的，說未來應該更重視內(nèi)需，當然外需仍然還是有空間，但就是我們從這個角度可以突出的就是，貿(mào)易理念內(nèi)外需不平衡引發(fā)的產(chǎn)能過剩，那就是我們出現(xiàn)這個產(chǎn)能過剩的風險或者出現(xiàn)的我們產(chǎn)能過剩的問題，對于我們經(jīng)濟安全就會形成構(gòu)成貨幣的影響。
第二個就是，外商直接投資跟對外投資不平衡。我們是一個落后的發(fā)展中國家逐步發(fā)展起來的，所以我們原來跟其它發(fā)展中國家是一樣的，我們?nèi)狈ν鈪R、缺乏資金，所以我們很長一段時間，中國很重視引進外資，因此，外資對于中國怎么樣，有一段時間外資很快進入中國大幅地增長，但是我們的對外投資是比較低的，最近幾年才開始上升。
這里面，我們看到美國，美國的對外投資跟對內(nèi)投資基本上是比較平衡，那我們的國家就外資，就是我們的經(jīng)濟發(fā)展過程當中，外資的大規(guī)模進入就像我們剛才看到的，就是我們有些產(chǎn)業(yè)就會受到外部控制的這個問題。所以我們未來可能要更多的是什么，對外投資。待會兒我們可能會進一步地講到這一點。
所以，從貿(mào)易的角度，我們看到這個投資方面仍然不平衡。從貨物貿(mào)易跟服務貿(mào)易的角度來看也不平衡�，F(xiàn)在我們說，中國是貿(mào)易第一大國，主要說的是貨物貿(mào)易。但是服務貿(mào)易？相比美國，我們的總量也就美國的三分之二左右。說明我們的服務貿(mào)易跟美國還有很大的差距。貨物貿(mào)易雖然較快地發(fā)展，但服務貿(mào)易不足。這里面最重要的原因就是，我們的金融保險業(yè)發(fā)展比較滯后，生產(chǎn)服務業(yè)，水平有待提升。同時，我們?nèi)狈Ψ⻊諛I(yè)的人才，旅游什么這些，也亟待推進的，體育。那也就是我們的貨物貿(mào)易跟服務貿(mào)易其實不匹配，不匹配就是失衡，失衡就會有問題，這是我們經(jīng)濟理論帶來…給我們的一個重要的啟示。經(jīng)濟理論里面我們得出來，就是凡是平衡的，它可能就可以維持下去，但是失衡的，它未來可能就會面臨著強制性調(diào)整的問題。所以現(xiàn)在我們從貿(mào)易的角度可以看出，我們的貿(mào)易的不平衡可能會使得我們的貿(mào)易未來面臨著強制性平衡、強制性調(diào)整的風險，那也預示著我們的貿(mào)易安全的風險不容低估。
貿(mào)易方面，還有一個方面的問題，那就是我們在貿(mào)易話語方面經(jīng)貿(mào)話語權(quán)里面不高。經(jīng)貿(mào)話語權(quán)不高，比如說2001年我們中國加入WTO以后，原來說，加入WTO以后15年以后中國…就是我們歐盟跟美國就會自動承認中國市場經(jīng)濟地位，但是2016年的上半年，我們看到歐盟的議會說要拒絕給中國市場經(jīng)濟地位，美國也說中國的市場經(jīng)濟地位可能不會自動獲得，那從這個角度講，我們還不是一個市場經(jīng)濟國家。我們在國際貿(mào)易的理念很多的規(guī)則是接受了美國等發(fā)達國家制定的，我們通過改革開放融合了美國等這些發(fā)達大國從第二次世界大戰(zhàn)以來創(chuàng)造了全球新的治理體系、新的治理平臺。
但是我們現(xiàn)在面臨的問題就是因為這一套體系我們沒有話語權(quán)，就像我們剛才說的，歐美不承認中國市場經(jīng)濟地位，那么歐美對于中國的商品的反傾銷、反補貼等等，這一些的這個調(diào)查，它就可以采取非常規(guī)的做法，這樣就出現(xiàn)了中國的這個貿(mào)易當中受制于人的問題。所以我們看到，金融危機以來，針對中國的反傾銷、反補貼的案例占據(jù)全球三分之一左右，說明我們整個貿(mào)易環(huán)境、經(jīng)貿(mào)環(huán)境應該說還是有待改進，經(jīng)貿(mào)話語有待提升。
再比如，最近幾年，我們國家這個較大規(guī)模的開始承接海外的一些工程項目，比如說我們到一些非洲等等這些發(fā)展中國家里面，幫他們修建公路、鐵路、學校、醫(yī)院，然后建高鐵等等，但是，我們所做的這些事情我們叫產(chǎn)能合作，但是做完以后，歐洲或者非洲這些國家他們并不是給予很高的評價，有一些評論甚至說，我們跟別人產(chǎn)能合作不是幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，不是秉著合作共贏，而是因為我們產(chǎn)能過剩，鋼鐵這一些不好賣了，所以我們拿到外邊去了，外邊幫助我們發(fā)展經(jīng)濟。其實我們幫助他們修地鐵、修公路，這是我們多 ……（未完，全文共13775字，當前僅顯示3277字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：總體國j-a全觀下的中國經(jīng)濟安全（下）》）